构筑海洋产业体系激发发展活力
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作者: 程国有
强于世界者必盛于海洋，衰于世界者必先败于海洋。从国际上看，世界上经济大国莫不是海洋大国。21世纪是人类全面开发利用海洋的世纪，中国既是世界上人口最多的大国，也是海洋大国。保持中国社会经济的可持续发展，实现中华民族伟大复兴的战略目标离不开海洋。2009年以来山东半岛蓝色经济区战略和青岛市蓝色经济区战略加紧推进，2011年年初这一战略上升为国家战略，这有利于在更加广阔的空间内构筑现代海洋产业体系，将持续激发发展激情与活力，不断培育山东经济新的增长点。
作为沿海开放城市和国家重要的海洋科研基地，青岛市聚集了大量的海洋科技人才和海洋科研机构，是中国建设海洋科技产业城最具潜力的城市。青岛市建设国家海洋科学与产业城具有得天独厚的有利条件，实施和推进国家海洋科学与产业城建设具有重大战略意义。
强大的海洋科技力量
青岛是国家海洋科技力量配置较强的重点城市，聚集了一大批国家级海洋方面的科研机构、高等院校和重点企业，具备成为海洋科学与产业城的优势。
青岛拥有国内最多的海洋科研院所。中国科学院海洋研究所、国家海洋局第一海洋研究所等28家海洋科研与教育机构位居其问，有20个部级重点实验室、7艘千吨级以上海洋调查船。海洋科技成果显著，在国家973计划海洋领域启动的14个项目中，有11个项目的首席科学家和主持单位在青岛，是国家海洋科研、教育和技术交流中心。
从传统的海水养殖，到工程技术，再到生物医药，青岛的海洋生物科研能力都在全国遥遥领先，一些尖端科技项目甚至走在全球前列。以海藻、对虾、扇贝、鱼类、参鲍为代表的海水养殖业“五次浪潮”，就是从青岛发源走向全国的，使中国在世界上率先实现了“海水超过淡水、养殖超过捕捞”的两大突破，也使中国的水产品总量超过5000万吨，大大改善了中国人的食品结构。
位于青岛的国家海洋科研中心是目前中国最大的海洋科研基地，该中心规划分为七大功能区，包括国家海洋科研中心、国家深潜基地、公共科考船码头、海洋科研院所区、水产种苗基地区等，从而形成主题领先、组团发展的格局。青岛国家海洋科学研究中心初步规划占地约2000亩，一期工程占地约200亩，建筑面积约5万平方米，一期计划投入约8亿元，主要包括国家实验室主体和3个新建公共科研平台。规划方案提出，将争取用3年时间建成一批由世界知名科学家领衔的优秀科技创新团队，争取在10年内建成世界一流海洋研究机构，跻身全球八大知名海洋研究中心之列。
在青岛，海洋科技人才辈出，共同为青岛打造海洋经济强市贡献力量。青岛市高级海洋专业人才数量占全国的30％，涉海领域两院院士占全国的60％左右，海洋科研人员6000多人，占全国同类专业人员的一半以上，具有高级职称的海洋科技工作者1700人。拥有中国科学院、中国工程院院士40位。坐落于青岛的中国海洋大学是国内惟一的综合性海洋大学，以海洋和水产学科为特色，学术实力雄厚，历史悠久，是在海内外具有重要影响力的教育部直属重点综合性大学，学校以造就国家海洋事业的领军人才和骨干力量为自己的特殊使命。
青岛外海由于地球自转力量作用是永不淤积的地方，青岛的海洋有自然禀赋绝对优势，是中国沿海地区最适合建世界级港口、最适合发展滨海旅游、最适合发展高端海洋渔业的地方，而这三大产业正是中国海洋产业中最大的三大产业。
由于青岛外洋永不淤积的天然特性，又有适合安置海洋舰艇的天然港口，同时，又处在守卫北京、天津的门户位置，青岛的海洋国防布局有绝对优势，是中国布局海洋国防的最佳区域，也是建设国家海洋国防科学研究与产业城的最佳区域。
区域互动打造海洋经济强市
青岛市建设国家海洋与科学产业城的战略思路是：以海洋强国战略为目的，以科学开发利用海洋资源为准绳，以打造蓝色经济区为目标，以海洋科学研究机构、高等院校和重点企业为依托，努力建设海洋科学研究城、海洋科学教育城、海洋科学文化城、海洋科学产业城、海洋国防科学研究与产业城，把青岛建设成为世界领先、中国最大的海洋科学研究与产业城。
鳌山国家海洋科学研究城。按照“海洋科学研究功能区”的定位，即墨市深入实施科技兴海战略，在鳖山卫镇规划建设了面积达24平方公里的青岛鳌山卫小岛湾科学城，目前已引进国家海洋与科技实验室、青岛国家海洋科学研究中心水产种苗产业化基地、国家深海潜水器基地、六英寸晶圆封装测试等海洋科研教育与高科技产业项目。通过整体开发，这里将建成集海洋科研、高新技术及软件产业、教育配套区、滨海旅游度假于一体的国际知名的滨海科技新城。
崂山区国家海洋科学教育城。按照“海洋科学教育功能区”的定位，依托崂山中国海洋大学进一步完善海洋科学教育配套区，依托崂山国家生物产业基地加快建设及研发、孵化、产业化三位一体的海洋生物产业发展平台和公共技术服务平台，加快产学研合作步伐，支持企业自主开发和创新，在海洋生物制药、海洋生物材料等领域，形成一批具有自主知识产权、具有创新活力和可持续发展能力的高科技企业群，形成以自主创新为特色的海洋生物产业集群。
市内四区国家海洋科学文化城。按照“滨海文化名城功能区”的定位，依托市内四区历史的、现代的众多滨海文化博览设施、滨海文化旅游设施及滨海历史文化等资源，全面建设滨海现代文化名城，集中打造宾海发展的文化产业带，重点发展滨海文化产业集聚区。突出建设滨海文化，打造“帆船之都”、“音乐之岛”、“影视之城”、“时尚之滨”文化品牌，建设宾海文化产业中心。
高新区国家海洋科学产业城。依托国家级高新技术产业开发区，以国家创新型科技园区建设为载体，联合中科院政研所制订实施专项规划，加快创新要素集聚，完善科技创新平台。大力引进和培育海洋科技企业，重点发展海洋生物医药、海洋新能源、海洋新材料、海洋装备制造、海洋信息、海水综合利用等产业。
即墨、胶州、胶南、平度、莱西海洋国防科学研究与产业城。配合国家建设强大海洋国防，在即墨、胶州、胶南、平度、莱西选择合适地点建设海洋国防军工产业配套区，重点引进和培育海洋国防科研机构和军工企业，使发展成为与中国未来强大海洋国防相适应的海洋国防科研研究与产业城。
抢占海洋技术制高点
加强海洋产业关键技术攻关，重点突破海洋新材料、海洋生物医药、海洋工程及仪器装备、海水综合利用、海洋环保、高端海珍品种苗繁育和健康养殖装备等核心技术，带动发展一批海洋高新技术产业。加强基础学科研究，开展海洋生物、海洋药物、海洋遥感、海洋生态、海洋腐蚀与防护、赤潮与海洋环境等领域的基础研究。重点围绕海水养殖、耐盐植物、海洋化工、海洋药物、海洋食品等主导产业培育中的重大关键共性技术、海洋生物开发技术、海洋化工技术、海洋可再生能源利用技术。支持海洋产业关键技术研发抢占海洋技术制高点。重点突破深海生物基因资源探查开发利用、深海油气矿产资源勘探勘查开采运输装备、海洋信息处理与应用、深海环境立体监测探测仪器装备等技术，为海洋产业发展提供技术储备。
随着国家逐步建立多层次的资本市场政策的落实，将来必定会逐步放开允许地方产权交易中心和高新技术产权交易中心进行区域化经营。创新海洋科技成果转化机制。鼓励科研院所机构办企业直接转化；科研单位、高校与企业结合的合作模式，市场+企业的成果交易模式，集团化的科技企业模式：院所、企业共同出资八股办企业模式；加大海洋科技成果储备，推进海洋科技成果产业化；建立公益性海洋水产技术推广机构，成立水产科技服务“110”建设现代海洋渔业检测中心，设立水生动物防疫站，建立若干示范基地，积极推广海洋新技术新成果；支持和鼓励科技人员和企业积极参与海洋科技成果转化。海洋科技产业是黄金产业，要依托海洋科技力量及科研成果的优势，奋起直追。海洋科技产业内容广泛，它既可以将海洋科研成果迅速转变为生产力，又具有十分巨大的经济和社会效益。目前的青岛市海洋科技产业虽有一定的数量，但布局较为分散，且“各自为战”，起点较低，与青岛的海洋科技实力及成果极不适应。应当结合青岛市海洋科技发展的战略目标及战略重点，通过组建一批具有“海洋科学――工业综合体”性质的海洋科技园区，充分利用海洋科技力量和海洋科研成果的优势，促进海洋科学成果的商品化和产业化。借用一切可有的外资和国外先进技术，通过优惠政策和各种改革措施创造局部优化环境，在某些领域争取有较大突破，形成核心竞争能力。
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