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广州开发区的蝶变密码

作者:未知

  2017年,600余家企业“掌门人”从全球各地前来黄埔区、广州开发区洽谈合作;102个重大项目落地,总投资超过2000亿元,其中12个来自世界500强企业。
  2018年初,这个广州东部经济引擎再度提出,全力开展“企业筹建年”行动,落实筹建大提速措施,打响企业筹建大会戰。按照初步计划,该区2018年计划完成新增动工项目53个,筹建项目固定资产投资超300亿,新增投试产项目80个。
  一轮新的企业投资大潮,再次涌向这片珠江口东岸的土地。
  在广州城区东部,有一块9.6平方公里的土地,汇聚了安利、箭牌、宝洁等一批国际一流公司,曾经贡献了广州市一半的工业产值。
  34年前,作为全国首批国家级经济技术开发区,广州开发区从这里起步,最开始是珠江口的荒滩蕉林,只有两万元开办经费。经过一系列的嬗变,广州开发区现在年财税收入超千亿,经济效益多年领跑全国,并且告别单一经济功能区的使命,成为一座面积达484平方公里,集产业、创新、教育、生活于一体的新城,成为广州创新发展的动力源、增长极。她的发展足迹,生动诠释了用好改革开放“关键一招”的远见。
  在这片崭新的土地上,现代化的体育馆、学校、产业园、商场、住宅楼,随处可见。尤其是最近两年,一系列的政策激励、高效的行政审批制度、完整的知识产权保护、企业化的人才战略、4.0版本的招商策略,让这个改革闯将爆发出新能量,成为珠三角地区至关重要的创新之源。
  在过去34年的历史中,全球经济遭遇过多次严重的经济危机,国内一些地区也在几次产业升级调整中跌宕起伏。但是广州开发区各项指标一直名列前茅,综合实力也稳居全国开发区前三甲,经济效益雄居第一。这个经济现象,成为很多区域经济研究者热衷讨论的话题。
  “改革开放创新是立区之魂、发展之本。广州开发区因改革而生,伴开放而长,靠创新而强。在高质量发展阶段,我们继续用好改革开放‘关键一招’,在‘四个走在全国前列’中再次杀出一条血路,勇当尖兵!”广州市委常委、黄埔区委书记、广州开发区党工委书记周亚伟说。
  在广州开发区工作近30年的时任黄埔区区长、广州开发区管委会常务副主任陈小华对此记忆深刻。他表示,“改革是我们开发区人刻在骨子里、融在血液里的强大基因。建区之初,何为开发区、怎样建设开发区,在国内没有先例可循,也不可能照搬国外模式,要靠我们自己探索,成败的关键就在于我们敢不敢、善不善于高举改革的大旗,敢为天下先,创造性地开展工作。”
  在一些重要的节点上,广州开发区总是能敏锐地嗅到机遇,找到落脚点,敢于做第一个吃螃蟹的人,最终实现了从跟跑、并跑到领跑的角色转变。如今,适逢粤港澳大湾区的建设,广州开发区得益于营商环境、产业基础以及地理位置上的比较优势,被誉为“湾顶明珠”。它凭借着中新广州知识城、广州科学城、广州国际生物岛等一系列的高新技术产业园区,成为大湾区一颗耀眼的创新明珠。
  勇立潮头,敢为天下先
  历史的指针回溯一千四百年,彼时,南海之滨的扶胥古港,千帆林立,商船往来如织,各国商贾在码头边的南海神庙拜过南海神后,扬帆出海,踏上此后闻名于世的海上丝绸之路。千年之后,这块位于广州东部的484平方公里的土地上,历史的风云激荡不断上演,当年的扶胥古港陆续西移,演绎了千年不衰的“古港”“良港”传奇,也就是今天的黄埔港。传奇仍在继续,1984年,国务院批准成立广州经济技术开发区,这是全国首批国家级经济技术开发区。此后,分别与广州高新技术产业开发区、广州出口加工区、广州保税区、中新广州知识城合署办公,统称广州开发区。2015年,原萝岗区与原黄埔区合并成立新的黄埔区,并与广州开发区实行行政区与经济功能区一体化运作的体制机制。34年的风雨兼程,广州开发区已发展成为全国最具实力、最具活力、最具效益的国家级开发区之一,综合经济实力稳居全国前三,经济效益多年领跑全国。从2万元的筹备经费到2017年底突破1000亿的财税收入,实现地区生产总值3210亿元,工业总产值7459亿元。2018年一季度,全区工业总产值首次超过全市四成,稳坐广州“工业一哥”。
  改革是广州开发区人刻在骨子里、融在血液里的强大基因。34年来,这里敢为人先、务实进取,始终引领改革开放风气之先,创造了很多“全国第一”。在全国第一个制定了《开发区条例》,把开发建设纳入法制轨道;第一个建立起国家级经开区、高新区、保税区、出口加工区、中新广州知识城“五区合一”的管理模式;第一个实行党政合一的“大部制”管理体制;率先探索经济功能区带动行政区发展的新路子,始终保持精简高效的管理构架;率先开展企业化、专业化招商;率先实行土地有偿出让制度;在全国首设企业建设服务局,率先推行“一站式”办公、“一条龙”服务;全国首创引智引技引资4.0模式;全国唯一获得ISO9001标准双重国际认证的区域……
  担负了34年改革急先锋的广州开发区,率先进入了高质量发展阶段,但是,如何进一步找准深化改革的“突破口”,以临波登澜之勇气先行先试,继续引领改革探索之路,也是摆在决策者面前的一道无法回避的试题。
  结构之变、政策之变、职能之变……所有这一切,无疑急盼一场构建高质量发展体制机制更为全面、更为深刻的变革。
  历史使命在侧,责任担当在肩。广东,广州,黄埔区、广州开发区,在南粤大地奏响了动人心魄的高质量发展宏伟乐章,率先高质量发展的战鼓又一次在珠江之畔擂响。
  创新再出发,开始新时代新征程
  创新,一个民族进步的灵魂,一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。
  国外著名智库布鲁金斯学会发布研究报告称:全球创新城区建设成为区域创新发展的新趋势。
  “创新”作为五大发展理念之首,摆在国家发展全局的核心位置,创新驱动发展战略,成为引领中国经济加速更换动力的顶层设计,抢抓新一代科技革命和产业变革的重大机遇,围绕建设国家科技产业创新中心总定位,立足自主创新,着力推动产业创新,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,把发展经济的着力点放在以制造业为根基的实体经济上,促进制造业加速向数字化、网络化、智能化、绿色化发展,加快建设制造强省,成为广东的命运抉择。   机遇稍纵即逝。
  广州正贯彻新发展理念,围绕建设现代化经济体系,坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,着力构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。围绕产业链、供应链、创新链、价值链,以建设融生产、生活、生态于一体的价值创新园区为引领,面向全球集聚高端资源要素,大力发展新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料等战略新兴产业,厚植传统优势,增创发展新优势。
  经过34年发展,广州开发区已成为广州实体经济的主战场。但进入高质量发展阶段,问题随之而来,如传统制造业比重较大,部分制造业处于产业链低端环节,战略性新兴产业和新业态尚未形成新的支柱产业,现代服务业整体发展水平依然较低,劳动力、土地、资源等传统要素约束更趋紧张等……
  困难与希望并存,挑战与机遇同在。产业结构要调整,创新驱动能力要增强,但新的结构是什么?内生动力从何而来?
  黄埔区、广州开发区的回答是:强化实体经济建设,聚焦新一代信息技术、人工智能、新能源、新材料等战略新兴产业,高标准推动价值创新园区建设,建设一批世界级产业集群,全力打造世界显示之都、国际一流人工智能应用示范区、中国软件名区、“中国制造 2025”国家级示范区。推动科技创新引领,抢抓粤港澳大湾区、广深科技创新走廊建设等重大机遇,建设世界一流高科技园区。大力发展现代金融,推进创投风投机构快速集聚发展,率先建设“粤港澳大湾区”金融科技孵化器,抢占全国金融科技发展先机。推动人力资源创新发展,让“到黄埔去”成为人才创新创业的第一选择……
  2018年10月11日,由德国蔡司集团投资的新视界项目在中新广州知识城动工建设,这个项目将为蔡司集团提供全球最大规模的高折射率、高端定制功能型视光产品及高端眼科制造基地。同一天,位于中新廣州知识城的粤芯12寸芯片项目主厂房也宣告封顶。
  此外,包括露乐健康科技、鸿基创能、省测绘工程公司地理信息生产基地、沃尔沃工程设备华南区再制造中心、爱莎国际教育教育集团总部、修仕倍励学校、润霖医药等在内的11个项目集中动工。
  更早时候,7月10日,显示器巨头LG Display宣布,其在此地建立的8.5代OLED面板生产线已通过反垄断审查,预计明年下半年建成投产,这种新一代的显示器面板具有更加轻薄、透明、柔软的特性。
  整个开发区都沉浸在发展高新技术产业、创新创业活跃的氛围当中。
  数据显示,广州开发区实际使用外资和合同利用外资占广州市的比重超过1/3,工业总产值占全市近45%,规模以上高新技术产品产值总量占全市的80%;高新技术产品产值占全市的78%。全区拥有企业38000多家,其中外资企业3400多家,世界500强项目176个,上市企业49家,高新技术企业1632家。
  如今,黄埔区、广州开发区的未来发展轮廓已经清晰地显现出来。沿着广深科技创新走廊,一条跨国公司、领军企业、技术精英云集的产业轴线已经形成。新一代信息技术领域,有蓝色光标天地互联全球总部、航天信息广东总部、“国家工业互联网平台”;人工智能、先进制造领域,有阿里云工业互联网总部,有景驰科技全球总部,有包括广州数控、中国(广州)智能装备研究院、巨轮机器人、瑞松智能、发那科机器人在内的“机器人军团”;生物医药领域,有GE生物科技园、冷泉港实验室在亚洲的首个成果转化和基金合作项目、赛默飞全球首家精准医疗中心;新能源新材料,有宝能新能源汽车、填补国内空白的膜电极产业化项目……
  创新再出发,全力构建现代化经济体系。黄埔区、广州开发区,开始了新时代动人心魄的新征程!
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