浅谈发展数字经济需要把握的几个问题

作者:未知

  日前,国新办召开发布会,经测算,到2018年底,我国数字经济规模达到了31万亿元,占GDP的三分之一。数字经济已经成为中国经济的重要组成部分,也是中国技术创新的主要引擎。让世界惊叹的中国“新四大发明”——高铁、扫码支付、共享单车和网购,三个都跟数字经济相关。这一轮数字经济革命不仅是商业模式创新,更是范式创新,从某种意义上说,谁抢占了数字经济高地,谁就能赢得未来。宁波是全国制造强市,也是全国首个系统部署智慧城市建设和智能经济发展的城市,在2018年政府工作报告中就提出,把数字经济作为“一号工程”来抓。因此,无论从政府重视程度,还是产业发展需求,宁波都有建设数字经济的比较优势。如何运用好云计算等为代表的数字技术,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为我们的实体经济发展插上“翅膀”,笔者认为,需要把握好三方面关系。
  第一,发展数字经济的核心在于融合实体经济。实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,也是国家强盛的重要支柱。数字经济改变了经济体的生产服务方式,提升了生产服务效率,但它的基础离不开实体经济。亚马逊创始人贝索斯说过:“人们经常在问,在接下来的10年里,会有什么样的变化。但是我只问,未来的10年里,什么是不变的。”现在大家都在谈论新零售、新金融、新制造,不管用什么技术手段,这些都是几百年不变的产业,它的本质并没有改变。不管在什么时候,零售都是把商品卖给顾客,金融都是把钱借给他人,制造业都是生产工业品和生活品。如果把数字经济比作天上的风筝,那实体经济就是手中的线,风筝飞得再高,也需要用线牵着,任何时候都不能“脱实入虚”。因此,宁波发展数字经济,重点是要运用好“互联网+”生态系统,融合实体经济,推动技术进步、效率提升、组织变革和产业转型,提升实体经济创新力和竞争力,实现“宁波制造”向“宁波智造”和“宁波创造”转型。
  第二,发展数字经济的关键在于深化互惠共享。互联网的天性是开放、共享和去中心化,依托互联网而生的数字经济也带有这样鲜明的特点。数字经济的发展必须依靠信息资源整合共享,但当前信息共享的体制机制仍然存在不少问题,尤其是政务信息“条块分割、烟囱林立、信息孤岛”等问题普遍存在。谁能先解决好这个问题,谁就能在发展数字经济以及提升政府治理水平上占领先机。因此,宁波需要继续深入推进“最多跑一次”改革工作,加快推进政府信息系统互联互通,改进政府治理方式,提高政府服务水平。数字经济的发展必须是合作的产物,是互惠前提下的合作产物。为什么有那么多人参与天猫“双11”活动?因为对消费者有好处,对商家有好处,对所有的从业人员有好处,所以大家积极参与,产生了这一天自发的社会大协作、社会大共振。因此,我们在发展数字经济中,需要本着发展为了群众、发展依靠群众、发展成果由群众共享的理念,更好地发挥数字经济在改善民生、消除贫困方面的积极作用。通过打造数字政府,建设智慧社会,推动网络医疗、网络教育等业态的创新,让人民群众在共享数字经济发展成果上有更多的获得感。
  第三,发展数字经济的重点在于政府监管跟进。良好的政策法律环境是数字经济健康发展的根本保障。乐清“滴滴”顺风车事件等恶性案件的发生,广大群众在指责滴滴公司的同时,也将矛头指向了政府监管不力。其实,无论是“滴滴”等网约车平台,还是共享单车,原本都是便利消费者、提高资源配置方式的新经济模式,但如果缺乏政府的公共服务监管,都会引起市场不规范的行为和无序竞争,最终不利于新兴经济模式的良性发展。在数字經济时代,网络安全和个人隐私保护也面临新挑战。频繁爆发的勒索病毒在全球范围内疯狂传播,严重影响到全球金融、能源、医疗等众多行业。个人信息贩卖已成为地下黑色产业链,山东临沂徐玉玉电信诈骗案,是对个人隐私保护敲响的一次警钟。数字经济倒逼着政府改革管理服务模式。这就要求我们对这种新的经济模式必须具有较快的反应速度,能够迅速出台恰当的管理办法和政策,既要保证新型经济模式的快速发展,还要维护正常的市场秩序。遵循数字经济发展的规律,从现有的监管实际情况出发,有所为有所不为,碰到问题解决问题,才能够更好地促进数字经济蓬勃发展。
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