地籍测绘在国土管理中的应用

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　　摘    要：科学技术的快速发展使我国各行业发展迅速。地籍测绘是一种非常专业的土地测绘方法和手段，主要以地理特点为依据，为地理管理服务提供有效的数据保证。通过地籍测绘和面积计算等手段，可以确定地籍管理中的位置、数量、形状和方向属线等要求。
　　关键词：地籍测绘;国土管理;应用
　　1  引言
　　我国整体经济的快速发展离不开各行业的大力配合。国民经济和技术的发展使得地籍测绘技术也获得了更好的发展机会，并取得了良好的发展成绩。地籍测绘中需要通过相关软件以及数据的整合实现对土地资源的精确测量和统一管理，并通过对土地信息的整理完成测绘工作，对国土资源的合理规划和管理具有重要的作用。
　　2  地籍测绘的特点
　　地籍测绘工作在我国国土资源管理中起着不可忽视的作用，占据着重要的地位，其主要特点为：（1）地籍测绘是属于政府部门的管辖范围，所以也被人们称为官方测绘，而这种政府的测绘行为，其目的就是为税收、土地产权等等工作的顺利开展奠定基础的，也是为了能够更好的保护土地资源，并进行土地资源的合理开发和利用。（2）地籍测绘工作是为土地管理服务的，经过地籍测绘过的土地是受法律保护的，所以说地籍测绘技术对测绘工作有着决定性的作用，也可以说地籍的基础工作就是测绘，做好测绘工作才能更有效的为税收及土地产权提供必要的参考和保护。（3）地籍测绘工作是需要根据实际情况而进行不断变化的，所以地籍测绘具有一定的动态性和现实性，这样才能使国土资源管理更具有实效性和可靠性。（4）地籍测绘工作的开展既需要细心也需要耐心，所以对测绘工作人员的要求较高，必须要具备专业的测绘知识和丰富的测绘经验，而且还要掌握一些关于土地管理及法律方面的知识，这样才能够真正达到测绘作业的有效性。
　　3  国土管理开展地籍测绘的意义
　　（1）地籍管理，地籍管理是土地管理的重要组成，而测量地籍主要是进行地籍管理。测量地籍是要收集地籍的信息，進行必要的测绘工作，基本内容主要是土地的测定及土地上附着物的界线、类型、面积、方位等数据的掌握，是对用户进行产权管理及分配，是地质地块信息及税收的依据，等等。（2）土地使用需求变更，随着现代社会的发展，土地利用率也大幅提高，土地利用状况也随之改变。为了清晰地记录土地利用状况，保持好土地利用调查成果，必须快速更新土地利用效率周期，从而实现土地的高效管理和监控，稳定土地使用的频率和效果。故而，必须严格运用现代测绘技术手段，有效地、完整地提取土地信息，以满足人们对土地利用数据的需求。（3）保护必要的耕地，我国土地虽然广阔，但是耕地使用面积却不足，人多地少、人地矛盾等问题普遍存在。我国始终秉持合理使用土地和还耕于农的政策方针，采取了最严格的措施和制度以维护耕地的使用，在保护耕地数量和质量方面，不容许有任何差错。为了严格落实这一方针，各级政府及国土资源部门借助于地籍测绘技术，来完成土地使用的整体规划、土地开发再利用及土地整理等相关土地规划编制工作，以保护耕地使用、数量、质量和后备资源应用等专项工作的开展。
　　4  地籍测绘技术在国土管理中的应用
　　4.1  数字测绘技术在野外的应用
　　数字地籍测量主要是编绘、确权和测量三方面内容。在测绘过程中，一定要严格遵守测绘工作条例和章程，选择适用的测绘工具和方法，才能有效保证测绘结果的准确性和稳定性。近年来，我国信息产业规模逐步加大，产业化模式逐步形成。随着计算机网络技术的不断发展和应用，各种立体制图手段和技术也逐步完善，特别是数字测绘技术逐步在野外应用中得到认可，实现了地图数字化生成、基础测绘和地籍图制管理等功能，使得到的数据、测绘结果和地形地貌都更加精确。将这些数字化产品进行交互研究，就可以更快捷地得到多种需求数据，为不同部门提供有效的数据支持。
　　4.2  完善地籍测绘机制
　　为建立完善的地籍测绘机制，应加大测绘工作管理力度，将基础测绘规划编制好，同时健全基础测绘资金投入机制。国土资源管理部门应严格落实测绘工作和资质管理，相关部门应结合具体的要求，从实际状况出发，按照规划统一、分组负责等原则，科学合理制定基本的测绘方案与规划，将具体实施流程确定下来。基础测绘工作应增加资金投入，相关部门需要从实际需求出发，设置专门的基金项目，逐步在国土资源收益中增加投入，保证测绘质量得到提升。还要积极争取上级财政部门的支持，以此获得更多资金支持。
　　4.3  动态GPS技术应用
　　GPS技术主要用于卫星信号定位方面，它能够提供全方位的精准导航服务，利用三维立体的坐标图形进行绘制和测量。GPS具有操作简易、全球定位、光速传输和多变灵活等优点，广泛应用于地籍测量工作中，给人们的生活工作带来了许多便利。利用GPS技术生成的图像，可以对土地的界址进行精确有效的测量，并可以将数据精确到cm级。还可以利用3D技术，打印计算机中测绘的地籍图形，具有极为仿真的三维立体效果。
　　4.4  合理确定土地所有权
　　要按照地籍测绘信息，将土地所有权与使用权问题确定下来。对国土管理工作而言，重点是土地所有权与使用权问题，可见地籍资料准确性和土地使用者有一定的联系，若是地籍资料发生错失，将极易导致出现土地纠纷问题。在地籍测绘过程中，利用紧密仪器和科学方法，能够全面测量土地权属界线、位置、形状和地类等，将地籍图绘制出来，获得更加精密、准确的数据，有效提升了地籍信息的准确性，从而避免发生土地纠纷问题，推动社会的稳定、和谐发展。随着时间的推移，土地所有权和使用性质也会出现改变，应及时调整土地面积与不动产增减，结合数据变更情况做出相应更新，这样城乡规划建设可以获得有力支持。
　　5  结语
　　地籍测绘是国土管理中的重要内容，在国土管理中发挥着极其重要的作用，对此我们要转变思想观念，充分认识到做好地籍测绘工作的意义，充分应用各种新技术，在日常工作中积极总结经验，对新的应用领域进行拓展，不断提升应用水平。
　　参考文献：
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