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充分就业与经济增长的双赢对策

作者:未知

  【摘 要】如何实现就业增长与经济增长双赢是国家和政府高度重视的问题。作者从近年我国就业人口与国内生产总值的数据进行计量经济分析,国家和政府把就业和再就业工作纳入经济发展规划中,把培育新的经济增长点作为扩大就业的落脚点和着力点,通过完善政策、健全机制、加强服务等形式加大就业,进一步把二者的关系数量化了。
  【关键词】充分就业;与经济增长;双赢;对策
  我国在推进工业化,城镇化过程中,坚持从实际出发,选择正确的增长路径,实现经济与就业的双增长和良性互动,实现国民经济可持续、健康、快速增长和充分就业的双赢。
  一、世界经济全球化局势现状
  经济全球化是指随着高新技术的发展与传播,跨国贸易活动及资本流动规模不断增加,使得世界各国经济联系愈益紧密,形成相互依赖关系的过程。随着各国经济不平衡,在经济全球化的趋势下表现新特点:
  1.贸易自由化与经济霸主垄断。经济全球化的形成是由各国积极自由开展对外贸易活动,使各种形态的资本在世界市场自由流动而形成的,随着二战后美国世界霸主地位的确立,贸易自由化与经济垄断并存,美国向他国出口高科技含量的电子产品、高新技术材料,对于其他国家的经济、技术发展具有很强的控制性。
  2.世界工厂向东南亚转移。资本的逐利性决定商品生产追求低成本,增加产品利润,当资本竞争扩张到全球范围时,表现发达国家寻求人工、资源、原材料价格低廉的东南亚国家为生产商,发展中国家为了其经济水平的提升受发达国家剥削,赚微薄生产利润。
  3.资本全球化。经济全球化形成与跨国企业发展,金融全球化的趋势已经显现,金融业务办理可跨国界进行,各国的货币也通过汇率形成稳定汇兑关系,资本在世界范围内流动,对许多国家产生影响。
  4.科技全球化。指科学技术资源在世界范围内优化配置,成为主导经济市场优势的关键因素,掌握先进科学技术就是掌握世界的话语权,为实现科技快速发展,跨国联合研发模式成为科技发展主流,新兴科技产业也通过世界市场实现标准的统一与规范化。
  二、我国经济新常态影响
  随着全球经济格局,中国在快速发展期结束后转入了经济新常态,表现为三期叠加,对经济增长影响巨大。
  1.经济增速换挡期。指我国经济增长速度从高速增长期换挡中高速增长。没有国家可以保持高速前进。经济减速是发展必然趋势,是有意而为之的。表现失业率增加也会带来投资减速对经济转型升级造成影响。
  2.结构调整阵痛期。在促使我国产业结构调整,主要包括供需、收入与分配、要素投入、能源等结构问题。过去,对中国经济的贡献率由高到低的排序为投资大于出口大于内需。目前的产业结构还是存在发展过于粗放、产能过剩、产业大而不强等问题。要化解产能过剩就得关、转、停一批企业,会导致失业增加,居民收入和消费降低。
  3.前期刺激政策消化期。08年金融危机爆发初期,为保证经济稳定软着陆我国实施了一揽子经济刺激政策,缓解危机时也有消极后果。從收入看,贫富差距扩大趋势;社会矛盾多;人民精神领域享乐风、奢靡风盛行,道德失范、诚信缺失突出;反腐败斗争依然严峻等,问题互相交织,解决难度大,对推进社会治理体系和能力提出高要求。
  三、“中等收入陷阱”的跨越与就业
  据世界银行对“中等收入陷阱”的定义,当一个国家年人均生产总值达3000-10000美元时,称为中等收入国家,在这一阶段由相关经济发展战略与发展方式转变,致国家经济增长动力不足,直至经济停滞,则由 “中等收入陷阱”带来的后果,也是经济实力提升至新层次的考验期。一个国家或地区跌入中等收入陷阱会导致经济、政治、社会保障、就业等混乱。而我国2013年已成为典型的中等收入国家,如何跨越中等收入陷阱,完成经济新常态调整,实现经济新的飞跃与充分就业关系密切,双赢措施为:
  1.加快产业转型,促进新兴产业形成与发展。中国世界工厂地位的逐渐转移虽使其在对外贸易中丧失了价格优势,但转变同样对中国高新科技产业也是机遇,为了使得高新科技产业能抓住这次机遇,实现产业结构转型升级,从低成本、低技术的依靠对外贸易为主的传统劳动密集型产业向高技术、高科技含量为主的现代化工业产业转变,为刺激产业中个体企业转型热情,促进新兴产业形成与发展,国家采取各种优惠政策引导资本流向,完成结构调整“三去一减”任务,增加就业机会与实现经济发展双赢[1]。
  2.鼓励群众创业,刺激民间资本与智慧。科技是第一生产力,为了实现产业结构调整,激发民间经济发展创新,我国在2014年达沃斯论坛上提出大众创业,万众创新理念,鼓励高文化水平人才参与到创业活动中,激发我国市场经济活力,探索我国经济发展新增长点,国家应以创业带动就业,保证创业政策能够真正扶持到具有创业需要的人群,净化微创行业发展环境,遏制恶意竞争、失信、产权不清晰状况,完善以放宽经济主体准入,增强扶持、优惠力度为前提,降低融资、税收为重点,规范创业行业管理制度为基础的创业政策扶持与管理体系,实现创业企业蓬勃健康发展[2]。
  3.加快国企改革,发展规模经济。国企是我国社会主义市场经济的支柱,具有运营资金流量大,生产能力强等特点,国企中的变化影响着我国经济的健康发展,同时国有企业规模庞大,担负着我国就业人员安置的重要责任,加快国有企业改革,激发国有企业生产效率与竞争能力,才能使经济实现规模效应,创造更多就业机会,实现双赢。
  【参考文献】
  [1]高校毕业生高质量就业的对策研究—基于杭州市接收高校毕业生就业情况的实证分析[J].张一持,於康.中国大学生就业. 2017(02):44-49.
  [2]黄河三角洲地区公共就业服务体系建设—基于服务质量差距模型的分析[J]. 谢芹.中国石油大学胜利学院学报. 2016(04):70-73.
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