加快生产性服务业发展,促进产业转型升级——以山东省利津县为例

作者:未知

  摘要:生产性服务业涉及农业、工业等产业的多个环节,具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点,是产业竞争的战略制高点。
  关键词:生产性;服务业;产业转型
  1 生产性服务业发展的主要趋势
  目前,生产性服务业已成为许多西方发达国家的支柱产业。产业结构中有两个70%的现象,即服务业占GDP的70%,生产性服务业占服务业的70%。主要表现为以下特点:
  一是制造业日趋服务业化。制造业的每一环节都伴生着服务需求,都为生产性服务业创造着市场,现代制造企业的生产与服务功能日益融合,制造业高度发展呈现“服务化”的新趋向。二是生产性服务业产业链条化。生产性服务业作为商品生产的中间投入,对整个生产过程发挥着联结功能,贯穿于社会再生产的各个环节形成了完整的产业链。三是生产性服务业发展集聚化。在现代商业和制造业一体化的供应链管理中,价值链的75%在流通环节,只有25%在制造环节,庞大的市场链条需要大量服务企业为其提供支持,形成产业集群的区域服务体系。
  2 利津县生产性服务业发展现状
  2.1 生产性服务业与第一、二产业整体发展情况
  2015年以来利津县生产性服务业发展速度不断加快,为全县第一二产业发展提供了有力支撑,2015年至2017年分别实现增加值分别为37.7 亿元、44 亿元和50.1 亿元,三年增长32.9%。
  2.2 重点行业发展情况
  2.2.1现代物流突破发展。目前,全县仓储物流企业发展到52家,筛选17 家企业成立了利津县物流行业协会。依托德大、黄大及疏港铁路建设,正在规划铁路物流园区,现已储备3 0 0 0 亩土地。棉花物流方面,已拥有博安仓储、博浩仓储、十方物流、华信物流4 家中国储备棉管理总公司指定代储库,一次性皮棉仓储能力达到37万吨,成为黄河三角洲地区的区域性棉花物流基地。
  2.2.2 电子商务有序推进。成立了全市首家县级中小企业服务中心,22 家工业企业、9 家小额贷款公司、5 家中介公司网上注册。盐窝镇盖西村香悦蜜蜂农民专业合作社成功列为山东省第一批重点培育推进的省级电商示范村。同时,通过与全国首家第四方互联网应用平台“好品山东”合作,组建全省首家县级电商公司-“好品利津”电商服务平台。
  2.2.3 金融业务创新发展。截止目前,全县共有各类金融保险机构49家,包括银行8家(村镇银行1家)、保险公司13家、小额贷款公司3家、融资性担保公司3家、资金互助专业合作社2家、民间资本管理公司6家、投资公司14家。与省再担保集团签订了区域企业融资战略合作协议,帮助龙翔实业、大东联等13 家企业在深圳前海股权交易中心成功挂牌。
  2.2.4 科技创新快速提升。深化产学研结合,与40所高校建立了产学研合作关系,与青岛农业大学、山东省黄河三角洲可持续发展研究院管理中心共建了青岛农业大学黄河三角洲研究院。三阳纺织有限公司与东华大学共建了东营市三阳纺织产业技术研究院。搭建了利津县青年博士汇智服务平台,20名青年博士加入平台人才库。
  2.2.5 人才服务蓬勃兴起。重点建设利华益博士后科研工作站国家级人才平台和首席技师工作站市级人才平台。组织专家择优认定了8家单位為利津县高校毕业生就业见习基地,建成大学生创业园1 家。依托职业中等专业学校、劳动训练中心两个定点培训机构,联合乡镇街道新型农民学校,年培训各类人才5600 余人次。
  2.2.6 检测服务保障有力。县检验检测中心成为率先取得全市综合性实验室资质认定的县级检验机构,现已具备部分食品、农畜产品、化工油品及建材等领域101个产品中1105个参数的检验检测能力,能够满足县级食品检验能力的要求。
  2.2.7 涉农服务优化提升。一是做好产前服务。大力推广土地“托管”“、入股”模式,春喜合作社等4家合作社托管土地10万亩,鸿达、灶刘等5家合作社入股面积1.8万亩;建立农业机械专业合作社32个,全县农业机械化率达到82%。二是做好产中的服务。山东玖号物流有限公司与中农控股股份有限公司合作,投资建设了“中国农资黄河三角洲测土配肥站”,项目以利津县为中心辐射整个黄河三角洲,加快推动地方现代农业的产业化发展。三是做好产后服务。通过“公司+基地+合作社+农户”的经营方式,为全县农产品广辟销售渠道,解决农产品难卖等问题。
  3 我县生产性服务业发展存在的问题
  一是内置化现象突出,外向动力不足。大部分企业内部构架倾向于“小而全”、“大而全”,常常自行提供所需服务而非外购服务,导致服务生产内部化,严重压抑了生产性服务业的需求。二是内部结构不优化,发展不平衡。该县生产性服务业内部比例失衡,现代物流业一业独大。同时,生产性服务业规模偏小、散、弱,同质化现象严重,缺乏支撑行业发展的领军企业和知名品牌。三是有效需求不够,发展缺乏后劲。大多数工业产业处于链条的中上游,特别是石化化工刚由“油头”向“化尾”起步,对研发、工业设计等生产性服务业需求较少。产业关联度低,相互配套协作能力差,企业间横向联合、纵向耦合能力弱,尚未形成集聚发展优势。四是缺乏专业人才,智力支撑不足。现有生产性服务业从业人数中有相当部分业务水平低,高层次专业技术服务人才严重短缺,很难满足知识密集型服务行业的需求,在很大程度上制约着我县生产性服务业的快速发展。
  4 推进生产性服务业发展的对策措施
  一是推动业务剥离,引领产业向“微笑曲线”高端提升。以优化产业结构、深化专业分工为目标,引导和鼓励企业加快非主营业务剥离。以营改增为契机,鼓励企业由加工制造环节向研发设计和品牌营销两端拓展延伸。二是优化产业布局,促进生产性服务业集聚发展。以铁路物流园区规划建设为突破口,抓好集聚区载体培育。围绕现有产业基础,引导新上项目合理向集聚区集中,为制造业提供全方位配套服务的集聚场所。三是突出发展重点,推进生产性服务业协调发展。以产业转型升级需求为导向,加快生产性服务业向制造业全过程渗透,重点发展金融、物流、科技、商务等行业。四是强化智力支撑,培养引进生产性服务业人才。注重探索和创新人才引进的有效形式,有针对性地开展人才引进工作。开展生产性服务业专项知识培训,尽快缓解制约生产性服务业发展的管理人才和高端技术人员短缺的问题,强化智力支撑。
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