为官当有真正的“低姿态”

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　　【摘要】要让老百姓见到一种最希望看到的“低姿态”，官员就要有一颗爱民之心。官员有一颗爱民之心，“低姿态”就会自然而然地表现出来。
　　【关键词】“低姿态” 谦虚好学 【中图分类号】D62 【文献标识码】A
　　官员“低姿态”的基本要求应该是不要前呼后拥，不要拿腔拿调，不要总是手背在后面、以高高在上的姿态与老百姓交流。在现实生活中，官员表现出的“低姿态”大致上有三种：一是发自内心的、真诚的、从内到外的“低姿态”；二是按照各种纪律的要求，在一些公开场合做出来的“低姿态”，在一些非公开场合还是“高姿态”；三是随时伪装出来的“低姿态”，例如有媒体报道，有的官员是巨贪，但是在现实生活中穿着普通、上下班骑自行车，目的是不让人知道。
　　毋庸讳言，第一种情况是最理想的。不论做任何事情，“兴趣是成功之母”，真心实意愿意去做一件事，就是一种享受，就会有一种发自内心的热情。要让老百姓见到一种最希望看到的“低姿态”，官员就要有一颗爱民之心。官员有一颗爱民之心，“低姿态”就会自然而然地表现出来，就不会去违反“八项规定”。自从2012年12月中央公布“八项规定”以来，“三公”的开支一年比一年少，但是，每次检查总会查出不少问题，“公车私用”往往成为排在第一或者第二位的违纪事件。加强公车私用的查处，只能管住官员的脚；加强公款吃喝的查处，只能管住官员的嘴；加强公款旅游的查处，只能管住官员的眼。但是，这些都管不住官员的心。因此，干部教育应集中在“从严治党”“为人民服务”这两个基本点上。一方面，要以最严厉的纪律约束官员；另一方面，要激发官员的爱民之心，增强为人民服务的本领，这种“低姿态”――“老黄牛”的精神一定会大受欢迎。为此，笔者建议各级党校要把财政学、传统文化列入教学内容。学了财政学，官员就会知道怎么用好纳税人的钱；学了传统文化，就会学习中国历史上的清官，自觉践行为人民服务的宗旨。
　　“低姿态”就是一种谦虚的态度，官员有了谦虚的态度就会好学，就会提高自己行政的能力，这也就是大家常说的“智慧在民间”。具体来说，就是要“四问”。官员与政府一是要“问政于民”。正所谓“问题不说不得了，成绩不说不会跑”，老百姓反映了一些问题，这对政府来说正是求之不得的，只有发现了问题才能解决问题。近几年来，各地出现的电视问政，就是一种新的形式。但电视问政一年只有一两次，老百姓要反映的问题不少，因此建议多在新媒体上开展问政活动。二是要“问需于民”。有的政府官员认为，自己已经为老百姓做了不少事情，殊不知旧的问题解决了，新的问题又会出现。由于官员与民众毕竟不可能天天在一起，官员对于民众需求的了解，是有一定障碍的，因此有必要常常“问需于民”。三是“问计于民”。老百姓有很多好的想法，用于解决自己身边的问题，官员应该积极地在自己的工作中加以借鉴。如果官员对老百姓的建议不理不睬，那就会挫伤公民参政议政的积极性，也会拉大官民之间的距离。四是“问效于民”。对于政府工作的绩效，应该多听听服务对象的评价意见。官员能够真心实意地做到“四问”，哪里还愁没有“低姿态”呢？
　　“低姿态”除了外在的制约，最终还是取决于各个官员的自身修养。尽量做到“学做结合”，才会有“低姿态”的自觉性。要向“低姿态”的官员学习，中国自古至今就不乏“低姿态”的清官。学到了不是目的，做到了才是目的。要把为人民服务融化到官员的血液之中，官员才会有“低姿态”，老百姓都在拭目以待。
　　（作者为中南财经政法大学教授、博导，湖北省统计局副局长）
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