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农业农村优先发展,“三农”工作关键是富农

作者:未知

  摘要:2019年中央一号文件出台,提出了“坚持农业农村优先发展,做好‘三农’工作”的总体布局要求。经济的下行压力逐渐加大,外部环境又不断发生着剧烈的变化,在这样的复杂形势下,做好“三农”工作就具有了特殊的战略重要性。农业强不强,农村美不美,农民富不富,决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。所以,想要做好“三农”工作,最关键的是要解决农民的问题,只有农民脱贫走向富裕,才能使农村进一步发展,农业进一步强大,从而城乡差距进一步缩小。
  关键词:“三农”工作;乡村振兴;扶贫;富农
  2018中央一号文件提出“乡村振兴战略”,2019中央一号文件提出“坚持农业农村优先发展,做好“‘三农’工作”,这些都进一步体现出“三农”问题在党和政府工作中的重要地位。当“强农、惠农、富农”成为发展的主旋律,当“农业强、农村美、农民富”成为工作的最强音时,我们不得不找准农业发展的“切入点”、农村进步的“奠基石”和农民富裕的“催化剂”。而这一切虽都是乡村振兴战略和农业农村优先发展的内在要求,但不可否认的是“农民是否富裕”才是最直观的评价标准。
  落实扶贫政策,让贫困群众脱贫,为“富农”保底。贫困群体是全面小康的“短板”,脱贫是“富农”的第一步。十八大以来从中央到地方十分关注扶贫工作,将扶贫放在“全面小康”工作的重要位置,然而在实际的扶贫工作中却出现“千人千张脸”、“贫困各不同”的问题。如果采用“一刀切”或统一的扶贫政策,很难满足贫困群众脱贫致富的个性化要求。地方政府要深入调研,摸清贫困群众的实际困难,制定符合实际需求的扶贫政策,力求做到“精准扶贫”。与此同时也要强调扶贫政策的扎实落实,让贫困群众脱贫,为“富农”保底。
  2019年中央一号文件明确指出:“三农”是基础,能够起到压舱石的作用,可以为有效应对各种风险挑战赢得主动权,为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。那么问题来了,“三农”问题是千头万绪,到底从哪里开始呢?中央一号文件给出了一个明确的方向“抓重点、补短板、强基础”。虽然工作多,但不能乱,要严格按照这九字真言的要求逐步完成。那么当前工作最短的短板在哪里呢?当然是贫困地区的贫困户了。经过这么多年的关注和努力,目前扶贫工作已经非常完善了。所以在文件中提到的不是进一步完善政策。而是强调咬定现定目标,落实已有政策部署。所以,扶贫不要好高骛远,要脚踏实地,与此同时,在扶贫工作中还出现了盲目拔高标准、吊高胃口、数字脱贫、虚假脱贫等一系列的问题,那么,扶贫任务我们应该怎么落实呢?一是要明确目标,落实政策。上文已经提到,扶贫政策已经非常完善,要想完成扶贫任务,首先就是要明确扶贫目标之后,对现有政策进行落实。二是要找准问题,列出清单,扶贫工作要想精准,首先要明确重点和难点问题。一号文件提出要列出清单、逐项明确责任、对账销号,这既是一种方法,更表明了扶贫的决心。三是要培育能力,注重长效扶贫,不能单靠一方的努力,也要重视贫困群众自身的脱贫能力的培育。只有这样,才能彻底解决贫困问题,杜绝再次返贫现象的出现。
  完善社保体系,让群众生活稳定,给“富农”保障。疾病、教育、就业难一直是致贫返贫的主要原因。疾病不仅给群众带来高额的经济负担,也有可能因病丧失工作能力,严重影响着家庭的收入。教育是贫困群体改变命运、向上流动的唯一通道,越来越高的教育投入让贫困家庭渐渐难以承担,向上流动的梦想最终会因家庭破产而破灭。如果说教育可以让贫困群体改变下一代的人生轨迹,那么就业就是关乎这代人能否活得下去。而无论是医疗问题、教育问题还是就业问题都是民生范畴,理应由政府主导,通过完善社会保障体系,解决这些影响群众生活的重点问题,让群众的生活更稳定,让“富农”的目标有实现的可能性。
  制定扶持政策,拓宽农民增收渠道,为“富农”保驾。让农民富起来,一方面靠的是精准扶贫,解决的是扶贫地区的脱贫问题,另一方面就是要靠发展乡村产业,让所有农村地区的人民发家致富。中央一号文件确定加快发展乡村特色产业的方向,明确提出要因地制宜,发展多样性的特色产业,各村各县得好好的做一下调研,总结一下每个村每个县的真正不同点在哪里,这才是核心竞争力,最终实现“一村一品”,也就是每个村有一个老字号的品牌,“一县一业”,也就是每个县都有属于自己的特色产业。中央一号文件还大力唱提倡发展现代农产品加工业,延长农产品的产业链条,一方面提高农产品的附加值,让产品好卖一些,让农民多赚一些;另一方面,将工厂建在线上,还有利于人民就近就业,有了好产品,我们还要有配套的服务,更要有能够让产品卖得出去的平台,这时候政府就得发发力了,一方面,发展乡村新型的服务业,另一方面实施數字乡村战略,通过推进“互联网+”农业及农产品的销售,安上强大的引擎。再加上培育扎根农村的专项人才,为乡村振兴提供强大的后备力量,这些政策措施都在为“富农”保驾护航。
  乡村,是农民自己的家园,理应要将农民放在乡村振兴的主体位置。充分发展农村特色产业,政府要“铺好路”;全面完善乡村的社会保障体系,政府要“服好务”;精准解决贫困群体的生活问题,政府要“兜好底”。唯有此,才能让农民富裕,让乡村振兴,让农业农村更好发展。
  参考文献:
  [1]中共中央 国务院.关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见[Z].2019-2-19.
  [2]中共中央 国务院.关于实施乡村振兴战略的意见[Z].2018-2-4.
论文来源:《传播力研究》 2019年4期
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