在线客服

咨询热线

关于以科技创新引领产业振兴的思考

作者:未知

  【摘 要】党的十九大提出,创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来,阜新高度重视科技创新工作,坚持以科技创新促进转型振兴,取得了一定的成果,但也面临一些困难和问题,本文以阜新科技创新为例,就科技创新存在的问题进行比较全面分析,针对问题提出相应的对策。
  【关键词】科技;创新;产业振兴
  习近平总书记站在党和国家发展全局的高度,从世界历史发展经验和我国发展要求出发,深刻指出,科技兴则民族兴,科技强则国家强;建设创新型国家和世界科技强国,是中国发展的迫切要求和必由之路。同时,强调:“科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以贏,人民生活赖之以好”。对于一个城市、一个地区来说,要实现产业振兴,科技创新是至关重要的。
  一、当前科技创新中遇到的主要问题
  阜新积极推进实施创新驱动发展战略,搭建科技创新服务平台,大力发展高新技术产业,推进科技成果转化,科技创新工作取得了一定的成效。但在实际中仍存在一些矛盾和问题。主要表现为:
  (一)创新能力不强,基层力量薄弱,科研投入不足。基层科技部门机构不健全,科技工作人员相对较少;各级财政资金紧张,企业资金困难,科研经费投入相对较少,2018年预计阜新R&D投入占GDP比重为0.80%,远低于全省1.84%的平均水平。越是困难地区,越应抓创新驱动发展,这样才能加快产业结构调整和产业技术升级。
  (二)高新技术产业发展不够快,高新产业占比较小,高新技术企业数量不多。近年来,阜新高新技术产业保持在10%以上的增长,国家级高新技术企业只有48家,总量在全省较低。科技创新是产业结构优化升级的关键,培育发展高新技术企业是重中之重,只有发展高新技术产业才能支撑高质量发展。
  (三)科技服务体系不完善,科技成果转化率不高。目前,全市企业孵化器、众创空间数量比较少,服务体系不够健全。以市场和社会需求为导向的科技成果转化体系不够完善,市场在科技成果转化中的决定性作用没有充分发挥,科技成果转化市场导向机制和利益分配机制没有真正建立起来。面对矛盾和问题,我们既要增强责任意识和忧患意识,更要勇于担当作为,坚定发展信心。
  二、加快推进科技创新的建议
  科技创新任重道远,需要持之以恒,更需要不懈努力。为加快解决阜新科技创新中存在的问题,营造良好的创新环境,提升科技创新服务能力,激发全社会创新创造活力,培育转型振兴新动能,提出以下对策建议:
  (一)进一步营造有利于科技创新政策环境和社会环境。健全完善支持科技创新政策措施,加大力度落实已有的政策;健全普惠性政策措施,包括普惠性的投入政策、人才政策、税收政策、金融政策等。在此基础上,各有关部门要结合工作实际加快制定相应的工作方案,各县区、产业园区制定相应的扶持措施,各高校、科研院所根据自身特点制定相应的鼓励措施,从制度上保证创新工作者的收益权、荣誉权等,从政策上提供支持创新者的各项扶持措施,充分释放科研人员的创新积极性。要加大政策宣传力度,强化宣传引导,加强各类媒体对科技创新的新闻宣传和舆论引导,报道一批科技创新先进事迹,树立一批创新典型人物,给先进典型一定的物质和精神双重奖励,用典型引路,举办多种形式的创新赛事活动,从文化层面提升社会对创新者的认可和尊重。
  (二)健全完善多元化创新投入机制。加快建立各级政府支持科技创新稳定投入机制,加快成立科技创新专项基金和产业发展基金,优化财政资金统筹使用。充分发挥政府和市场的作用,形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为重要来源的多元化、多渠道、高效率的科技创新投入体系。完善科技创新投融资体系,加强政府和社会资本合作,鼓励包括金融租赁、专利质押等在内的融资担保模式创新,拓宽融资渠道。突出企业在创新体系中的主体地位,加强研发鼓励力度,鼓励支持企业围绕提升核心竞争力,提高研发投入强度,采用新工艺新技术,促进企业技术进步。
  (三)加快科技创新人才队伍建设。要强化“为转型振兴发展服务、为企业服务、为人才服务”的理念,使各类人才享受优惠待遇和个性化便利服务,确保高层次人才能引得进、留得下、用得上。提高对科技成果转化项目的支持比例和支持额度,引导企业、高校院所加大对科技创新项目人员的支持力度。加快建立完善人才收入分配、激励保障机制,鼓励支持构建政府、企业、高校院所多元化的奖励体系。完善高级人才选拔激励机制,对有突出贡献的优秀人才实行动态管理,给予相应的地位和待遇,加大对民营企业科研人员的扶持力度,放宽民营企业人员职称评定条件,提高评定比例。加强农业科技线人才队伍建设,着力解决制约农业发展的自主创新、新品种新技术引进、农业信息化、培育新型职业农民等方面的问题,促进农业绿色发展。
  (四)进一步完善科技创新服务体系。要千方百计调动企业科技创新的积极性,逐步确立企业创新主体地位,进而加快发展高新技术产业。激发企业技术创新的内生动力,鼓励企业加大科技研发投入和人才引进,引导企业与高校科研院所组建利益与风险共担合资公司,共建研发机构,联合科技攻关,推动企业真正成为研发投入、技术创新和成果应用的主体。要面向全市产业发展的重大技术需求,构建围绕产业链、部署创新链、完善资金链、整合人才链、提升经济与社会价值的“4+1”产业技术创新体系。深入推进与中科院上海有机所、沈阳金属所、大连化物所等“国家队”的合作对接,加强与“两院十校”的沟通联系,加速实施科技成果转化,实现产业化。以科技企业孵化器、大学科技园、创业(孵化)基地等为载体,加快构建一批眾创空间。
  (五)进一步发挥政府在促进科技创新工作中的主导作用。科技创新对于调整产业结构、转变发展方式、全面提升产业水平、增强核心竞争力,发挥着至关重要的作用。阜新是经济欠发达地区,更迫切需要依靠科技创新,推动产业振兴。要进一步解放思想,创新发展理念,深刻认识科技创新对于促进全市经济转型振兴的重大意义,真正在思想认识上把科技创新摆到更加突出的位置,高度重视科技创新工作,切实保证国家促进科技创新相关政策的落实到位,通过一系列鼓励、优惠的政策措施引导和扶持企业科技创新,发挥企业在科技创新中的主体作用。要继续坚持以体制机制创新推动科技创新,优化科技资源配置,激发科技创新的巨大潜能,为引领阜新产业发展增添源源不断的内生动力。
  【参考文献】
  [1] 洪银兴.科技创新路线图与创新型经济各个阶段的主体[J].南京大学学报(哲学.人文科学.社会科学版),2010,47(02):5-11+158.韩智慧.新形势下我国农业科技创新体系构建的困境与路径[J].农业经济,2017(10):9-11.
  [2] 翁伯琦.罗旭辉.以科技创新推动乡村产业振兴[N].中国科学报,2018-09-19(005).
  [3] 张志元,雷慧俊,周雪雪.创新驱动东北老工业基地改革振兴[J].东北亚经济研究,2018,2(01):88-98.
  [4] 郭晗.以供给侧改革促进创新型经济发展的机理与保障措施[J].黑龙江社会科学,2017(03):66-70.
  [5] 陈耀.新一轮东北振兴战略要思考的几个关键问题[J].经济纵横,2017(01):8-12.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-14897759.htm