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浅析公共部门人力资源管理中的激励机制

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  摘要:公共部门是我国体制改革和发展的关键环节,在国家建设过程中发挥着重要的作用,如何提高公共部门的工作绩效,始终是公共管理追求的基本目标。随着人力资源管理理论的提出,完善人力资源管理激励机制成为了提升公共部门工作效率的有效手段,有助于解决公共绩效问题以及提高工作人员的积极性。本文将分析我国公共部门人力资源管理的激励机制现状,并针对其存在的问题提出建议。
  关键词:公共部门;人力资源管理;激励机制
  1 公共部门人力资源管理激励机制的概念
  公共部门是指拥有公共权力,依法管理社会公共资源、公共事务,追求公共利益最大化的组织体系。公共部门人力资源管理激励机制,就是指通过激励机制调动工作人员的积极性,深度激发员工的潜能,并引导员工的行为达到组织共同目标的管理过程1。
  2 公共部门人力资源管理激励机制的问题分析
  目前在我国,公共部门人力资源管理工作进展良好,取得了不错的成绩。但伴随国内经济转型和改革步伐加快,行政体制改革深化,我国政府逐渐从自上而下的传统管理型政府向现代服务型转型,人力资源管理职能还有待进一步完善,我国公共部门人力资源管理的激励机制中还存在一些问题。
  2.1 选人用人机制不完善。现阶段,公共部门选人用人机制不够完善。比如公共部门的干部职务晋升制度不够完善,晋升流程与晋升方式有时较模糊,不够透明化。这就容易导致出现权力寻租、任人唯亲等现象,缺乏一定的公平性。可能使真正有才能的人得不到重用,无法发挥自己最大的潜力,从而人力资源管理未能真正发挥激励作用。此外,权力寻租使一些人可以从中牟取暴利,产生腐败行为。
  2.2 薪资结构不合理。在我国,一般公共部门对工作人员的薪资激励是受到法律法规约束的。薪酬缺乏弹性,这样的激励方式不利于调动工作人员的积极性。此外,一些公共部门薪资分配没有结合当地实际情况,没有注意行业、部门之间的差异性。这就容易导致地区之间收入分配不均,收入差距拉大,这削弱了薪酬激励作用。
  2.3 绩效考核评估体系不完善。公共部门的工作主要是以提供公共服务产品为主。正是由于其产品常常是无形的,导致不太容易用定量方式直接对其工作人员进行绩效考核。同时,公共部门在工作中创造的社会效益具有滞后性,并非短时间内能够取得明显成效。不能够向企业那样,用经济指标快速衡量办公人员的绩效,这是不客观、不全面的。此外,还可能存在考核指标设定不明确、可操作性不强、考核评估流于形式等问题,不健全的绩效考核评估体系也影响着人力资源激励机制的发展。
  2.4 人力资源管理激励机制目标不明确。公共部门在发展过程中没有深刻认识到人力资源管理激励机制的重要性,人力资源激励机制的目标不明确,在激励措施的制定方面的盲目性和空洞化比较严重。在公共部门发展过程中,战略目标应该贯穿于发展中的各个环节,每一项任务的开展都是以实现公共部门的战略目标为基础,但是,如果没有明确的人力资源管理激励机制目标,是无法准确的进行人力资源管理的考核工作的,无法保证对工作人员的全面了解。
  3 完善公共部门人力资源管理激励机制的对策建议
  3.1 完善选人用人机制。公共部门在进行人才选拔时,应根据岗位职责的不同及地区行业特点,科学地设置选拔标准。在晋升阶段,应采用公开公正竞争的方式,并对竞选的过程公开,以及及时公示晋升结果,确保流程机制透明化。同时,需时刻接受群众监督,真正做到人岗匹配。此外,政府要构建科学合适的人员评价机制,不能任人为亲,要避免腐败等不良风气,选出真正能胜任此岗位的优秀人才。
  3.2 完善薪酬制度。在人力资源激励制度中,薪酬制度对部门工作人员的工作积极性、主动性以及创造性有着重要影响。因此,需要建立并完善公共部门薪酬制度。要注意地区之间、行业之间、部门之间的差异性,要结合当地实际情况。根据工作人员的日常工作表现,合理科学的设置薪酬标准。另外,公共部门作为非营利机构,其薪酬制度与营利性企业的有所不同,公共部门的薪酬制度还需不断创新。
  3.3 健全绩效考核机制。科学的考核是奖惩的重要依据。现代公共部门人力资源管理要求以人为本,运用科学合理的考核体系。要采取定量与定性相结合的评估方法,对员工做出科学的绩效考核,完善绩效考核机制。绩效考核最初是现代企业为调动员工工作积极性所设立的。劳者多得,你付出得越多,你的收益就越多。真正做到了有付出就有回报,体现了公平性。而绩效考核机制也被广泛运用于公共服务部门。此外,还要构建考核反馈机制,通过反馈机制了解工作人员实际工作情况,从而完善公共部门人员考核机制。
  结语
  当前,我国已进入新时代,改革开放不断深化,社会转型不断推进,其中公共部门责任重大。而要发挥公共部门职能,就要以完善的人力资源管理激励机制为基础。因此,我们应重视公共部门人力资源管理激励机制中存在的问题。在实践中,公共部门人力资源管理应坚持以人为本原则,完善选人用人机制、创新薪酬制度,健全绩效考核机制,进一步调动部门员工的工作积极性与潜能,在新时代更好地为人民服务。
  注释
  1陈文静.公共部门人力资源管理激励机制研究[J].经济师,2018(03):252-253.
  参考文献
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