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关于农民工返乡创业问题的研究

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  摘 要 由于金融危机等因素影响,我国大批农民工返乡。其中有一部分选择自主创业,但在此过程中遇到诸多问题。本文对农民工在返乡创业中遇到的问题进行阐述,并提出了相关措施。
  关键词 农民工返乡创业 存在问题 对策
  中图分类号:F304.6 文献标识码:A
  1农民工返乡创业的背景
  中国农村劳动力流动,是中国经济体制改革进程的产物。农民工群体为我国的城市化和现代化建设做出了巨大的贡献,然而近些年来,由于国内外各种形势的影响,有的农民工选择返乡,有的选择重新找工作,这着实给农民工就业和社会和谐带来了巨大的压力,因而,如何支持和鼓励农民工返乡创业成了当下一个不容忽视的课题。2015年6月,国务院办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》,进一步推动农民工等人员返乡创业。
  2农民工返乡创业存在的问题
  近些年来,农民工返乡创业的规模与比重呈逐年攀升的势头,农民工返乡创业在一定程度上带动了当地的经济发展,但是由于各种原因,比如政策、资金等,因而,农民工返乡创业还面临着诸多困难和问题。
  2.1创业资金不足,贷款难
  农民工创业的资金很有限,大部分都是在外务工期间积攒了一定的资本,但是这部分资金主要又要用于子女的教育以及家庭其它所需,真正能用在创业上的资金很少。就算有一定的资金,也主要用于场地的租赁与器材设备的购置,开业后缺少流动资金。另外,融资渠道单一,仅靠银行贷款,手续复杂,耗时长,农民工一般又没有担保和抵押,因而贷到款的可能性小,且贷款利息高。许多返乡创业的农民工,只能向亲朋好友借款或者从民间借贷,资金的不足,融资困难,都严重制约了农民工新办企业的发展。
  2.2创业的环境问题
  农民工返乡创业投资需要良好的社会环境,各级地方政府及相关部门对农民工的返乡创业不重视,农民工返乡创业缺少政府的支持和关怀,没有在相关扶持政策和措施给予有效的引导。农民工所创办的企业未能得到政府公平的对待,政府的税收过重,收费高,甚至存在违规收费。有些地方政府要积极转变政府职能,努力营造适合农民工创业和发展的环境,农民工返乡创办的大多是小企业,在办理各种许可证和手续比较复杂,有些还要收取费用,又增加了农民工创业的成本。
  2.3创业者自身文化素质问题
  农民工虽然在城市工作过,但是相对于城市里有较高文化的创业者来说,但是其自身受教育程度低,大多数都是高中及以下水平,农民工的企业经营管理水平也不高,还是缺乏科学有效的决断能力,返乡所创办的也多数是以家庭模式进行创业,生产的产品科技含量不高,品种单一,经营管理水平低,缺乏发展的动力,竞争力不强,影响企业的进一步发展。
  2.4缺乏科学的指导和管理方式
  在农民工返乡创业初期,在创业种类和方式的选择上,缺乏科学的指导。也有一部分农民工虽然拥有一定的资本,却又没有好的创业项目。创业要综合考虑到各个方面的问题,比如对行业的熟悉程度、资本数量、发展前景、资源环境和销路等等方面。农民工可能因缺乏科学的指导而却过了最佳投资的时机。企业人才缺乏,经营管理者水平不高成为了返乡农民工创业的又一障碍。还要相当一部分企业是家庭式管理模式,不利于企业的发展,面临激烈的市场竞争。
  3促进农民工返乡创业的对策
  为了化解农民工返乡创业的困境,积极有效地促进农民工返乡创业,应借鉴和采取以下措施:
  (1)加大财政和金融扶持力度。很多地区的财政对于城市的支持大,资金过多地流入城市,农民工返乡创业资金短缺,贷款困难,利息高,政府应建立支持农民工返乡创业的专项资金。财政要更多支持返乡农民工的创业。政府要切实改善融资环境,通过体制机制创新来有效解决农民工返乡创业的资金难问题,切实为返乡农民工创业提高良好的金融服务。积极探索和建立适合农民工返乡创业发展的专门融资渠道,努力化解返乡农民工创业资金不足的难题。
  (2)营造良好的创业政策服务环境。首先,创建良好服务环境。政府要规范收费行为大力扶持农民工的创业,要进一步清理和规范相关行政审批事项和收费项目,尽量减免一些服务型收费,坚决取缔不合理收费。努力提供高效的服务,对农民工返乡创业提供财税、户籍、住房等方面的政策咨询与服务。其次,健全领导管理体制。各级政府要积极支持,把农民工返乡创业纳入议事日程,组建专门领导小组来负责相关工作。保障农民工创业能顺利进行。
  (3)加强教育培训,提高自身素质。农民工文化水平普遍偏低,自身的综合素质及经营管理水平也不高,农民工要主动接受教育培训,通过培训来提高自身素质,即系学习经营理念、企业管理、技术创新、人力资源和制度建设等方面的只是,并提供信息技术等服务,帮助农民工学习和掌握技术,了解市场运作,寻求商机,规避风险,提高创业能力,从而提高其创业成功率。
  (4)加强创业市场信息引导。政府部门,特别是乡镇各相关职能部门要多渠道的收集有关返乡农民工创业市场信息,为农民工返乡创业者提供信息服务。建立创业信息平台,让返乡农民工更好了解相关政策和市场信息。要结合当地实际,制定发展指导计划。积极为创业者提供项目信息、小额贷款、政策咨询等服务。通过网络、手机等平台与创业者紧密联系,及时接受创业者的咨询和投诉。
  参考文献
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