“一带一路”倡议下促进陕西省农产品出口的对策

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　　[摘 要] “一带一路”倡议是陕西省农产品“走出去”面临的重要机遇。经过多年的发展，陕西农产品“走出去”成效初显，但也存在市场定位不明确、农产品竞争力不足、农业合作交流不深入以及保障机制不够健全等问题。在“一带一路”倡议下，要从进出口方面促进陕西省农产品出口贸易的发展。
　　[关键词] “一带一路”倡议;农产品贸易;进出口;陕西省
　　[中图分类号] F323.7;F752.62 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2019）02-65-2
　　1 陕西省农产品贸易现状
　　1.1 农产品贸易总体呈增长趋势
　　自进入21世纪以来，陕西省农产品贸易发展总体呈增长势头。数据显示，2005—2017年，陕西省农产品进出口额从2005年的29 679.30万美元增加至2017年的95 796.71万美元，年均增长率为10.3%，大体呈上涨趋势。其中，农产品出口额增长较缓，由2005年的26 865.10万美元增加至2015年的60 637.25万美元，年均增长率为6.5%;而农产品的进口规模大体上一直在扩大，且增长速度快于出口，由2005年的2 814.20万美元增长至2015年的35 159.46万美元，年均增长率达26.1%。
　　1.2 农产品出口大于进口
　　数据显示，多年来陕西省农产品的出口额绝对值总是远大于进口额。其中，2007年和2012年最突出，这两年陕西省农产品出口额均达到了80 000万美元，而进口总额不到10 000美元，贸易顺差达到8倍多。这种顺差趋势并没有持续下去，而是在逐渐缩小，且进口增长速度要快于岀口。从2012年开始，陕西省农产品岀口额开始岀现下降趋势。以2017年为例，陕西省农产品出口额为60 637.25万美元，而进口总额为35 159.46万元。可见，虽然陕西省农产品进口额有增长加快的势头，但目前农产品出口额远远大于进口额，充分说明陕西省农产品在海外市场比较受欢迎[1]。
　　1.3 农产品贸易结构
　　2017年，陕西省农产品贸易总额为95 796.71万美元，同比增长13.5%。陕西省统计年鉴数据显示，2017年陕西主要出口的农产品有食用蔬菜、根茎及块茎、食用水果及坚果、茶叶及调味、含油子仁及果实、稻草秸秆及饲料、树脂、蔬菜水果等。尤其是蔬菜水果类，出口额达到了33 118.98万美元，占陕西省农产品出口总额的50%以上。主要进口的农产品有肉类、乳品、蛋品、天然蜂蜜、含油子仁及果实、稻草秸秆及饲料、谷物、粮食粉类等，其中含油子仁及果实、稻草秸秆及饲料进口量最大，达到了30 479.05万美元，占到进口总额的86.69%。可以看出，2017年陕西省农产品的出口种类要多于其进口需求种类，且对不同种类的农产品有差异化的进出口需求[2]。
　　2 “一带一路”倡议下陕西省农产品出口贸易存在的问题
　　2.1 市场定位不明确
　　众所周知，一件商品要想在激烈的市场竞争中具有优势，必须要有准确的市场定位。在“一带一路”倡议下，陕西省农产品贸易发展的关键在于明确农产品的市场定位。但是，我国“一带一路”倡议提出后，很多制度、规范、体制还不够完善，迟迟没有明确陕西省农产品市场定位。比如，陕西省主要出口的蔬菜水果类等农产品还没有形成自己的标志，既没有确定自己的市场定位，也没有明确产品能满足顾客的哪些需求，大大限制了陕西省农产品贸易的发展。
　　2.2 陕西省农产品缺乏竞争力
　　产品竞争能力指产品在市场上的占有能力。竞争力是一个企业获得持续稳定发展的前提条件。自提出“一带一路”倡议以来，一带一路沿线国家和地区面临的发展机遇更多。陕西省处于“一带一路”的核心起点，虽然地理位置优越，但由于是内陆城市，市场上信息流通环境较差。处于“互联网+”时代，网络传播信息的速度大力增長，但网络时代的信息良莠不齐，信息的真实性和可靠性难以得到保证。信息不畅致使农产品缺乏竞争力，是导致陕西省农产品市场占有率不足的重要因素。
　　2.3 国际合作交流不深入
　　“一带一路”倡议提出以来，为了促进陕西省农产品出口，政府不断为企业牵线搭桥，开展多种形式的国际交流。陕西省很多企业逐渐放开视野，越来越多的企业开始参加国际间的产品研讨与交流会议。当前，陕西省农产品已经迈出国门，销往更多的国家和地区。总体来看，陕西农产品在种源引进、农业设施设备、农业创新技术交流、人才培训以及农产品精深加工等领域开展多层次、多形式的国际交流合作还不够深入，导致陕西省农产品的产量提高、种类丰富以及品质提升等难以取得重大突破。
　　2.4 相关的保障机制不够健全
　　“兵马未动，粮草先行。”建立完善的保障机制是陕西省农产品贸易发展的关键和前提。但是，目前陕西省农产品贸易相关的保障机制不够完善，在一定程度上限制了陕西省农产品贸易的发展。
　　3 “一带一路”倡议下促进陕西省农产品出口的对策
　　“一带一路”倡议下促进陕西省农产品出口，需要增加资金投入，想方设法提高劳动者素质;加强品牌建设，促进产品出口;积极培育农业龙头企业，鼓励农业企业“走出去”;加快合作园区建设，中小企业抱团发展;完善公共服务体系，强化环境保障等。
　　3.1 增加资金投入，想方设法提高劳动者素质
　　陕西省从事农产品生产的劳动者人数多、基数大，但劳动者的综合素质较低。劳动者中，大多数人缺乏科技兴农意识。因此，相关部门要重视农民的教育培训工作，提高其科技兴农的意识和水平，从而提高农产品的科技含量，增强产品的市场竞争力。政府要想方设法地充分调动农民生产甚至投资的积极性，帮助其树立农民主人翁意识，使其通过投资农业受益，从而激发农民对农业生产的热情，不断提高农产品的质量水平。
　　3.2 加强品牌建设，促进产品出口 　　作为农业大省，陕西省有着肥沃宽广的土地，地理环境优越。总體来看，陕南地区的香菇、核桃、板栗、茶叶，关中地区的苹果、猕猴桃、葡萄、红提和蔬菜等，陕北地区的红枣、小米等，都各有地区优势，且这些产品已经印上独立的地方标签，在国内外小有影响力，在陕西省出口创汇中做出了巨大贡献。因此，陕西省应着眼省内的实际情况，充分发挥地区优势，不断提高农产品的质量标准，继续开创具有陕西省特色的农产品知名品牌且要加强品牌的宣传，促使陕西省品牌走出国门，走进国外。
　　3.3 积极培育农业龙头企业，鼓励农业企业“走出去”
　　企业的规模越大，知名度越高，越有利于开展国际贸易活动。一个地方的龙头企业更要起到领头羊的作用。龙头企业有利于开拓国际市场，提高农产品的知名度和竞争力。目前，陕西省已经有几家农产品贸易方面的龙头企业，如陕西供销企业集团有限公司和国励集团公司。但是，与国内其他沿海城市相比，陕西省农业方面的龙头企业较少，导致陕西农产品出口竞争力较弱，直接影响陕西省农产品贸易的开展，甚至阻碍了农产品出口的力度。因此，在“一带一路”倡议下，陕西省需培育龙头企业以起到示范作用，也要促使更多陕西省的中小农产品企业“走出去”[3]。
　　3.4 加快合作园区建设，鼓励中小企业抱团发展
　　国务院办公厅2016年印发的《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》，对我国农产品加工进行了下一步的工作部署[4]，其中要求推进加工园区建设。陕西省可以依托农产品园区创建集标准化原料基地、集约化加工、便利化服务网络于一体的产业集群和融合发展先导区，加快建设农产品加工特色小镇，实现产城融合发展[5]。可以实行企业重组或者兼并，抱团发展，壮大企业规模，增强企业影响力;可以充分利用东西部合作和投资贸易洽谈会打造影响力，办好“一带一路”的高峰论坛;充分发挥陕西杨凌农业高新技术领域的优势和西安高新区产业优势，努力与丝绸之路上的国家开展农业合作和交流，建设一批境外现代化农业示范园区，进一步推动“一带一路”事业持续稳定发展[6]。
　　3.5 完善公共服务体系，强化环境保障
　　服务就是生产力。第一，要搭建信息服务平台，全面收集、整理分析和发布“一带一路”农产品贸易信息，探索建立稳定对外农业投资合作信息采集网络，实现资源共享和信息互动，并在信息共享的基础上组织专家进行分析。第二，建立健全农产品行业中介服务网络[7]。第三，加快培育农产品的行业协会、产业联盟等社会化服务组织，发挥行业自律、价格协调、应对贸易纠纷抵御境外风险等方面的作用[8]。
　　参考文献
　　[1]李彩霞.“一带一路”倡议下陕西农产品走出去的路径选择[J].中国商论，2017（36）：155-156.
　　[2]马广奇，韩洋.陕西省农产品贸易对经济增长影响的实证研究[J].北京农业职业学院学报，2018（1）：49-57.
　　[3]华慧婷，蔡东达，刘清娜.陕西省农产品贸易的电子商务应用及实战对策分析[J].农村经济与科技，2017（14）：64，66.
　　[4]秋.到2020年农产品加工转化率将达到68%[J].福建轻纺，2017（1）：6.
　　[5]陕西省农业厅.以优质加工原料基地建设为抓手大力夯实农产品加工业发展基础[J].农业工程技术（农产品加工业），2014（1）：48-49.
　　[6]宁吉喆.东西合作优势互补共同建设“一带一路”[J].中国经贸导刊，2016（16）：10.
　　[7]詹淼华.“一带一路”沿线国家农产品贸易的竞争性与互补性：基于社会网络分析方法[J].农业经济问题，2018（2）：103-114.
　　[8]张彤璞，韩洋.中国与丝绸之路经济带国家农产品贸易影响因素及潜力研究[J].商业研究，2017（4）：169-177.
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