青少年社区矫正研究的文献综述

作者:未知

  摘要:青少年社区矫正是指用感化教育的方式,帮助犯罪情节轻微的青少年纠正行为重返社会的非监禁性矫正刑罚,自《社区矫正实施办法》试行以来,社区矫正成为尝试解决青少年犯罪问题的重要途径。青少年司法矫正、青少年社会工作等领域的专家学者已展开探讨与思考,本文尝试整理青少年社区矫正研究的文献内容、国外及国内实施现状、存在的问题及解决策略。
  关键词:青少年;社区矫正;文献综述
  一、社区矫正概念及其可行性探究
  社区矫正是将犯罪情节轻微的人员判处在社区内服刑,由专门的工作人员协助矫正其行为习惯,并促进其顺利回归社会的非监禁性刑罚执行活动。苏丽君(2013)认为,社区矫正有利于保护青少年不受隐私侵犯,有效管理罪犯、康复罪犯、矫正罪犯的观念和行为,减少犯罪率,帮助和预防犯罪行为的发生。周朝阳(2007)指出社区矫正是在社区内进行矫正的一种区别于传统监禁的犯罪处遇方式。
  二、国内外青少年社区矫正制度实施现状研究
  (一)国外青少年社区矫正制度实施现状
  1.美国
  美国自1899年正式确立青少年社区矫正项目,包括缓刑、释放安置、居中制裁三种形式。刘乐(2003)指出平衡的缓刑是把保守模式和自由模式的理念有机结合。违法青少年应对他们的行为负责并承担所有个人的义务,但同时要给他们矫正更新的机会并提供矫正的项目。平衡的缓刑试图遵循下列的原则:一是应负责任,二是社区保护,三是个人能力发展。
  2.新西兰
  新西兰通过立法的方式对青少年犯罪行为进行矫正,其中家族议会制度是典型的代表,这种矫正制度通过邀请警察、犯罪青少年父母、律师、亲属及老师开展联合教育,让青少年充分认识到自身的错误,在矫正项目中接受教育,帮助其顺利回归社会。
  3.澳大利亚
  澳大利亚制定专门的青少年的矫正管理制度和模式,分为缓刑监督、社区服务令、少年犯罪管教中心令三种方式,旨在增进矫正青少年的社会融入。
  4.英国
  英国是最早实施青少年社区矫正制度的国家之一,包括非监禁措施和执行机构,非监禁措施有缓刑、假释、保护观察等几种,执行机构有青少年司法执法委员会、缓刑局、青少年犯罪工作队等,另有民间团体关注青少年犯罪,依靠自身力量从事青少年预防犯罪和保护工作。
  (二)我国青少年社区矫正制度实施现状研究
  我国的社区矫正工作经试点、试行、《刑法修正案(八)》、《刑事诉讼法》、《社区矫正法(征求意见稿)》已获得初步成效。我国青少年社区矫正依照成人社区矫正制度开展,主要有管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、监外执行这5种类型,呈现相对稳定封闭的三角形结构,即人民法院负责确定是否执行矫正;人民检察院负责法律监督;司法行政机关负责组织实施社区矫正;街道司法所负责日常矫正工作。
  三、青少年社区矫正实施中存在的问题及策略分析
  (一)问题表现
  1.青少年社区矫正制度不健全
  目前,我国还没出台完整的社区矫正法律体系,工作中缺乏专业法律的指导,且尚未出台专门针对青少年或未成年人的社区矫正法律法规,惩罚力度(警告、治安管理处罚、收监执行)与矫正目的不相适应。
  2.缺乏专业青少年社区矫正工作者
  自2012年开始,我国新接收的矫正人员超过40万,青少年社区矫正数量逐年增长,专业矫正工作者数量与需求量不匹配,社会工作行业流失率居高不下,现有的矫正工作大多由司法行政机关的工作人员承担,矫正效果良莠不齐。
  3.青少年社区矫正方式单一
  结合国内各地青少年社区矫正的实施状况,多地并未开展行之有效的矫正工作,开展的工作内容枯燥,形式单一,與成人矫正未进行“隔离”处理,重复犯罪率高。
  (二)青少年社区矫正策略分析
  1.健全青少年社区矫正法律,完善矫正制度
  近年来,青少年犯罪率不断上升,完善青少年社区矫正法律体系显得尤为迫切,一方面是构建完善的法律体系的必要组成部分,另一方面健全法律体系是降低犯罪率的有效途径之一。可通过《社区矫正法》对青少年社区矫正进行明确的规定,促使未成年罪犯的社区矫正工作开展有法可依,取得国家法律层级的保障。
  2.设置专业青少年社区矫正机构,配备专业矫正人员
  对于机构的组建,未来主要应该由司法行政部门及其隶属的基层机构负责,可由当地的检察院、司法所、专业社会工作者(事务社工或矫正社工)组建矫正队伍来担任矫正工作,并对矫正队伍进行专门化管理,予以矫正队伍待遇保障,并联动社区志愿者经专业能力培训后开展矫正工作。
  3.制定个性化青少年社区矫正介入方案
  社区矫正工作应结合青少年自身发展特点,根据青少年犯罪类型及矫正需求开展个性化介入,联动社会工作者、心理咨询师、法律顾问(公益律师)等为矫正对象开展工作,并将工作结果反馈给街道办司法所。
  在开展具体的介入工作时,运用个案工作的方法,将受矫正的青少年视为服务对象,从个人、家庭、学校三个层面;从生理、心理、社交能力、情绪管理、抗逆力、技能提升等方面开展需求评估,从而制定适合该对象的介入方案,形成个性化青少年社区矫正工作机制。
  参考文献:
  [1]王思斌.社会工作概论[M].高等教育出版社,2006.
  [2]苏丽君.矫正社会工作介入社区矫正的困境与出路—以深圳市社区矫正为例[D].广西师范大学,2013.
  [3]周朝阳.关于完善我国违法犯罪青少年社区矫正体系的分析与思考[D].华东政法学院,2007.
  [4]刘乐.美国对犯罪青少年的社区矫正项目[J].北京大学学报,2003.
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