水利水电工程施工安全管理与安全控制
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摘要：对每个从事水利水电工程施工的工作人员来说，最不能忽视的就是施工方面其独有的特殊危险性。因此，我国在安全管理规范方面具体化的出台了相关的规章制度。如《中华人民共和国安全生产法》、《水利水电工程施工安全管理导则》等，将“预防为主、安全生产、统筹兼顾”的理念落实到实际生产当中。本文主要通过对水利水电工程施工管理现状的分析引发与之相对的战略建议以及对安全生产、安全控制意识的增强。
关键词：水利；水电工程；管理策略；安全控制
水利水电工程是关系到民生的大事，是推动经济社会发展强有力的依托基础。随着社会高速发展，对水电工程方面也提出了新的要求。不再局限在日常供暖供电方面，企业、高科技产品不断地更新换代，要求水利水电施工长久运营、不可替换性等各方面都要紧跟时代步伐。在如何提高水利水电工程的安全管理，怎样对水利水电工程施工的安全控制需要结合实际运营生产不断改进、不断创新。
一、水利水电工程施工安全管理
（一）施工准则
“安全第一”。无论在任何工程的施工工程当中，最先提出的就是安全生产。而水利水电施工有其独有的危险性，在安全意识方面要尤其重视。水利水电工程不像是企业以盈利为目的，其主要是为造福于社会民生的项目。所以在建设过程中，既要保证一线的施工人员在安全的工作环境下生产，又要落实以人为本的思想。与此同时，施工人员也要了解安全生产行为规范。法律法规不仅有保证施工人员自身财产安全的作用，也需要施工工作人员按照法律法规条文来进行生产工作。
“预防为主”。法律法规的设定不是为在事故发生后解决问题的，其主要的职责是预防安全事故的发生。在施工前要有对施工人员专业系统的安全知识培训。给予相对应安全保护装备、施设，成立专门的安全防控检察部门，进行安全事故演习，掌握最新的安全管理技术，以此科学合理的保证水利水电工程施工的安全进行。管理人员需要做到对施工设备、施工环境、施工流程等全方位的检查，以此做出有效安全的、符合实际生产的施工方案。
（二）水利水电工程施工安全管理的影响因素
施工人员操作不规范。研究表明，在日常生产中由于不规范操作导致的安全隐患问题，造成突发性可避免的事故占绝大多数。面对这一类可规避的事故，管理人员应该尤其重视。施工人员一次的操作失误不仅仅是对水利水电资源的损耗，也包括对机械设备、企业等用电方面的后续影响。
机械设备老化损坏。在施工过程阶段，施工单位的管理者未对设备的主体做出全方位的检测。在遇到施工事故问题时，缺乏管理者应有的素质，未在第一时间采取有效的措施。
环境不可抗因素。施工的环境并不是一成不变的，它受天气、位置等环境因素的影响。一旦遭遇地震、泥石流、飓风等大自然类的灾害，施工就会受到严重影响。不仅如此，在过程中还会伴有人员伤亡、经济损失等重大危害。因此，就要求施工单位必须考虑各个方面的因素、统筹全局，以求伤害降到最小。
二、水利水电工程施工安全控制
（一）系统培训，增强安全意识
专业培训、安全知识宣讲不只是在施工人员在正式上岗工作前，也包括在施工过程中定期进行应急预案、模拟场景的演练。将施工人员脑海中的安全意识时刻拉紧、在施工过程中不能有一丝一毫的松懈。同时，要确保每一个施工人员对于安全通道、常识的掌握。在保证安全施工的前提下，针对特殊岗位的施工人员进行高层次的宣传引导、培养高素质人才。针对培训结果可以进行奖惩措施、加入到绩效考核中，及其工作人员的学习热情。
（二）严格规范，全面考核
管理人员对企业的发展起引导作用。高素质的管理者自然对工作效率有高层次的要求。水利水电工程要求管理者在自身发展以及安全生产意识等各个方面有着更高标准的要求。水利水电工程的工作本身就比其他工程类的工作更加危险，在面对每一个施工人员的生命安全问题时要求管理者严格审核、遇到问题严肃处罚。以此保证水利水电施工的安全开展。
（三）制定多个应急预案
应急预案的制定其重要目的是防止施工事故的发生。即使事故发生，也可以启动相对应的应急方案，将影响范围控制在最小、经济损失降到最低。管理者在制定应急预案时应该参照实际施工环境、设备以及天气等因素的影响。制定出符合实际、科学有效的策略。
（四）交接
在每天、每个施工階段完成后，及时跟进施工状态。按照规定对故障的原因、位置及解决方案实时记录，方便下一班次的工作人员进行参考和施工。记录施工过程中的参数，确保工程质量有据可查、有史可依。保证施工工作结束后各个数据均已达到国家规定标准，做好质量管理工作。
三、结束语
“安全施工、以人为本、预防为主”是每一个从事水利水电工程施工人员要牢牢记住的准则。施工人员履行自己的岗位职责的同时，也在为建设社会主义经济强国贡献着属于自己的一份力量。但在施工过程中还应时刻牢记“安全生产”。
参考文献
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（作者单位：国电丹巴东谷河水电开发有限公司）
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