山西省历史文化特色小镇发展路径研究

作者:未知

  [摘 要] 特色小镇作为特色产业、地域文化、环境优美和配套完善的综合体,是一种可持续创新的产业组织形态,对优化产业结构、生产力布局、空间资源配置和推进供给侧结构性改革具有重要推进作用。山西省有一批具有丰富历史文化资源和影响力强的历史文化小镇,本文将研究这些小镇的发展现状、存在问题及发展路径,并提出一些政策建议,以推动山西省历史文化特色小镇发展。
  [关键词] 产业发展;历史文化小镇;山西省
  [中图分类号] F299.27 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909(2019)05-17-2
  1 山西省历史文化特色小镇发展现状
  山西省历史文化悠久,素有“中国古代文化博物馆”之称,有一批省级以上历史文化名镇和拥有丰富历史文化资源、影响力强的小城镇,其中大寨镇、新平堡镇、汾城镇、大阳镇、润城镇、娘子关镇、右卫镇、荫城镇、麻田镇、晋祠镇、河边镇、荣河镇以及周村镇等发展较好。
  1.1 历史文化资源丰富,但特色产业发展缓慢
  这类小镇历史悠久,镇区本身拥有丰富的历史文化资源,文物古迹保存相对完整,是省级以上历史文化名鎮,如润城镇、荫城镇、新平堡镇、汾城镇、大阳镇以及娘子关镇等,或者是革命时期或中华人民共和国成立后的拥有丰富红色记忆、红色精神遗存的小镇,如大寨镇和麻田镇(见表1)[1-3]。因此,发展文化产业和旅游业有较好的资源基础。
  总体来看,这类镇特色产业发展较为缓慢,有些镇总体经济欠发达,产业基础薄弱,历史文化资源未能转化成产业发展优势,如右卫镇、麻田镇、大阳镇、新平堡镇以及汾城镇等;有些镇的主导产业曾经是第二产业,但目前发展停滞或放缓,面临升级和转型,而基于资源基础的文化旅游业刚刚起步,如河边镇、润城镇和荫城镇等。
  1.2 历史文化资源保护与开发存在矛盾,资源转化为产业的任务艰巨
  历史文化资源的开发会受到相关政策、法规和条例的限制。这种类型的特色小镇主要有2种情况[4]:一种是特色小镇拥有的文物保护单位多,文物资源丰富,但文物资源仅仅停留在静态保护阶段,未能转换为文化旅游优势,如汾城镇、麻田镇、右卫镇、河边镇、荣河镇和大寨镇;另一种是镇区传统民居保存丰富,民居开发主体产权不清晰成为限制特色小镇文化旅游发展的重要因素,同时居民从事旅游业的素质也需要提升,如大阳镇、荫城镇、润城镇和新平堡镇等。因此,如何通过模式创新、体制创新将历史文化资源转换为文化产业和旅游产业优势,是历史文化特色小镇发展的关键。
  1.3 特色风貌保存较好,历史建筑和街区环境需要尽快修复和整治
  历史文化特色小镇由于经济发展和城镇化进程对镇区建设的推进较慢,较好地保留了传统城镇格局和街区特色风貌。由于地方经济能力不能对物质文化遗产进行有效保护,仅依靠上级文物保护资金对文物古迹的保护杯水车薪,尤其未列入省级以上的文物保护单位的古建、民居等更是面临损毁和坍塌的困境。镇区环境尤其是保存了较完整风貌的旧镇区,街区环境杂乱,在基础设施过程中考虑到文物保护,管线布局杂乱,街区环境较差。因此,需要尽快通过机制创新和产业发展促进镇区历史街区和街道环境的整治。
  2 山西省历史文化特色小镇发展路径
  坚持保护和发展统一的原则,以历史文化名镇(名村)和红色文化资源为重点,把小城镇打造成为山西历史文化和红色文化基因传承与创新的人文魅力空间[5],建设具有一定影响力和独特魅力的文化创意和文化旅游产业基地。
  2.1 活化文化遗产,将文化优势转化为经济优势
  创新历史文化特色小镇文物保护模式,努力形成“政府主导、社会参与、成果共享”的文物保护新机制,让古镇文化遗产为大众所用,真正让文物“活”起来。经整体维修保护的不可移动文物可以辟为文化旅游场所、博物馆以及纪念馆等场所[6],尽可能向社会开放。引导企业和社会人士出资集资,开展文化旅游,挖掘非物质文化遗产内涵;鼓励科研机构与企业、非物质文化遗产传承人合作,打造一批有特色和市场效益的文创产品,变历史文化特色小镇的文化优势为经济优势。
  2.2 协调历史文化特色小镇建设与居民生活条件改善的矛盾
  在遵循“山水格局、历史文脉、现代城市规划理念”基础上,避免大拆大建。加快改善镇区交通、水电气暖等基础设施,优化村民人居环境,改善居住条件;通过免费培训、减免税收以及奖励补助等方式[7],鼓励镇区居民参与文化保护、文化活化、旅游经营和从业,提升收入水平,实现历史文化名镇建设与历史文化、自然环境、现实生活、发展需要的和谐统一,解决古镇发展出现的村落空壳化、产业空心化和资源闲置化问题。
  2.3 凝练历史文化小镇IP,营造小镇独特文化风貌
  梳理历史文化特色小镇的文化脉络和文化特色,凝练小镇的IP,围绕IP设计小镇独特的视觉标识,在小镇街道整治、格局重整、民居开发以及特色风貌建设中展示统一的标识和形象LOGO[8],以增强外来投资者、游客对小镇的认知度,同时增强小镇居民对本地文化的归属感和自豪感,从而积极参与特色小镇的建设。发展以民俗、民风和民歌等为主体的民间文艺项目[9],着力打造文化设施完善、文化特色显现、文化产业聚集以及文化氛围浓厚的文化名镇。
  3 山西省历史文化特色小镇建设的政策建议
  3.1 发展市场前景良好的特色产业
  依据山西省文化底蕴深厚和人文旅游资源分布较广的特点,在旅游产业融合背景下,依托旅游市场和旅游产业,通过旅游产业的带动、延伸发展培育泛旅游产业,以旅游消费需求为驱动力形成产业集群。
  3.2 改善居民生产生活条件
  以改善居民的生产生活质量为重点,打造宜居环境为核心,加强“软环境”的投入,营造生态优良、环境优美以及独具风貌的宜居小城镇;大力推进公共服务设施开放共享,完善公共服务供给,提升特色小镇居民保障水平;创新建设新型社区,聚焦居民日常需求,加强环境综合整治,提高小镇管理水平。   3.3 彰显当地特色文化的魅力
  充分挖掘、整理、记录地方传统文化,弘扬优秀传统文化,形成独特的地方文化标识;保护和利用好历史文化遗产、历史文化街区以及风景名胜等历史文化遗存,同时延续文脉、挖掘内涵,实现与产业发展特别是旅游业发展的深度融合,建设有地域风貌、文化脉络和历史记忆的特色小镇[10]。
  3.4 整合各类资金拓宽融资渠道
  整合各级各类部门对乡镇的城建、交通、水利、环保、民政、商贸、文化以及旅游等项目的各类补助资金和专项资金,向特色小城镇倾斜,实现各资金的配套联动,形成合力;省、市、县级财政整合相关小城镇及农村补助资金,对特色小镇完善生活污水处理设施、生活垃圾处理收运设施及其他基础设施建设,给予“以奖代补”资金补助和支持。
  参考文献
  [1]王楚鑫,陈朋伟,姜健伟.创新思路推进河北特色小镇建设[J].共产党员(河北),2019(6):27.
  [2]尹佳扬.特色小镇发展与规划研究[J].中国市场,2019(8):5-8.
  [3]何琛,普拉提·莫合塔尔,居玛·吐尼亚孜,等.中国特色小镇的空間分异[J].江苏农业科学,2019(3):288-293.
  [4]闫壮壮,成民铎.产业经济学视角下体育特色小镇的建设研究[J].体育科技文献通报,2019(3):35-37.
  [5]卢梅,童兴娣.特色小镇与其特色产业的耦合协调发展研究[J].商业经济研究,2019(5):166-170.
  [6]孟雷,费子昂.辽宁特色小镇竞争力的综合评价研究[J].中国集体经济,2019(8):10-12.
  [7]刘勇杏.乡村振兴战略背景下陕西特色小镇发展探讨[J].中国集体经济,2019(7):10-11.
  [8]王竞一.新时代特色小镇创新创业存在的问题及对策研究[J/OL].(2019-01-19)[2019-01-20].http://kns.cnki.net/kcms/detail/13.1356.F.20190304.1333.012.html.
  [9]赵金岭,张淑香.特色小镇建设中休闲体育旅游元素融入研究[J].特区经济,2019(2):109-111.
  [10]王振坡,薛珂,张颖,等.我国特色小镇发展进路探析[J].学习与实践,2017(4):23-30.
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