关于气象为农业防灾减灾服务的思考构架
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摘要：在21世纪，气象服务工作被赋予了服务“农业防灾减灾”的任务，为农业防灾减灾服务是当代气象服务工作的重要组成部分。从总体视角来讲，优化农业防灾减灾服务体系，必须健全农业发展观测网，全面提升气象预报信息准确度，做好“三农”服务工作。可是，从整体上分析，气象为农业防灾减灾服务缺位问题显而易见，该问题体现在3个方面，分别是农业防灾减灾服务地方定位出现偏差、农业防灾减灾服务意识偏低和农业防灾减灾服务研究方向缺位等，本文将在简析这3种问题的基础上浅谈气象为农业防灾减灾服务的思考构架。
关键词：气象;农业;防灾减灾服务
中图分类号：S16文献标识码：ADOI：10.19754/j.nyyjs.20190615066
目前，气象在农业防灾减灾服务工作中的应用有效推动了中国农业气象服务以及气象建设的发展，使气象农业服务结构与模式得到了进一步优化。然而，从微观视角来分析，气象为农业防灾减灾服务缺位问题依然存在，本文将简单分析出现该问题的原因，并从加快发展适应现代农业发展观测网，加快建立灾害预测体系，强化建立灾害应急响应体系，加大科普宣传力度4个方面来浅谈关于气象为农业防灾减灾服务的思考构架。
1加快发展适应现代农业发展观测网
提升气象农业防灾减灾服务质量，要加快发展适应现代农业发展观测网，细化气象观测技术因素，构建完善的农业防灾减灾系统建设，使农业气象服务观测网发展为立体网络模式，这样有助于提升综合性与立体性监测效果。与此同时，要努力促使地面气象观测业务从人工模式转变为全自动化模式;要全面做好气象农业服务人员的职业培训工作，大力强化其专项技能，在实训活动中逐步引导其做好气象资料的接收、整合、分析与预报工作，全面提供农业气象自动观测定时数据，确保数据信息的精确度;气象服务部门应全面克服农业发展观测网络系统采集气象信息的不利因素，确保新型自动气象站综合观测业务软件的正常运行，不断优化软件系统，做充分引入GPS技术，大力加强气象综合观测设备的全方位观测能力。在具体工作中，要着重优化气象保障体系，弥补观测技术缺陷，通过配备GPS技术指导下的气象监测仪器来对气象动态进行全面监控，与此同时，要借助最先进的互联网平台在第一时间内发布准确的气象信息和农业防灾减灾方案;要构建完善的农业发展观测网络管理制度，大力加强农业气象综合观测设备的观测能力，缓解不同区域以及不同时间的气象信息检测缺位问题，整合各项工作环节，促进直接观测能力与观测数据分析的有机结合，维持农业气象观测网络系统的持续稳定性。
2加快建立灾害预测体系
目前，气象为农业防灾减灾服务缺位问题主要体现在3个方面：农业防灾减灾服务地方定位出现偏差。在21世纪的信息时代与城市化建设背景下，气象服务工作区域以城市与集镇为主，而且更为关注交通气象服务安全，气象农业服务体系尚需优化，现代农业发展观测网不是非常完善，气象农业服务管理区域对农村和偏远山区的涉及有限，进而导致农业防灾减灾服务工作趋于边缘化。此外，对于偏远农村区域来讲，农民获取农业防灾减灾信息的成本远高于城市，大多数山村农民主要是借助电视天气预报节目来了解气象信息，而城市人口能够运用网络、手机、电视、杂志等各种媒介来获取所需要的信息;农业防灾减灾服务意识偏低。就目前而言，气象为农业防灾减灾服务工作的意识尚需加强，气象预报节目数量偏少，虽然当前气象频道的服务软硬件比其他电视台的天气预报节目完善，可是堪称“专业‘三农’服务”的电视节目只有《农业气象》;虽然当前气象服务部门虽然会投入一定的人力资源、物力资源和财力资源为农业防灾减灾服务工作去了解气象变化，然而，和交通气象服务相比，农业服务投入比例依然偏低;农业防灾减灾服务研究方向存在缺位问题，与农业服务相比，气象服务部门更加关注天气变化特别是极端天气对交通的影响。如果能提前预测出暴雨或者暴风雪天气，部分气象服务部门会提前通知交通管理部门采取一系列预防措施，对于农业防灾减灾工作所提供的信息有限。农业气象服务的研究范围非常广泛，主要包括农作物种植业、林业、气象灾害评估和气象灾害预防等方面，可是，部分气象服务部门通常会将农业气象服务的研究内容局限于农作物种植业服务，对其他领域的研究不足。对于这3种问题，气象农业服务部门要努力加快建立灾害预测体系，不断扩大农业气象自动观测工作的全面性与覆盖性，全方位解决气象服务数据缺测问题，及时推送气象农业防灾减灾信息，并做好灾害性天气的预防宣传工作;气象服务部门应立足于让气象服务工作进入农村和提升农业防灾减灾服务质量的目标，为容易发生农业气象灾害的区域给予更多的关注，同时，需要为贫困山村提供农业防灾减灾服务资金，大力开发农业气象服务产品，积极扩展农业气象服务信息渠道。此外，农业部门必须重视从多重角度入手以解决农业防灾减灾服务研究方向的缺位问题，做好农业气象服务在农作物种植业、林业、气象灾害评估和气象灾害预防的研究工作，及时预报极端天气，全面分析寒潮、暴雨、大风、暴雪等气象灾害对农业的负面影响，并指导农民制定科学的预防对策。
3强化建立灾害应急响应体系
强化建立灾害应急响应体系，气象服务部门应重视改善气象监测装备，与此同时，要综合运用人工智能技术和GPS技术来精确分析和统计所监测的气象数据和卫星云图，获取最准确的气象信息资源，并充分借助网络平台实现地面气象服务信息的再次分享与开发，自定义操作和编辑信息内容，设计好气象农业防灾减灾服务栏目，从而使气象农业服务工作更加系统化、精确化和完善化;要综合运用气压计、传真机、风向探测仪和风速仪等设备对温度、湿度、气压、风向以及风速等气象因素进行自动化观测;气象服务部门要努力提高农业气象综合观测网络的全方位观测能力与气象信息分析判斷能力，不断优化气象服务网络结构，细化建立灾害应急响应体系，积极拓展农业气象服务职能，以此提高农业气象服务工作的实用价值。农业气象部门须重视构建完善的农业气象灾害监测评估系统，全方位监测气候的动态变化，特别是在汛期的洪涝灾害多发区域，同时，要为江河流域构建农业气象预警平台和管理机构，借助互联网技术在统一性农业气象灾害数据库中组建气象灾害评估体系，融合各种气象预测技术在分析气象农业灾情和收集评价信息的基础上，为农业气象防灾减灾工作提供各种科学的决策和参考依据。在发生农业气象灾情之后，地方政府应该和农业气象服务部门分工合作，迅速上报农业受灾情况，这样有助于迅速开展最佳救灾工作。
4加大科普宣传力度
全面提升气象农业防灾减灾服务质量，政府应协同气象服务部门不断加强气象知识宣传力度，借助网络技术平台及时普及农业防灾减灾信息，引导农业部门和广大农民重视农业气象信息，针对信息内容与参考方案，及时采取防灾减灾措施;地方政府与农业气象服务部门应该协同电视广播电台、网络管理平台和纸媒管理机构共同组建农业气象科普网络，不断创新和优化农业气象减灾防灾信息传播渠道，将气象知识普及给社会工作，以此全面增加社会公众的防灾减灾意识;气象服务部门应加大专业气象工作人员的培训力度，将气象服务管理人员分配到各地农技推广部门与地方气象站（特别是偏远农村地区），与此同时，应注意引导农业气象服务管理人员和广大农民在农技学校和专业培训班里认真学习多方面的气象知识，这样有助于培训更多的农业气象防灾减灾人员。农业气象服务部门应定期在农村气象防灾减灾讲座，优化专题资讯体系，加强防灾减灾技术推广力度，优化农业管理技术指导体系。
5结束语
全面提升农业气象防灾减灾服务工作质量，气象部门应重视加快发展适应现代农业发展观测网，细化气象观测技术因素，构建完善的农业防灾减灾系统建设，推动农业气象服务观测网转化为立体网络模式;立足于让气象服务工作进入农村和提升农业防灾减灾服务质量的目标，为容易发生农业气象灾害的区域给予更多的关注，不断加快建立灾害预测体系;改善气象监测装备，不断强化建立灾害应急响应体系，构建完善的农业气象灾害监测评估系统;加大科普宣传力度，努力提高全民防灾减灾意识。
参考文献
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[3] 王海英.基于地面气象自动观测定时数据缺测的处理方法研究[J].气象研究与应用，2012（10） ：110.
作者简介：邹芳娥（1985-），女，台长。
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