关于实施垃圾分类处理 发展循环经济的调研报告

作者:未知

  【摘 要】当前农村生态环境保护与治理已经成为一个不容忽视的问题,笔者对清原县16个村的垃圾分类减量情况进行实地调研,分析农村垃圾的现状,论证“五指法”垃圾分类的可行性,提出开展新农村垃圾分类处理发展循环经济对策与建议。
  【关键词】农村垃圾;“五指法”垃圾分类;循环经济
  本次研究抽样选取辽宁省抚顺市清原县的16个自然村进行调查研究。这16个自然村分布在清原县内14个乡镇,农民的生活水平较高,垃圾成分较复杂,具有典型代表性和说明性。
  一、调研地区垃圾现状
  (一)垃圾堆放情況
  调研的16个自然村垃圾处理简单、随意,环境污染严重。村民往往按照就近原则处理,将垃圾随意倒在沟边、河边、路边等地段,致使垃圾成堆,村里未设相应的机构处理垃圾,去维护环境。夏季暴露的垃圾堆容易滋生蚊蝇等,成为各种疾病的传染源,目前农村垃圾随意倾倒,导致当地占用大量土地,同时垃圾堆中的一些有害物质导致地表植被破坏,大量倾倒如何的垃圾导致附近河流严重污染,长此以往将农村的环境形象和发展,以至于影响村民的身体健康。
  (二)主要垃圾组成成分及所占比重
  经调查发现当地农村垃圾主要垃圾组成成分及所占比重如下。(1)可回收垃圾占垃圾总量的16%左右;(2)不可回收垃圾84%左右,其中有机类占41%,无机类占43%。(3)厨余垃圾、易腐垃圾,占23%左右,包括剩饭剩菜、菜叶、瓜果皮壳、秸秆杂草;(4)灰土垃圾:占垃圾总量31%左右,包括土、燃料飞灰;(5)可以燃烧垃圾:占垃圾总量12%左右,包括不能回收的塑料类、橡胶、皮革、纺织类、木质类、纸类;(6)建筑垃圾的垃圾:占垃圾总量的11%,包括废砖、废石、废陶瓷、水泥块;(7)必须填埋垃圾:占垃圾总量的9%,包括动物尸体、毛发、内脏、骨头、厕所垃圾等引发传染病的垃圾;(8)有毒有害垃圾:占垃圾总量的7%左右,包括废旧、废农药瓶、废电池、废油漆、废日光灯管等。
  二、“五指法”垃圾分类处理
  通过对清原县16个自然村的垃圾调查和组分比重的分析,当前农村适宜推行以农户自行消纳为主的垃圾分类处理“五指法”,建立村卫生保洁长效机制,改善农村卫生环境。
  三、对农村开展垃圾分类发展循环经济的建议
  (一)强化宣传引导
  坚持“两手抓”。一手抓宣传引导,一手抓教育培训,宣传灌输文明意识,普及推广垃圾分类减量知识,提高干部群众垃圾分类知晓度。定期举办垃圾分类减量知识培训会,及时更新知识、交流经验,规范指导基层正确开展垃圾分类减量工作。村级组织要深入农户,面对面宣传引导、手把手示范分类,达到家喻户晓、人人皆知、行动自觉、操作规范。以“小手拉大手”引导少年儿童争做环保先锋,从而带动整个家庭参与度。组织引导广大妇女、青年及社会志愿者团体,积极参与、宣传、推广垃圾分类减量,特别是妇女要发挥好主力军作用。利用“树德明礼讲堂”、群众性文化活动、新闻媒体等扩大宣传效应,引领全县垃圾分类减量新风尚。
  (二)完善配套设施
  一是建一支保洁队伍。各村每配备1名保洁员。
  二是配一台垃圾清运车。建议由镇统一车型。
  三是配一对垃圾分类桶。以户为单位配备一对垃圾分类桶,用于农户分类投放有机垃圾及不可回收垃圾。
  四是建一处沤粪池。各户在房前屋后自建沤粪池。
  五是建一所垃圾分捡房。各村要自行配套集多种功能于一体的垃圾分捡房,既能为保洁员二次分类提供场所,又能为废旧衣物、有毒有害垃圾等提供储存空间。
  六是设计一套工作流程。按分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、分类利用的五步程。
  七是探索农村垃圾“户分类、村收集、村处理,不落地、生活垃圾零填埋”的处理模式。
  (三)政府加强引导
  一是建立农村垃圾“户分类、户处理、不落地、生活垃圾零填埋”的处理模式。按分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、分类利用的五步程序实施垃圾分类减量。抓好农户分类投放这一关键环节,制定分类标准,宣传分类知识,指导监督农户分类,做到人人会分类,人人自觉分类,能将有机垃圾进桶入池、可回收垃圾物尽其用,农户处置剩余的垃圾由保洁员统一收集到分捡房进行二次分类、再次减量。不可回收垃圾由村负责类别差别化集中处置。
  二是建立有毒有害垃圾有偿置换体系。由各村村委会负责,在每月的固定日期,统一组织农药瓶等有毒有害垃圾的收集和有偿置换。村民用积攒的农药瓶等有毒有害垃圾折价置换同等价位的生活用品。有偿置换要明确具体负责人,对收集的有毒有害垃圾、置换的物品都要登记造册,建立详细台账,置换回的垃圾要清点入库立即封存。对参与有毒有害垃圾置换的保洁员、镇工作人员要,采取相应安全防护措施,确保人身安全。
  三是明确各类垃圾终端处置途径。可燃烧垃圾:在自家灶坑焚烧。有机垃圾、草木灰: 在自家房前屋后沤粪或由村统一收集到沤粪池沤粪回田。其它可回收利用垃圾:各村负责统筹协调好本地区现有的废品回收资源,及时回收。废旧衣物及有毒有害垃圾:各村要建立垃圾分捡房,储放废旧衣物及有毒有害垃圾,保洁员负责收集运送到垃圾分捡房。建筑垃圾:提倡村民自行消化,村民消化不了的,由村委会收集,用于填沟平道,或运送到指定地点储放备用。
  (四)纳入村规民约
  将垃圾分类减量纳入村规民约,形成村屯环境治理自我激励、相互监督、自治管理的工作格局。明确村委会、保洁员、村民各自主体责任。充分发挥村干部及共产党员、村民代表的模范作用,落实村“两委”成员、党员、村民代表包片包户制度及村环境卫生公共区域义务管理、监督责任。
  (五)结合中心工作
  一是与镇村干部培养选拔相结合。二是与“两代表一委员”选用相结合。三是与脱贫攻坚、党建工作相结合。四是与国家重点生态功能区建设相结合。
  【参考文献】
  [1] 钱展.浅析日本的垃圾处理及对我国的借鉴意义[J].现代,2015(7)
  [2] 抚卫发《关于加强农村环境治理,建设生态宜居新农村的通知》2018年(3)
  [3] 伍万云,骆臣保,汪庆玲,等.农村垃圾分类处置长效机制探讨:基于宣城市美好乡村建设实践的调查[J].山东农业工程学院学报,2014(5)
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