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做好产业扶贫大文章助力精准脱贫主战场

作者:未知

  [摘 要]脫贫攻坚,产业扶贫是关键,是最直接、最长效的脱贫手段,是精准脱贫的必由之路。乡村振兴,产业扶贫是重点,只有把产业富民作为乡村振兴的落脚点,乡村振兴才能更有基础、更有活力。本文基于对江西省萍乡市莲花县湖上乡的调研,认为做好产业扶贫这篇大文章必须要接地气,因地制宜选好产业;要创品牌,做大做强优势产业;要建长效,创新产业扶贫模式;要用能人,带动发展共同致富。
  [关键词]产业扶贫;助力;精准脱贫;乡村振兴
  [中图分类号]F323.8 [文献标识码]A
  党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,加快推进农业农村现代化。其中产业兴旺排在了总要求的首位,可见其重要性。脱贫攻坚,产业扶贫是关键,产业扶贫是最直接,也是最长效的脱贫手段,是精准脱贫的必由之路,没有产业发展带动,很难脱贫,缺少产业支撑,脱贫难以持续。乡村振兴,产业扶贫是重点,只有把产业富民作为乡村振兴的落脚点,乡村振兴才能更有基础、更有活力。要打赢脱贫攻坚战,简单地金钱式扶贫,送猪、送钱解决不了问题,产业扶贫才是真正的造血式扶贫,要扶大扶强产业发展才能真正地扶贫,要把产业扶贫摆在突出位置,创新思路,因地制宜,顺应现代消费理念和市场需求,集中发展优势壮大特色主导产业。如何做好产业扶贫这篇大文章,助力精准脱贫和乡村振兴是一个值得思考的问题。本文基于对莲花县湖上乡的调研,认为做好产业扶贫这篇大文章必须做好以下几点:
  1 接地气,因地制宜选好产业
  习近平总书记指出:“发展产业是实现脱贫的根本之策,要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚和乡村振兴的根本出路。”产业扶贫是精准脱贫和乡村振兴的支撑和依托。各地区资源条件千差万别,产业扶贫要因地因人制宜,避免一刀切,在选择产业时,要充分考虑当地的资源优势、产业基础和市场需求等,充分尊重贫困户的意愿,宜养则养,宜种则种,宜游则游,选择最适合当地发展的产业。莲花县湖上乡位于莲花县东北部,总面积42.6平方公里,辖10个行政村,59个村民小组,3018户,总人口13876人。莲吉公路和湖闪公路穿境而过,交通较为便利。全乡以农业经济为主,经济基础相对薄弱,属省定贫困乡。所以莲花县湖上乡的产业扶贫还是要以农业产业为主。近年来,湖上乡牢固树立新发展理念,因地制宜,统筹推进,精准施策,注重产业发展,立足地域特色,坚持绿色兴农,在特色化上下功夫,在规模化上花力气,在品牌化上做文章,促进农业产业有机融合,让风景变成产业,让绿色变成财富,全力推进产业发展,不断延伸现代农业产业链,叫响花果品牌,做大细花小果实现农民增收、农业增效的双赢局面。比如湖上乡发展生猪养殖业、罗汉果种植、肉牛养殖、葡萄种植等产业,打造梅花特色小镇、农业体验园等产业,增加了农民收入,取得了良好的效益。2017年12月下旬以来,湖上乡684户建档立卡贫困户喜获29.4万元“产业发展红包”。
  2 创品牌,做大做强优势产业
  中央农村工作会议强调:“要进一步适应市场需求,立足比较优势,优化产品结构,优化供给、提质增效,做大做强优势特色产业。”农业产业品牌化也日趋成为农业转型升级、供给侧改革、市场需求满足的重要抓手。做好产业扶贫这篇大文章,要拓宽发展思路,依托资源优势,树立品牌意识,进一步整合资源,不断把扶贫产业做大做强,下大力气精心打造独特的优势农业品牌,努力实现规模化发展,为贫困地区注入强大发展动力,带动当地群众脱贫致富。湖上乡在产业发展上,立足特色创品牌,做大做强细花小果,叫响花果品牌。在贯彻落实莲花县委县政府“四季花海”战略上,在湖上乡的南村村洞仙观和桃源冲水库周边种植梅花三百多亩,主要种植大红梅、太阁梅、照水梅、绿萼梅、龙游梅等品种,积极打造湖上乡梅花特色小镇,通过南村村、湖上村两个基地辐射到其他各村,形成独居特色的湖上梅花产业,打造梅花休闲农业观光亮点。其他各村根据优势资源制定产业规划,发展罗汉果种植、葡萄种植、梅花种植等农业产业布局,大力发展特色骨干企业。梅花特色小镇战略实施以来,湖上乡先后吸引前来参观赏梅人数3.1万人次。在2018年8月举办了首届葡萄采摘节,吸引了万余名游客采摘游玩。
  3 建长效,创新产业扶贫模式
  习近平总书记指出:“要脱贫也要致富,产业扶贫至关重要,产业要适应发展需要,因地制宜,创新完善。”产业扶贫要充分发挥扶贫基地、龙头企业、扶贫项目的带动作用,积极探索贫困地区一二三产业融合发展新模式,既推动了扶贫产业的规模化和集群化发展,又使贫困户找到了一条稳定增收的致富道路。湖上乡不断探索产业扶贫新模式,带动贫困户参与产业调整、产业发展、产业经营,变救济“输血”为产业“造血”,打造精准脱贫和乡村振兴的“聚宝盆”。一是推行“优势产业+贫困户”模式。湖上乡按照莲花县出台的“2345”产业扶贫政策,组织乡村干部对贫困户的基本情况和发展意愿进行“地毯式”摸底,帮助贫困户发展对应产业,切实增强贫困户脱贫致富的“造血“功能。对有劳动能力和养殖意愿的贫困户,为其购买优质白鹅、黄牛、黑羊等传统绿色畜禽,并实行统一回购;对有劳动能力、空闲地或荒芜林地的,为其免费提供蜜柚、蜜梨和油茶等高产高效果木,并组织技术人员全程指导种植;对有一技之长和创业愿望的贫困户,除金融支持外,还积极组织到相关技术学校进行深造,学习先进的生产技术和管理经验,促使贫困户转型“创客”。对没有劳动能力,但有安装光伏发电条件的贫困户,大力实施光伏扶贫,全乡共有411户贫困户安装光伏发电设备,每年可为每户贫困户增收6000元以上。二是推行“合作社+基地+贫困户”模式。湖上乡大力实施产业扶贫工程,一方面引进县内外农业产业合作社,引导致富能手和产业发展带头人发展产业;另一方面鼓励更多农民,尤其是贫困户以土地租赁、劳务合作和上级安排资金等作为股金入股,强化经营主体与贫因户的利益联结,从而实现资金变股、农民变股东,促进农业增效。2017年以来,湖上乡新增农业产业基地和农民专业合作社15家,盛大湖羊养殖基地、凡家昌莲生猪养殖基地、乡裕葡萄园、明兴农林桂花基地,木龙潭罗汉果基地、圳背水栀子基地等,正成为带动农民增收的重要渠道。据统计,湖上乡入股农业龙头企业的贫困户共684户,每年户均分红达500元。三是推行“龙头企业+基地+贫困村”模式。湖上乡针对10个“空壳村”的乡情,出台《关于实施发展壮大农村集体经济行动的意见》等文件,立足自身资源,优化产业市局,探索符合乡情、村情实际的产业发展路子。坚持长短结合,一方面精心培育能短期增收见效的产业,一方面坚持抓好管长远增后劲的产业,不断增加村级集体经济收入。引进省级龙头企业联合农业,用现代化标准化方式发展生活养殖,3个重点贫困村以土地和产业扶贫资金入股企业,前3年企业除向贫困户分红外,还向贫困村支付不少于5万元作为集体收入。利用无开发利用价值的山场,给每个行政村安装50千瓦光伏发电设备,每年可获得超过5万元的固定收入,坚决拔掉贫困村的“穷根”。
  4 用能人,带动发展共同致富
  要实现乡村振兴,做好产业扶贫这篇大文章,要结合基层党建,通过发展、培育、认定和使用创业致富带头人,实施“扶强带弱”,带动发展脱贫致富,实现共同富裕。首先乡村能人是农村经济社会发展的排头兵和中坚力量,在精准扶贫和乡村振兴中有着重要作用,对本地的村情民意有着全面的认识,又加上具有一定的经济基础,在当地有一定的威望,容易产生带动效应。通过能人的影响,引导、组织和带领更多群众,参与发展壮大扶贫产业,有利于提升贫困户发展能力,充分发挥贫困户的积极性、创造性、自强自立、不等不靠、苦干实干的精神,最大限度调动农村能人参与产业开发的积极性,支持能人成立合作组织,树立致富的示范和榜样作用。其次,选好用好驻村第一书记。实现乡村振兴,做好精准脱贫工作,党建引领是关键;抓好党建工作,驻村第一书记是骨干。要抓好基层党建,选派好、培养好、管理好驻村第一书记,最大限度地发挥第一书记的作用,让驻村第一书记真正成为了班子主心骨、致富带头人、发展规划师和政策对接员。湖上乡着力提升基层党组织,健全完善党组织领导的乡村治理机制,打造过硬的农村工作队伍,带动壮大农村合作经济组织和社会组织,更好地把群众组织起来,汇聚起推动乡村振兴的强大合力。
  培育和发展扶贫产业是一个长期的过程。贫困地区发展产业要劲头足、有信心,不断发现新问题、解决新难题,就一定能打赢脱贫攻坚战,最终实现乡村振兴。
  [参考文献]
  [1] 习近平.我最牵挂的还是困难群众[J].中国扶贫,2017(06).
  [2] 金洁霞,王国灿.乡村振兴与建设美丽乡村[J].浙江经济,2018(06).
  [3] 张晓山.探索具有中国特色的精准脱贫之路[J].人民论坛,2017(30).
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