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鱼渔兼授稳脱贫

作者:未知

  过去,不少深度贫困地区都存在这样一个问题:每当扶贫工作力度加大时,贫困户的收入就有提高,而眼見贫困户就要“摘帽”时,他们又会因为缺乏稳定的收入来源、患有重大疾病等这样那样的原因被打回原形。于是,虽然扶贫干部换了一轮又一轮,社会各界的帮扶来了一波又一波,但贫困户始终没能实现稳定脱贫……
  近日,习近平总书记在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会时强调,要探索建立稳定脱贫长效机制,强化产业扶贫,组织消费扶贫,加大培训力度,促进转移就业,让贫困群众有稳定的工作岗位。
  如今,脱贫攻坚已到了最吃劲的时候,到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,首要任务就是要巩固好前期脱贫成果,鱼渔兼授,在“授渔、护渔、送鱼”上下功夫。
  “授渔”,即为贫困地区指明脱贫方向,让贫困户有一技之长。采用走出去和迎进来相结合的方式,既要为贫困村里引进一批适宜发展的产业,也要让村民走出去实现转移就业。贫困地区的产业发展受基础设施、地理条件、资源资金等各个方面限制,在引进产业时要综合分析,为其找准在一定的市场半径内,在规模、品质或特色上有竞争优势的产业,做好资金、技术等前期准备工作。针对产业发展,可以采用“大带小”“强带弱”等方式,通过建立村民与产业大户、合作社之间的利益链接机制,激发贫困户的内生动力。在让村民走出去实现转移就业方面,培训机构、技能认证机构、用工单位要“打包”进驻贫困地区,建立技能培训、技术认证、人员录用一条龙式的转移就业服务链条,让贫困户实现高质量转移就业。
  “护渔”,即为产业发展保驾护航,让贫困户拥有造血能力。要实现稳定脱贫,贫困地区不仅要立足当地资源,发展好特色产业,更要让这些产业生产的农货走出大山,变为贫困户荷包里的现金。要继续争取相关扶持项目,加强基础设施建设,进一步降低物流成本,为农货走出大山提供基础条件。要充分调动各个企业、协会积极性,利用好媒体平台,打造一批极具特色的农货品牌,发展好公共品牌。电商扶贫、消费扶贫是农产品流通现代化的新平台和农民增收致富的新动力,要开展电商扶贫、消费扶贫,推动电商平台、电商企业与贫困地区建立长期稳定的产销关系,进一步促进贫困地区农产品质量的提档升级。
  “送鱼”,即消除后顾之忧,为无力自主脱贫的贫困户兜底。对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮扶等实现脱贫的贫困户,要按照调查、评议、监督的方式,进行政策兜底。要通过相关渠道深入调查,全面掌握贫困户家庭情况,一方面通过劳动鉴定部门对其劳动能力丧失程度进行鉴定,另一方面对其家庭成员的收入J隋况、资产情况进行了解,从源头上杜绝错评、漏评情况的发生。利用好群众评议制度,通过组建评议小组、召开村民代表大会、开展投票等方式,确保拟享受兜底政策的贫困户情况真实。要将国家监督和社会监督相结合,防止贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺等问题,确保兜底兜得准、兜得实、兜得牢。
论文来源:《当代党员》 2019年10期
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