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乡村振兴战略下农村基层党建工作分析

作者:未知

  摘要:做好农村工作,推进乡村振兴,关键在抓好农村基层党建工作。如何真正发挥农村基层党组织坚强战斗堡垒作用,确保党的决策部署在农村落地生根开花结果,本文联系农村基层实际情况,探讨乡村振兴战略下做好农村基层党建工作的措施。
  关键词:乡村振兴;基层党建;工作措施
  党的十九大报告首次提出乡村振兴战略,并强调要以提升组织力为重点,突出政治功能,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。加强和改进农村基层党建工作是推动乡村振兴的重大举措。农村基层党建工作抓的好不好,事关党在农村的执政根基,事關党的创造力凝聚力战斗力发挥,事关中华民族的伟大复兴。
  一、乡村振兴战略下农村基层党建工作现状及原因分析
  近年来,全国各地高度重视农村基层党组织建设,不断健全工作体系、夯实工作基础、创新工作方式、加大保障力度,推动农村基层党建工作水平持续提升,强化了基层党组织的领导核心地位,但农村基层党组织建设仍存在薄弱环节。
  (一)、部分村党组织软弱涣散
  有的干部对农村基层党组织的角色地位、功能使命认识还不到位,对党的领导与村民自治的关系、政治引领与发展经济的关系、党组织政治功能与服务功能的关系把握不够准确,对强化党在农村的领导理不直气不壮、缺方法少抓手,致使党在农村的领导出现弱化淡化边缘化现象,党组织政治功能弱化。乡镇党委党建责任制、主体责任落实还不到位。部分村干部对新形势下农村基层党建工作的特点和规律研究把握不够,对农村重点难点热点问题研究解决不够,驾驭基层党建的能力素养还有不足[1]。
  (二) 村级党组织后备人才不足
  经过改革开放40年的快速发展,农村面貌发生翻天覆地的变化,人口流动更加频繁,大部分具有文化与能力的青壮年选择外出务工,而留在村子里的基本上是没有劳动能力的老人与小孩。同时,很多农民党员直接外出务工,造成农村党员外流情况严重,留守党员多为50岁以上的老党员,普遍年龄大、文化水平低且能力不足,难以顺利开展村级党组织活动。使得部分村“两委”班子不全且战斗力薄弱,党员队伍内老龄化情况严重,使得村级后备党员干部数量不足,村党组织后继乏人。
  (三)、村级集体经济发展路数不多
  随着农村改革发展的深入,农村三变改革的推进,村级集体经济发展面临着机遇。但懂经济的优秀人才难以进入村级班子,现有村干部能力又不足,难以在农村产业结构调整背景下发挥带领群众致富改善生活的作用,在发展村级经济上难有作为。部分村集体资产由于产权模糊、分配方式复杂等原因,规范管理不到位。有些集体资产被挪用、损坏、低价承包、擅自变卖,造成集体资产流失、贬值,直接影响了农村集体资产的安全管理和效益发挥,集体经济发展缺乏抓手。
  二、乡村振兴战略下农村基层党建工作路径选择
  实施乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的总抓手,必须落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五个方面的总要求,实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴。其中的“组织振兴”主要指基层党组织的振兴。基层党组织软弱涣散,乡村振兴将步履维艰;基层党组织坚强有力,乡村振兴便会蹄疾步稳。
  (一)、以政治建设为统领,提升农村基层党建的科学化水平
  细化抓基层党建工作责任指导清单,强化各级党委抓农村基层党组织建设的责任担当。压实乡镇主体责任,推动各乡镇真正把工作重心放在抓村上,做到岗位在村、阵地在村。要以提升组织力为重点,全面强化农村基层党组织的领导核心地位。突出政治功能,强化政治引领,紧紧围绕乡村振兴目标,团结带领农村群众坚定不移跟党走,推动党的路线方针政策在农村落地生根。进一步理顺领导体制,加强村党组织对村级各种组织的统一领导。优化党员队伍结构,做好发展党员和党员教育管理工作,破解流动党员管理难题。深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工程。要统筹规范基层党建督查检查,下功夫解决基层党建考核过多、过度留痕等问题,切实为基层减负,破解形式主义、官僚主义问题,推动基层党建工作提质增效。
  (二)、选优选强基层党组织领头人,提高农村基层党组织战斗力
  俗话说的好,“群众富不富,关键在支部;支部强不强,要看领头羊。”在农村,党支部书记就是带领全村奔小康、实现共同富裕的领头羊,农村发展建设过程中,一定要选好基层党组织带头人。农村基层也需要那么一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才参与进入我们乡村振兴的事业当中。要注重发展从优秀党员、返乡创业农民工等中培养后备干部,拓宽“书记”备选面,积极探索村党支部书记职业化的路子。同时,根据经济发展水平提升村支书队伍的薪资待遇、全力扩宽其政治待遇,定期开展教育培训,增强其干事创业能力[2]。此外,还要坚持选派第一书记的工作机制,全面加强对贫困村、经济薄弱村和软弱涣散村的第一书记选派工作,党委、政府部门要出台和制定相关的保障措施,关心他们的诉求和渴盼,确保他们能够在自己的岗位上留得下、呆的好、守得住。
  (三)、发展壮大村级集体经济,提高农村基层党组织党组织凝聚力
  发展壮大村级集体经济,是农村基层党组织建设的重要基础工作。一是不断完善农村基础设施建设,提高农民的生活质量;二是坚持以市场为导向,科技为依托,发展特色产业,以“农户+基地+公司”的模式带动农户发展产业,推进农村经济结构的调整,增加农民收入;三是盘活现有集体资产,将农村集体经营性资产以股份或者份额的形式量化给本集体经济组织成员,用集体资产发展多种形式的股份合作,让农民真正成为集体资产的所有者、管理者、受益者。实践证明,只有村级集体经济实力断强了,农村基层党组织才更有活力、更有吸引力、更有凝聚力、更有战斗力,才能赢得党员和群众的信赖和拥护,引领广大农民群众走向共同富裕,团结带领群众把乡村振兴战略目标落实好[3]。
  结语
  总之,农村基层党组织要发挥领导核心作用,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,找准基层党建与“三农”工作的结合点,创新发展理念,全面提升基层党组织服务能力和治理水平,推动乡村振兴战略全面落实,成为助推乡村振兴的坚强战斗堡垒。
  参考文献
  [1]吴佳佳,张凯.乡村振兴战略下农村基层党建工作的思考[J].世纪桥,2019(01):35-36.
  [2]李军,王宇.乡村振兴视域下农村基层党组织发挥政治功能探析[J].东北农业大学学报(社会科学版),2018,16(05):1-4.
  [3]钟金珊.乡村振兴战略下助推农村基层党建创新研究——以武陵山片区为例[J].农村经济与科技,2018,29(18):138-139.
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