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向世界传播中国减贫智慧

作者:未知

  摘要:消除贫困是人类面临的共同问题。改革开放以来,中国经济社会快速发展,7亿多人摆脱了贫困,成为世界上减贫人口最多的国家。国际社会对中国减贫成就给予高度评价格,对中国的减贫实践尤为关注。在点赞中国减贫成就的同时,受众更希望探求“背后的故事”,对于中国科学的扶贫战略、适宜的政策措施、精准的扶贫方式等充满兴趣。
  关键词:减贫;中国成就;贡献
  在2018年1月1日的新年致辞中,中国国家主席习近平指出,按照我国现行标准,2020年底消除农村贫困人口是我们的庄严承诺。距离2020年还有一年时间,中国的减贫工作取得了举世瞩目的成就,积累了许多可资借鉴的经验。中国还与其他国家和组织积极开展减贫方面的合作,为世界减贫事业贡献中国力量。
  一、消除贫困的全球意义
  贫困问题是一个历史性、世界性问题,涉及人类生存权、发展权等基本权利。从古至今,消除贫困,一直是人类社会梦寐以求的理想,是全世界人民追求自己幸福生活最基本的权利。
  随着20世纪七八十年代发展中国家的现代化进程,贫困与减贫日益凸显为国际发展的重要议题。2000年9月的联合国大会上通过了《千年宣言》,明确千年发展目标(MDGs),标志着国际社会把减贫作为最重要的全球性问题之一。2015年联合国通过了2030年可持续发展议程,再次把消除贫困作为人类社会到2030年的共同目标和使命。
  目前,全世界大约仍有7亿多人遭受饥饿痛苦。2017年,全球51个国家和地区的大约一亿多人面临粮食危机,急需人道主义救助。幼小的儿童深受其害:2016年5岁以下儿童中大约5200万人营养不良,1700万人严重营养不良。政治不稳定,地区冲突,自然灾害,疾病和不稳定的市场价格,导致全球风险和脆弱性逐渐增加。由于无计划的城市化,环境恶化,水资源短缺、经济不确定性和贸易保护主义,以及气候变化和人口快速增长等因素更使潜在的脆弱性和风险加剧。这些都是严重“人权赤字”,亟需补齐短板,各个全球性问题联系在一起,牵一发而动全身,任何国家不可能独善其身。各国必须共同努力,相互合作,共同应对挑战。在这些问题之中,消除贫困就是需要人类社会共同应对的挑战,是构建人类命运共同体的重要目标。
  二、中国减贫成就
  在抗击贫困的斗争中,中国政府取得了举世瞩目的成绩,积累了许多宝贵的经验。
  中国在减贫方面取得的成就是令世人瞩目的。中国共产党第十八次全国代表大会以来,以习近平同志为核心的党中央,把扶贫作为全面建設小康社会的突出短板和底线目标,把它放在治国理政的重要地位,开创了扶贫攻坚新局面,创造了扶贫史上的最好成绩。1978年中国的农村贫困人口高达7.7亿,而这一数字到2017年底减少到了3046万,累计减贫约7.4亿人,贫困发生率从1978年的97.5%下降为2017年底的3.1%,绝大多数农村人口在40年间摆脱了绝对贫困,生活状况大幅度改善,农村家庭食品支出占总支出(恩格尔系数)的比例由1978年的67.7%下降到2017年的31.2%,降幅高达36.5%。
  国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富在“改革开放与中国扶贫国际论坛”上表示:“这几年我们新建改建了农村公路50多万公里,解决了1400多万人的安全饮水问题,解决了700多万户农村的危房改造。易地扶贫搬迁8000万户。40年来,中国对全球减贫事业作出了重要贡献。”
  三、中国经验为全球贡献智慧
  中国人口众多,各地情况纷繁复杂,扶贫攻坚战面临艰巨挑战。以习近平同志为核心的党中央立足自身国情,开辟了中国特色的精准扶贫道路。中国的成功经验不仅大大改善了中国农民的生活,而且也为世界其他国家减少贫困、改善人民生活贡献了自己的智慧和力量。
  任何国家实现减贫的先决条件都是经济增长。始于1978年的改革开放,让中国经济驶上了持续发展的快车道,为中国减少贫困奠定了基础。联合国副秘书长、联合国可持续发展集团副主席、联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳(Achim Steiner)表示,中国的经验实际上是采取了一种非常平衡的发展与减贫并重的战略,“在提高人们收入的过程中经常会出现的收入差距问题,中国在设计发展规划的时候,把发展不应该把任何一个人落在后面作为承诺,这样才能够实现可持续发展”。
  中国实现减贫成就有其独特的制度优势。充分发挥党的领导政治优势和中国特色社会主义的制度优势,是中国扶贫事业成功的根本保证。它体现在党的强大的政治动员能力、高效的决策能力和集中于重大事务的强大执行力和制度优势。
  从落实上看,中国减贫事业由政府主导,中央统筹省负总责市县抓落实,在扶贫开发的不同阶段因时制宜,对扶贫战略做各种规划部署。既有长期减贫规划,又确定年度减贫目标,由党政一把手负总责,能够确保各项政策真正落到实处。
  中国幅员辽阔,人口众多,各地贫困原因各不相同,因此中国实行精准扶贫,就是因地制宜、分类实施政策,有的放矢,确保了扶贫政策的针对性和有效性。
  中国还积极帮助其他发展中国家减少贫困。到2015年,中国向166个国家和国际组织提供了近4000亿元的援助,派遣了60多万名援助人员,中国积极向亚洲、非洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲的69个国家提供医疗援助,帮助120多个发展中国家实现千年发展目标。
  2013年习近平主席提出的“一带一路”的倡议给“一带一路”共建国家带来了减贫的新机遇。“一带一路”框架下大量的基础设施,如公路、铁路、港口等的建设,大大改善了当地交通环境,为促进当地经济发展做出了巨大贡献。
  四、积极传播中国经验
  为了让国外读者更直观地了解中国扶贫经验,《今日中国》杂志社“近观中国”视频主创团队前往贵州,用镜头记录下贵州扶贫攻坚的真实场景和故事,通过产业扶贫、生态旅游、职业教育、企业帮扶等角度生动地讲述中国精准扶贫故事。
  该选题视频分4集,中法双语呈现,分别是:《七彩部落“富”茶农》、《职教改变贫困》、《大山里的别样青春》、《吉他奏响扶贫曲》,通过鲜活的人物故事和多样的表达方式,向法语地区受众展示了行进中的中国扶贫。
  视频在今日中国法文版海外facebook账号、国内网站、微博、微信公众号平台发布,并同步登陆今日头条、梨视频等国内热门视频网站,即覆盖了海外受众又吸引了国内的外籍观众。推出一周时间内,该选题4条视频获得梨视频播放量20927次。法文版Facebook上此视频获得观看量92104次,互动32342人次。
  该系列视频推出后,也受到了外国政要和高端人士的肯定,非洲联盟官员Emmanuel Yaba Joseph、塞拉利昂议会首席党鞭Hon.Dicson Rogers、塞内加尔农业发展部官员Mbene Dieye Faye等认为视频内容丰富,形式有趣,通过视频他们更加了解中国的扶贫政策,认为中国的扶贫经验可以复制到非洲国家。
  国务院扶贫办宣教中心黄承伟主任对视频给予了积极评价。他认为利用视频以讲故事的形式宣介精准扶贫、精准脱贫实践,更直观、更生动、更具感染力,对于营造脱贫攻坚良好社会氛围具有独特的积极作用。
  贵州省相关部门的给予高度评价,省扶贫办政策法规处处长郑娟表示,改革开放40年来,中国成为全球首个实现联合国千年发展目标贫困人口减半的国家。扶贫是中国最温暖的故事,故事的背后凝聚着党和政府的关心支持,凝聚着社会各界的热心援助,凝聚着干部群众不懈努力,贵州扶贫是中国减贫的缩影,感谢今日中国将贵州这份温暖传递给世界,让全人类带着这份感动一起创造美好未来!
  (非常感谢国务院扶贫办全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟对本文的指导)
  参考文献:
  [1]陆汉文,黄承伟,刘晓山,蔡志海,刘飞,郭之天.中国精准扶贫发展报告[M].社会科学文献出版社,2019,2.
  [2]汪三贵,杨龙,张伟宾.扶贫开发与区域发展[M].经济科学出版社,2018年2月.
  [3]左常升,谭卫平,张广平,徐丽萍.国际减贫理论与前沿问题2018[M].中国农业出版社,2018,10.
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