浅谈提水站的建后管理

来源:用户上传      作者:

　　摘 要：提水站的建设规模越来越大，可是建后管理成为其发挥作用的重要阻碍，该文从规划提水站建设以及建后管理体系、资金整合 提高使用效率、加强技术服务、明晰领导 落实具体责任、多方式提高经济效益五个方面提供建后管理的建议，从而提高提水站建后管理的水平。
　　关键词：提水站 建后管理 资金整合
　　中途分类号：X3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（a）―0181―01
　　近几年，我国对水利工程愈来愈重视，提水站等水利工程的建设规模越来越大，但是建设完成后的管理未能引起特别的重视，影响了提水站作用的发挥，这点需要引起建设者以及管理者的重视，加强提水站的建后管理，充分发挥提水站的效用。
　　1 规划提水站建设以及建后管理体系
　　1.1 规划建设
　　各级政府要以本地区实际需要以及建设完备的具体设施的基本状况为依据，统筹建设提水站。绝不能以水利建设工程为最终目的，而应该推动整个地区的水利工程的整体协调发展。与此同时，为了让建后管理得到保证，规划者与施工者在相应地区规划的过程中，要认真参考专家、经验丰富的水利工作者和当地的水利干部的意见，编制出最适合本地区的建设提水站规划，同时成立提水站建后管理监督小组，确保对该提水站监管的可持续性和有效性。
　　1.2 规划建后管理体系
　　许多提水站始建成运行顺利，可是由于建后管理体系不完备，导致提水站年久失修。为了更有效率地利用提水站，主管部门应当设立包含建后管理体系系统在内的体系。该体系必须包含的方面有：第一，资金专项工程管理，保障对该提水站的配套资金；第二，改造方法与步骤；第三，监督小组对提水站的管理部门进行抽查，让提水站的持续性得到基本保障。
　　2 资金整合 提高使用效率
　　一直以来，我国对水利工程投入巨资，但是支持提水站的资金渠道较复杂，资金到达项目的时间也不尽相同，这样引发的不良效果便是投资的重复性和不均匀性，从而致使限制了提水站的效用。为了更加有效地利用建设完备的提水站，整合来自国土部门、农业方面、农业开发办公室的资金以及水利部门的专项资金是非常必要的。
　　2.1 政府主导先行
　　现阶段，我国大部分的项目在建设期间，成立了整合项目资金的平台，可是该平台随着项目完成后也被解散，导致建设完成后的管理资金缺乏。当地政府应当按照相关规定，以该地实际情况为基础，构建整合建后管理项目资金的平台。在其用途目的不变的前提下，对资金统一规划，集中对提水站的投入，并作出合理的分配，充分将政府的主导作用发挥出来，通过该平台，政府部门亦可减少批复层次，间接地提高了针对水利项目提水站的资金有效率。
　　2.2 协调机制构建
　　提水站本身的特征决定了该项目所涉及的部门多且杂，资金不一致到达基地使得规范资金更加困难，解决这一问题就需要各个部门团结一致，相互理解，并且协调。水利工作者将已经制定好的计划和规划、以往的经验、资金需要量提交财政，财政方面将基本状况报与政府，并派专人对资金进行拨款，确保资金用于提水站的建后管理。
　　2.3 资金使用要规范
　　提水站的建后管理任务复杂，且难于考核，规范使用资金便是亟需。针对提水站，相关部门需要建立专门的监督小组，加强对资金的监管，保证专款专用并且全部到位。该小组组长和成员定期对使用状况抽项检查，倘若发现违规操作，可以收回该专项资金。同时票据使用、报销制度均要规范。
　　3 加强技术服务
　　提水站已经成为水利工程体系的关键组成部分，承担着极其重要的保障作用。提水站的建后管理使得提水站发挥长远的作用，技术服务必须得到保证，并且稳健运行。
　　3.1 健全提水站技术服务体系
　　提水站建后管理的基础便是服务意识的建立。有许多提水站建成之后，便认为已经达到目标，却忽略了提水站的长远效益。水利工程项目的效益短则几十年，有许多项目要利用上百年，提水站也不例外。现在相当数量的提水站所在地均缺乏提供服务的意识，而服务的专门机构，人员数量极少，同时缺乏技术型的工作人员，导致提水站一旦出现技术问题，便会导致整个系统瘫痪。为了顺利地构建技术服务体系，各级政府部门需要制定政策，以编制或者优厚的物质条件对技术人员加以激励。
　　3.2 引进人才 培养人员
　　在对提水站建后管理过程之中，没有基层技术人员的情况下，聘请世界上高水平的专业技术人员对提水站跟踪式技术管理非常重要，此措施既能保证提水站的长效使用，同时基层无经验的工作者可以学习应急处理办法，制定激励政策，鼓励在提水站服务的人员学习，提高自身的专业水平，纯熟自己的基层提水站管理的技术，为提水站的建后管理高水平服务奠定了基础。
　　此外，如果提水站有资金支持，地方政府可以选派提水站优秀的技术服务人员去深造，深入了解国内外的提水站管理技术，提高水平，开阔视野。
　　4 明晰领导 落实具体责任
　　由于提水站的关键作用，施行严密的领导责任制度，将提水站的建后管理细分，以大化小，并将小的任务落实到具体的人员。将任务级级分解，并签订保证责任的书面合同，通过此类办法增加各个工作人员的责任意识，同时对提水站的任务进行标准化考核，将具体结果予以公示，激发人的积极性。
　　5 多方式提高经济效益
　　提水站的效益是整个工程的目标，倘若提高效益，就需要“建管并重、规范管理、优质服务”，转变重建轻管的误区。与此同时，要坚持群众管理和专业管理相结合的基本路线，创新提水站的管理模式，可以采取的方式包含拍卖、承包、租赁，明确提水站所有权的同时灵活经营，提高提水站的效益。
　　提水站的建设项目非常重要，但是该项目不止包含建设这一个过程，更为重要的过程处于建设完成后的阶段。从规划、资金、人员、服务以及管理系统五个抽象方面，细化管理才能让提水站的作用充分发挥。与时俱进地加强提水站的建后管理工作，高标准、高质量地进行提水站的改造，充分发挥它们在改善民生、生产条件，促进粮食生产方面的重要作用。
　　参考文献
　　[1] 邵建宇.水利工程建设管理初探[J].才智，2011（20）.
　　[2] 张琳.浅谈水利工程建设管理存在的问题及对策[J].水利工程，2010（4）.
　　[3] 何伟华.加强水利工程建后管理 提高水利工程长期效益[J].黑龙江科技信息2013（23）.
　　[4] 田鑫.论工程水文及水利规划可持续发展[J].民营科技，2013（12）.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-12717807.htm