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国有企业党风廉政建设和反腐败工作的对策研究

作者:未知

  摘要:面临不断变化的环境和形势,国有企业作为我国市场经济的重要主体,其改革也不断深入。改革过程中,如何改进党风廉政建设和反腐败工作方法,提高党风廉政建设和反腐败工作能力,已成为国有企业亟待思考和解决的问题。笔者通过对国有企业党风廉政建设和反腐败工作现状的研究,提出存在的四个主要问题,并一一对应的提出改进对策,希望可以为国有企业在改革过程中改进党风廉政建设和反腐败工作提供一些参考。
  关键词:党风廉政建设;反腐败;改进对策
  一、国企改革过程中加强党风廉政建设和反腐败工作的重要意义
  (一)加强党风廉政建设和反腐败工作有利于巩固党的领导。国有企业在国民经济体中占有举足轻重的地位。加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作,从源头上防止贪腐現象滋生,有利于国有企业突破改革瓶颈,实现长久发展,生机勃勃的国有经济也为巩固党的领导提供了坚实的经济基础。
  (二)加强党风廉政建设和反腐败工作有利于国有资产保值增值。加强国有企业内部的党风廉政建设和反腐败工作,从监察的角度明确企业领导干部的审批权限和直接责任人的操作权限,明确规定国有资产管理的制度、流程,加强国有资产流失的责任追究,有利于实现国有资产保值增值。
  (三)加强党风廉政建设和反腐败工作有利于企业平稳健康发展。加强党风廉政建设和反腐败工作,是国有企业领导班子时刻自警、自省的重要举措,公正严明的领导氛围极大的促进了国有企业风清气正工作环境的形成。将党风廉政建设和反腐败工作与企业生产经营管理相融合,有利于防止国有企业方向跑偏,保持企业平稳健康发展。
  二、国有企业党风廉政建设和反腐败工作存在的主要问题
  随着改革步伐的加快,国有企业对党风廉政建设和反腐败工作的紧迫性和重要性认识越来越清晰和深刻,并逐步探索出一些有效的工作方法和措施。但在实际工作中,国有企业反腐败工作形势愈发严峻,越来越多的问题暴露出来。
  (一)思想认识不到位。由于市场竞争激烈,工作任务繁重、压力大,为了达成工作目标,在市场竞争中取得优势地位,一些国有企业的领导干部和员工产生了“经济效益至上”的思想,把廉政教育与生产经营割裂开来,甚至把廉政教育甩到一旁,“专心致志”搞生产经营。一是廉政教育流于形式。二是教育内容过于宽泛,单纯注重培训的数量。三是教育活动整体性不强,缺乏规划性,还存在“运动式”、“突击式”的现象。
  (二)制度建设不健全。国有企业制定了相应的党风廉政教育制度和反腐败工作制度;但总的来看,制度建设不健全仍是一个突出的问题,无制度可用,制度不可用的难题亟待解决:一是重要领域和关键环节缺乏制度规定,大大削弱了制度规定的权威性;二是制度之间无法相互匹配,在具体适用的时候制度打架;三是制度脱离实际,可操作性不强。
  (三)风险防控不及时。国有企业反腐败工作重在事前监督,防患于未然。但实践中很多国有企业的廉政风险防控却成为反腐败工作一大“短板”。一是惩防体系平台使用不当,成为摆设。二是依法治腐尚未有效落实,成为国有企业亟待解决的问题。
  (四)权责落实不充分。反腐败工作的关键在于权责明确,惩处严格,但实践中,国有企业党风廉政建设和反腐败工作权责规定不明确,落实不充分的情况还很普遍。纪检监察机构隶属于企业自身,独立性不够,出现既是裁判员、又是运动员的情况。
  三、改进国有企业党风廉政建设和反腐败工作的对策和建议
  (一)坚定不移抓政治建设,提高政治站位。政治建设是党的根本性建设,是构建良好政治生态的关键,是一切工作的生命线,只有把党的政治建设摆在首位,才能有效解决各种问题、从容应对各种风险和挑战。要加强政治领导。要带着感情、信念、使命深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,做到学、思、用贯通,知、信、行统一,自觉武装头脑、指导实践、推进工作。要抓好政治监督。把监督党内政治生活作为强化政治监督的具体抓手,加大政治纪律审查力度,对“七个有之”问题保持高度警觉,坚决维护党的团结统一。要锤炼政治能力。提高明辨政治是非能力,及时消除容易诱发政治问题的苗头性倾向性问题,最大限度防范政治风险、政治隐患。
  (二)不折不扣抓责任落实,增强履职担当。当前,推动落实全面从严治党要求比任何一个时期都显得更加迫切、更加重要。落实全面从严治党要想取得实实在在的成效,关键要抓牢主体责任。要守好“主阵地”,强化责任意识。领导班子要带头负责,做到“不松手”,要将落实主体责任纳入党的建设和生产经营中总体布局,同部署、同落实、同检查、同考核。要压紧“层级链”,避免责任落空。始终坚持以政治建设为统领,从自身出发查找问题,纠正喊口号、摆造型、只挂帅不出征等问题,推动责任压力向基层党组织和党员干部层层传导。要织密“铁笼子”,促进责任落实。结合巡察和监督检查发现的问题,要对现有制度机制进行查漏补缺、改进创新,健全完善“三重一大”决策、作风建设、选人用人、源头防腐等制度机制,推进权力公开透明运行。要用好“撒手锏”,倒逼责任落地。“动员千遍,不如问责一次”,有责不担、正气难彰,失责不问、百弊丛生,严格责任追究是落实主体责任的最后一道防线,必须坚持失责必问、问责必严。
  (三)入细入微抓风险防控,坚固源头预防。廉洁风险防控有利于进一步增强反腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,把工作着力点放在事前预防和源头治理上,持续推动“事后堵漏”向“事前预防”转变。要立足日常教育“早预防”。坚持教育为主、防范在先,引导干部职工自觉树立“风险无处不在,风险防范人人有责”的廉洁风险意识。要着眼适时谈话“早提醒”。要前移监督关口,就苗头性、倾向性问题及时进行提醒谈话,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要围绕发现问题“早纠正”。牢固树立排查风险就是预防违纪的观念,从制度机制、业务流程、岗位职责、思想道德、外部因素五个方面找准风险点,有针对性制订防控措施。
  (四)持之以恒抓队伍建设,强化履职提升。国有企业纪检监察干部素质提升为着力点,要坚持干什么学什么、缺什么补什么,不等不靠、主动学习纪检监察业务知识。提高纪检监察干部遵规守纪标准,把“严管就是厚爱”融入到骨血里、体现到行动中,坚持“刀刃向内”,严防“灯下黑”。纪检监察干部要自我加压、苦练内功,补齐短板,特别是要带头学习好贯彻好新修订的《中国共产党纪律处分条例》,原原本本学、新旧对比学,知其然更要知其所以然,掌握其精髓并熟练运用。
  总体来说,在社会主义市场经济供给侧改革中,国有企业党风廉政建设和反腐败工作是摆在企业党政领导和纪检监察干部面前的一项十分紧迫的任务。我们有理由相信,只要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,持之以恒正风肃纪,着力构建廉洁风险防控体系和监督体系,国有企业党风廉政建设和反腐败工作终将披荆斩棘,开辟出一片广阔的新天地,为企业持续健康平稳发展提供坚实的廉政保证。
  参考文献:
  [1]周炳斐.关于国有企业党风廉政建设和反腐败工作[J].经营管理者,2015(2)上.
  [2]王文燕.完善国有企业党风廉政建设责任制的思考[J].记者观察,2014.
  [3]张亮.国有企业党风廉政建设浅谈[J].商业文化,2011(12).
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