中国未来人口预测与发展趋势分析

作者:未知

  【摘 要】基于第六次人口普查数据,假设总和生育率为1.18,性别比为121,死亡率不变,对我国未来30年的人口总量、人口结构和人口老龄化进行了预测。在数据分析的基础上,提出了积极应对人口老龄化,加强养老服务体系建设、适度调整人口政策,促进人口均衡发展等建议。
  【关键词】人口预测;总和生育率;人口结构
  一、引言
  人口是一个国家和社会存在发展的重要基础,因此人口问题始终是人们关注的重点。随着我国经济的发展和人民生活水平的提高,人们的生育观念也逐步改变,由养儿防老到优生优育。但是,2010年我国第六次人口普查得到的总和生育率仅为1.18,是世界最低的,并且远远低于自然更替水平,如果任由这种状态发展,会产生一系列社会问题:人口负增长,人口老龄化加剧,人口红利逐渐消失,青壮年劳动力不足等等。
  针对这些问题,我国也做出了一系列举措:由计划生育政策到单独二孩政策,再到全面放开二孩政策,生育政策的放开使分年龄生育率逐步提高,从而提升了总和生育率,而总和生育率的提高能否缓解我国老龄化趋势和总人口负增长?死亡率逐渐降低对我国人口状况产生什么影响;同时,男女平等的生育观念不断普及,出生性别比逐步降低,这都会对我国未来人口的变化产生影响。
  二、数据来源与选取
  数据来源为国家统计局网站第六次普查数据。根据2010年六普数据,对我国2010-2040年进行30年人口预测:总和生育率为1.18,性别比为121,死亡率不变,观察未来30年的人口状况。
  三、预测结果分析
  (一)人口总量发展趋势
  根据我国2010年第六次人口普查数据,总和生育率为1.18,性别比为121,预测我国未来30年的人口状况:2010—2040年,我国男性人口、女性人口及总人口,都呈现出先递增后递减的趋势。男性人口2010—2020逐渐增长,2020—2040逐渐下降,在2020年达到最大峰值,人口数为69854万人;女性人口2010—2023逐年增长,2023—2040逐年下降,2023年达到最大峰值——66715万人;全国总人口2010—2010逐年增长,从2010—2040逐年下降,2010年达到最大峰值—136639万人。男性人口的下降速度大于女性,这也可以说明一个问题:虽然性别比仍不平衡,但人们的生育观念在更新,养儿防老、重男轻女的观念在改变。这个图表说明了我国极低的总和生育率亟待改变,如果持续这样的生育率,我国人口减少,劳动力不足,但是,我国很多产业还是依靠众多的劳动力来完成,第一产业农业也没有向大工厂、大机械化转变,而劳动力的减少会使我国众多产业无法完成,严重减缓了经济的发展。
  (二)人口结构变化
  我国人口如果按照现状发展,人口结构将会出现重大问题,老年人口都在高速增長;而劳动力人口都在持续下降,劳动力将日趋紧张;少儿人口也在不断下降。在2035年左右,我国进入重度老龄化社会且2035年以后没有降低的趋势,反而比重继续增加。这说明,如果我国不采取相应措施,干预人口问题,我国在20世纪30年代将会进入重度老龄化社会,同时在人口惯性的作用下,难以在短时间内扭转。少儿人口2010年占总人口的比重为16%,到2040年为11%,少儿比重虽然下降速率比较慢,但是也呈下降趋势,这对我国人口储备极为不利。2010年我国有1亿多老年人口,到2040年老龄人口增加到4亿左右,相反青壮年劳动力人口2010年有9亿多,到2040年下降到7亿多,减少了2亿人,显然在30年内,我国还没有做好可以不依靠劳动了发展经济的准备。
  (三)人口老龄化
  我国是人口大国,老年人口规模大,2010年全国第六次人口普查数据显示,全国60岁及以上老年人口数量达到17759万人,占全国总人口的13.3%;65岁及以上的老年人口有11892万,占全国人口8.9%。到2040年,全国老年人口已经有41759万,占全国人口的33.1%,从2010—2040年30年的时间,60岁及以上的老年人口占比增加了将近20%,同时,65岁及以上老年人口占比增加17%,这说明我国在人口老龄化不断加重的同时,老年人口内部结构也在不断的“老化”,我国高龄老人越来越多。数据表明,我国不但是人口大国,也是老年人口大国,老年人口数量不断增多,且老年人口占全国总人数的比重越来越大,老龄化程度不断扩大,因此,应对人口老龄化发展形势和任务更为严峻和紧迫。
  四、结论与对策
  1、2010年普查数据得到的1.18这个极低的总和生育率带来的人口问题已经越发明显,虽然在人口惯性的作用下,我国人口还会继续增长,但是一旦到了由增长转为下降的转折点,人口数量的下降也是难以控制的,这就需要政府出台一系列政策,人为的干预总和生育率和我国人口的未来发展态势。
  2、在人口问题方面,政府除了通过一系列举措增加人口数量,还应通过各种方法提高人口质量。我国是一个人口大国,劳动力丰富是我们的优势,但是劳动力质量不足也是限制我国发展的劣势,若想逐步缩小与发达国家的差距,应制定一系列多样化的举措,来全方位解决人口问题和因此带来的经济发展问题。
  2.1积极应对人口老龄化,加强养老服务体系建设
  正确看待我国人口老龄化问题,在人口老龄化进程中保证我国经济发展和老龄人口的晚年生活状况。逐步完善养老体系,逐步实现城镇居民和新型农村养老保险全覆盖,使老年人真正感受到晚年幸福感;大力发展养老第三产业,推广养老服务一体化,满足老年人生活、娱乐、保健等需求;加快城市、社区、乡镇等老年福利中心和综合养老院建设,同时也能促进第三产业的发展,拉动我国经济的发展。
  2.2根据实际情况制定人口政策,促进人口稳定发展
  人口规模增减都有较大的惯性,需要制定长期均衡发展目标和战略。我国的人口政策经历了由计划生育到“单独二孩”政策再到“全面二孩”政策。“全面二孩”政策放开以来,一部分育龄女性响应政策变化,增加新生人口,在一定程度上能降低老年人口比例,增加未来劳动力供给,改善未来人口结构。但是,仅仅制定“全面二孩”政策是不够的,还有一大部分育龄女性无论人口政策如何变化,她们都没有生二孩的计划,甚至一孩都不想生,对于这一部分女性甚至家庭,“全面二孩”政策对她们是没用的,因此应制定其他的政策,通过多样化的政策,适应不同人的需求。
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