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推动公安执法规范化建设的途径分析

作者:未知

  在现当代社会中,我国需要大力加强执法规范化建设,这样才能保证我国社会安定,更要确保公安机关执法的规范化,不断的加强公安机关严格执法的重要途径。在此基础上,能够不断的通过促进公安机关的执法能力维护社会和谐稳定和执法公信力,能够构建和谐警民关系。随着社会的逐渐发展,我国不断的加强执法水平,对人民群众的执法力度不断的加强。但是,随着我国社会经济的逐渐发展,法制建设也是逐渐的进步,人民群众对公安执法制度的要求越来越高。
  一、前公安执法工作存在的突出问题
  推动公安执法规范化建设存在的问题才是我们需要关注的问题,这样能够通过对问题的分析提出具体的方案进行解决。
  1.执法效能不高
  面对公安执法问题,一些公安机关对解决问题的主动性不高,对违法犯罪线索不能做到及时的组织查证,容易对犯罪产生一定的威胁,给犯罪制造逃逸的机会,错失机会。在对犯罪事件的案件破案的过程中,深度的挖掘违法犯罪的力度不够,对执法办案比较应付,对犯罪事件没有及时的进行分析总结,容易对事件中的细小环节疏忽,对有效堵塞日常管理中的防范意识比较薄弱,公安机关的实际工作作风逐渐的下降,办事的效率不高,在解决民众的矛盾问题容易拖拉,严重的影响了我国社会矛盾的化解。
  2.执法程序不够规范
  一些执法单位的态度不够明确,解决问题的效率不高,在进行调查取证阶段不能真正的保证程序没有规范化,主要表现在调查取证的过程中,对事件中的细节没有做到及时的分析,收集的证据不够全面,工作比较被动,甚至在违法犯罪嫌疑人并没有按照法律规定得到应得的惩罚,对公安机关的办事效率和质量产生了比较严重的影响。对办案机关中的单位执法程序不规范,在办案方面的成效不高,管理不严格,处理事件上不够妥当,容易造成办案事件中的证据出现损坏。
  3.执法手段仍然简单
  在公安机关进行执法的过程中,一些领导干部和少数民警的态度通常都是以管人者自居的,在工作过程中的态度比较恶劣,执法手段比较简单,对事件的分析能力不够强,执法态度不够严谨,比较缺乏亲和力,这样在一定程度上就降低了执法效果,伤害警民之间的关系,对人民群众带来了比较恶劣的影响。甚至一些公安机关执法人员对法治的理解不够到位,在进行执法的过程中没有服务到大局,使得在执法工作上严重的缺失公平公正性,对社会和谐造成了比较严重的威胁,不能醉和谐社会带来影响,对法律条文的理解过于偏激,没有考虑到不同对象的执法承受能力和承受范围,执法手段相对来说比较单一,不能针对具体的事件进行具体分析,这样容易造成人民群众对公安机关的不信任不支持,在侧面影响了公安机关执法的规范化。
  4.执法裁决比较随意
  在地方上的公安机关在处理案件的过程中,对案件的处理没有做到及时的妥善处理,本该立案的事件没有做到立案,该查处的事件也没有做到及时的查处,在处理一些刑事案件的过程中也没有做到公事公办。一些公安机关在进行执法的过程中,具有一定的功利心,对案件的处理不够公正公平,对百姓造成了比较大的伤害。公安机关在执法的过程中的行政处罚比较不公正,不利于我国社会进一步向和谐稳定发展。在其他单位,我国的民警的责任心不强,对发生事件的处理态度不够认真,通过主观性进行判断,对案件缺乏全面的了解和深入调查,对案件的信息掌握的不够全面,使得在立案的过程中不能对事件中的信息填写完整,往往会草草的结束,不利于社会和谐稳定发展。
  5.裁定执行不够到位
  少数基层的执法机关在进行治安裁定执行环节上有疏漏,在进行裁决的过程中不能根据具体的事件犯罪情况进行依法裁定,裁定力度相对来说不到位,常常会产生一些行政裁决的信息变成一纸空文,这样在一定程度上就造成了我国的法律信息的权威性不够,也严重影响了公安机关的公信力度,在事件中的受害人员对公安机关产生不良情绪,对今后的公安机关推行规范化的执法制度带来一定的威胁,甚至诱发新的社会问题。
  二、有效推进公安执法规范化建设的路径
  针对当前我国的公安机关在执法方面存在的诸多问题,严重的影响到了我国公安机关今后的执法工作,我们需要根据相关法律条文进行建设,深入的了解我国公安机关执法存在的问题之后,需要不断的完善我国的规章制度,强化执法监督,建立健全全面的办案机制,针对出现额问题采取相对应的措施,多措多聚,多管齐下,能够深入的推进公安执法规范化建设,切实的根据我国经济社会上发展能够提供坚实有力的法制保障。
  1.加强宣传教育,强化法治意识
  公安机关在推广执法规范化的过程中,需要做到以身作则,在发展和谐社会的基础上,不断的推动我国社会主义法制理念,通过教育的手段向社会上进行推广教育理念,最大限度的培养我国公安机关的法制理念,需要在懂法的基础上不断的深化延吉,使得通过法制教育使得公安机关的执法人员能够深入的了解执法的关键。需要在公安机关内部形成严格、公正、文明、规范执法的浓厚氛围,这样能够保证公安机关执法的公正性。需要最大限度的加强公安民警在对执法规范化建设的政治认同性,需要在进行情感认知的基础上进行理论认识,通过深层次的教育环节不断的推进公安机关执法的规范化,需要让每一位公安机关执法人员在进行宣传的过程中能够将公平的执法作为自身的一种自觉行为。不断的加强我国公安机关的文化建设,提升公安机关执法人员的精神,不断的强化公安机关工作人员的执法信念,在提升理解力、感悟力以及公平性的同时,使得公安机关执法人员能够真正的领悟到党和人民的重要性,要在公平正义的环境下进行执法,真正的将法制推向社会。
  2.加强制度建设,规范执法环节
  大力推进制度建设,不断的完善我国的法制法规,这样在细化执法标准的同时需要不断的强化我国执法的公信力度,在此基础上能够不断的推进公安执法规范化建设的重中之重。在加强制度建设的过程中,需要从基层民警中开始入手,这样能够不断的细化我国的执法工作,将执法程序不断的规范化,使得在公安机关进行执法的过程中能够具有强有力的操作性,能够保证民警的每一个执法动作都有法可依。需要抢原来的民警在执法中出现的问题进行支出说明,将执法程序规范化,最大限度的提高执法效能。
  3.借助信息推力,加强执法监督
  构建完善的执法监督体系,需要相关部门的紧密配合,建立执法责任体制,保证在执法工作中的细致认真,对出现的问题及时的采取相对应的措施进行解决,指导办案部门需要将制度规划化,帮助办案。完善网上的执法监督平台,需要尽快的完善网络监督系统,在网上执法办案的过程中,需要对执法问题进行流程化,指导工作,不断的加快信息的公平性。保证在网上执法的质量,为监督指导工作作出指导依据。不断的健全执法考评机制,在改进考评内容的过程中,还需要增加实践证明,开展明察暗访机制,使得办案人员能够在此基础上能够提升办案的细致性,推动执法的规范化。加大执法过错责任追究力度,根据相关的法律提出相对应的责任追究。
  4.完善办案机制,强化执法保障
  需要转变执法模式,将执法模式由原来的重审轻查转变为重查轻审,这样能够保证执法的公正公平,该需要改革办案体制机制,公安机关需要加强培训力度,增强办案能力,不断的提高民警的办案技能,促进团队调查合作能力。需要强化办案保障措施,不断的加大投入,提升工作人员的自我保护能力,需要保证执法安全。要想真正的推动公安机关执法的规范性,需要加强教育培训,提高综合素质。逐步的扩宽执法人员的学习平台,在不断的普及法律知识的同时能够提高执法能力。激发执法人员的学习动力,使得在工作方面需要积极的开展法律知识考试制度,推动执法人员法律知识的构建,便于执法工作的执行。
  三、结束语
  总之,随着我国社会经济的发展,为了建设社会主义和谐社会,需要不断的推动我国公安执法的规范化建设,才能真正的落实我国和谐社会的建设,切实保证人民群众的利益。
  作者简介:
  周睿,张家口市公安局宣化分局。
论文来源:《速读·中旬》 2015年12期
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