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公路施工管理存在的问题及措施探讨

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  公路工程的施工管理质量,直接影响了公路的安全和稳定。现如今,我国经济高速发展,公路工程也飞速发展,但公路施工管理仍没有跟上应有的脚步,存在的问题及应对措施有待进一步的详细分析和确定。本文阐述了公路施工管理中存在的问题及相应解决措施。
  引言
  公路工程的发展质量,可以直接反映出公路施工管理是否存在问题。我们可以和国外交通发达的经验作对比,不难发现,我国在提速发展公路工程的过程中,或多或少地因追求速度而忽略了一些管理上的问题,导致施工管理这一关键环节的不足,从而影响了总体的安全管理,阻碍了我国高速公路行业的健康可持续发展。
  我国公路工程中的安全问题的特点
  1.事故种类多
  据统计,公路工程建设使用过程中的五大安全伤害事故主要有坍塌事故、车辆伤害事故、触电事故、高处坠物事故以及物体打击事故。这五类占总体事故的80%左右,故应引起施工安全管理部门的注意,从各方各面控制引起事故发生的因素。
  2.事故发生地点多
  据统计,公路工程建设使用过程中的工程类别即事故发生地点多,大多分布在桥梁工程(47%)、路基路面工程(30%)和隧道工程施工过程中。同时这几个事故发生地的死亡人数也是占相应的最大比重的,是一个值得思考的现象。
  3.公路工程的安全事故发生概率大
  工程建设本身就具有危险系数,在施工建设过程中的安全事故都具有突发性,这便也增加了施工管理部门对安全事故发生系数的难预测性。但是通过前面所述,公路工程建设施工及投入使用过程中的事故种类及发生地点都有大概比例,故施工管理部门也可通过显示的数据和分析发现其中的规律性,从而在施工上专门针对事故原因,而制定安全、合理、针对的管理方案。
  我国公路工程中施工管理所存在的问题
  1.施工管理部门的重视程度不足
  我国现在存在很多自己经营、自负盈亏的企业,在这种管理体质下,施工部门更多地追求直接经济利益,而不考虑后续可能产生的问题及后果,这种追求经济最大化而非质量最大化的概念也使得施工管理部门缺乏重视,在管理过程中没有做到面面俱到的监督和管理,是根本上的不足。
  2.公路工程中的安全资金投入不足
  现如今很多工程的施工主体都为了追求快速完成工程并实现利益最大化,而减少安全资金的投入,导致很多安全防护措施都做不到位,尤其是高空、水面、深基坑以及隧道工程等高度危险的施工作业都没有投入足够的资金来防护。
  3.国家的安全管理制度力度不足
  国家颁布的工程项目施工管理的法律法令在有些时候、有些地方,都只是一纸空文。项目部编制的相关安全施工、保证、应急的方案,大都为了应付上级检查而临时拼凑的。如此看来,安全管理的相关法律法规并没有起到让施工方足够重视的程度,这便也从根本上削弱了他们对安全施工要求的标准和重视程度。
  应对施工管理问题的措施
  1.国家建立完善的督察监理制度,引起施工方的高度重视
  法律的作用便是明确基本责任,规范公民的行为。只有国家下力度,全面督察施工过程,并对施工结果进行检验,才能足够引起施工方的重视,让施工管理的制度起到应有的作用。
  2.提高公路施工人员的素质和质量
  施工方要想提高工程的安全质量,就必须要求施工安全管理人员具备相应的知识和素质。完善绩效考核以及加强学历要求、提高从业门槛都是可行的途径,同时,对于已经从业的施工人员,可以进行公路专业知识和施工安全技术的培训,从而在整体上提高他们的工作水平。
  同时,提高工人的素质,还应对其进行安全理念的培训和法律法规知识的考核,提起他们的高度重视,让其产生社会责任感,也是必要的工作。
  3.施工方加大公路工程施工管理的资金投入
  施工方需要严格贯彻执行相应的国家和地方制度,并严格遵守建筑要求,对机械、施工方法进行严格的管理。
  首先,施工过程中所使用的机械安全装置必须按照正确的规则正确使用。对于利用率高、容易损坏和故障、需及时保养的设备,应当做好诊断和修理的跟进工作,确保其具有良好的工作性能和状态。一旦发现机械产生异常,应及时停工检查,向上汇报,以便迅速抢修,极少程度地影响施工进度。
  其次,施工场地应当提高平面布置的合理性,并时刻在施工场所及有关设施、设备使用的地方设置安全警示标志,不可为了施工方便和行人行车方便就将其拆掉。
  4.改善工程施工环境
  施工环境,直接影响工程完成质量和施工人员的工作效率。
  首先,对周边的物理、化学影响进行有效的预防和减少,如粉尘和噪声的预防、以及材料堆放贮存问题的管理。粉尘较多的作业应建立粉尘检测制度并配备专业的施工人员和检测人员,配备相应的医务人员来对工作提出要求,定期检查、定点测尘。而施工材料和器械的存放必须按照总平面图规定的位置来放置,禁止随地堆放,以免产生施工材料的难管理,预防施工材料被腐蚀从而影响工程质量,也防止大型工具堆放不争气从而出现人员不必要的伤害。
  其次,施工方应尽量减少夏季酷暑高温环境下的工作时间,如需在夏季施工,应采取轮换制度,延长休息时间,后勤做好防暑避暑的工作,备好解渴的饮水、风扇、洗澡设备等,施工管理者也应当来回巡视,观察施工人员的身体状况,一旦发现不适,立刻送诊就医。
  结语
  建筑业总归是一个以服务为目的的行业,故建筑施工质量是检测其工作绩效的最高标准。一个国家的交通发展、公路发展,标志着这个国家的经济发展水平。所以提高项目施工管理质量,对促进我国高速公路发展有着不可或缺的重大意义。
  (作者单位:江西省九江公路分局)
  作者简介:叶国平,(1978.10-)男,汉族,学历:大专,职称:主力工程师,研究方向: 公路桥梁施工。
  任继开,(1979.10-)男,汉族,学历:大专,职称:助理工程师。
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