农村城镇化背景下的新型职业农民培训探究

来源:用户上传      作者:

　　【摘   要】 随着我国经济的不断发展，农村的城镇化水平日益提高，农村经济进入了新的发展阶段。在这样的形势下，农村劳动力综合能力的全方位发展显得尤为重要，否则会因为无法适应现代社会发展而被淘汰。新型职业农民培训模式是满足于农村城镇化需求的模式，它致力于农村人力资源的开发，对农村城镇化产生了巨大的影响。因此，我们要保质保量地完成新型职业农民培训工作，培育出高素质的新时代农民，致力于向推进农村城镇化提供更多的人才资源，实现中华民族的伟大复兴。本文就当前形势下对新型职业农民培训进行了简单的探究，以期更好地服务于农村城镇化进程的需要。
　　【关键词】农村城镇化;新型职业农民;职业培训
　　[Abstract] With the continuous development of China's economy， the level of urbanization in rural areas is increasing day by day， and the rural economy has entered a new stage of development. In this context， the quality of the rural labor force must be improved， otherwise it will be eliminated because it can not adapt to the development of modern society. The new vocational farmer training model is to meet the needs of rural urbanization development， it is committed to the development of rural human resources， which has a great impact on rural urbanization. Therefore， we must improve the quality of the training of new professional farmers， cultivate high-quality farmers in the new era， provide talent support for the promotion of rural urbanization， and provide talent support for the great rejuvenation of the Chinese nation.
　　[Key words] rural urbanization; new type of professional farmers; training
　　农村城镇化是我国现代化发展的历史性选择。农村城镇化为我国经济发展提供了强大的支持，有效解决了我国“三农”问题，为我国全面建成小康社会做出巨大贡献。在农村城镇化不断推进的背景下，我们必须重视农民问题。在当前的社会意识里，农民并不是一项“职业”，因而常被看不起，但实际上，正是农民的存在，我国的温饱问题才得以解决。因此，我们必须增加对新型职业农民培训的投入，提高农民的综合素质，让他们成为推进农村城镇化的重要力量，进而被社会认可。
　　1  新型职业农民的含义
　　每个国家对新型职业农民都有着自己的理解。在我国，新型职业农民是有别于传统农民的。目前国内许多针对新型职业农民的探讨方面，新型职业农民的涵义就是有一定的文化知识，懂得技术并且具备经营能力的农民。有学者认为，可以从三个角度来理解新型职业农民。第一，从社会发展的历程看，新型农民属于一定历史时期的范畴，农村经济的发展引发了新的人才需求。随着科技文化的进步，新型职业农民的概念也会有所改变，其发展要求也会提高。第二，从社会角色的角度看，类似于职业的劳动者，新型职业农民摒弃了以往的农民定义，而成为了一种独立的职业门类。第三，从人自身的角度来看，新型职业农民有文化、懂技术、具备创新意识、符合现代化发展的要求。另外，还有学者认为，新型农民还应该爱国守法、讲文明、树新风。综合上述探究，新型职业农民应该是一门职业，是有文化、科学知识、法律素养，并且思想道德端正的新时代农村复合劳动者[1]。
　　2  农村城镇化形势下新型职业农民培训的重要性
　　2.1  解决农村的实际需要
　　城镇化是指人口由农村向城市迁移的过程。农村城镇化将农村人口转为城市人口，加深人口城市化的进程。随着农村城镇化进程的不断加深，我国的城镇人口快速增长，在1978年至2013年之間，城镇化率由17.92%增长至53.73%。农村城镇化的飞速发展促使更多的农民工进城谋生，尤其是农村地区的许多中青年农民。这就导致了一些农村地区的劳动力文化素养较低。农村劳动力短缺，老龄化问题严重等突出的问题造成了农村劳动力的整体素质呈现出下降趋势。更严重的问题是，在农村，素质高的劳动力并没有选择扎根于农村与农业，他们迫切地想要离开农村。农业人才后继无人的情况较为严重，未来迫切需要解决种地问题。通过增加对新型职业农民培训的投入，造就一支综合实力强大的职业农民队伍，吸引大批农业爱好者继续推动农业现代化发展，促进农村富强和可持续发展[2]。
　　2.2  发展现代农业的必然性
　　我国农业发展到一定阶段就是农业现代化。城镇化改变了农村产业的结构，农民工已经成为了第二产业和第三产业的主力军。随着城镇化进程的加快，我国处在新旧农业交替的关键变革期，领先的农业科技水平、高速有效的农业设施、科学高效的管理理念正在被引入农业生产的各个方面。人力资源是农业现代化的根本所在，为了实现农业现代化，就必须对众多新型职业农民进行培训，使其具备现代农业发展的能力与素质，高生产的技术能力和企业经营能力，为现代农业的可持续发展不断地注入新鲜的血液。城镇化的进程需要农业的生产经营方式与之相适应。具体地讲，农村城镇化实行规模化经营，利用先进的生产管理技术，使用高效的设备设施以达到使用最少的资源投入在土地面积上产出最多的收益。目前，我国大部分农户是自给自足型的，因此，新型职业农民的培养迫在眉睫。我国农村城镇化的进程中，新型农业经营模式迅速发展，这种变化提高了对新型职业农民的需求。为了加快新型职业农民的培养，有必要提升农业规模生产经营者的综合能力，推动现代农业生产经营的加速发展，促进我国农业结构的调整和现代农业的可持续发展[3]。 　　2.3  农民创业发展的内在需求
　　农民的文化素质水平对农村城镇化发展和农业现代化的发展有着决定性的作用。但是，我国整体低下的农民素质严重阻碍了农村城镇进程的发展。城镇化进程既有产业结构的转变也有生产方式的改变，既有居住方式的改变也有生活方式的改变。并且农民综合素质的高低深刻地影响着城镇化进程的发展。农村城镇化进程的加快，农村经济进入了新的生长期，对农村高素质劳动力的需求持续增长。农业的发展受到资金、环境等诸多因素的限制，最根本的制约因素是劳动力素质的低下。低素质的劳动力严重阻碍了我国农业现代化前进的脚步。农村城镇化的加快，土地管理规模的要求日益提高，对新型职业农民的职业水平提出了新的要求。目前，大多数农民文化素质低下，自我创新意识不足，缺乏责任感等等，这与农村城镇化发展要求还存在较大的距离，我们必须努力缩小差距[4]。
　　提高农民的综合素质和能力，既要满足现阶段农村城镇化的要求，也要满足农民创业发展的基本需求。提升农民的综合能力，包括道德观念、文化素质、环境保护和职业责任感等等，是一项长期且艰巨的任务。事实上，大多数农民非常渴望获得知识，他们希望能够得到更多的参与新型职业农民培训的机会。因此，强化新型职业农民培训，让农民建立创新发展思维模式，提高农民的综合素质。
　　3  新型职业农民培训中存在的弊端
　　现阶段对新型职业农民理解的不断深化，新型职业农民的创业培训项目已初步取得成果，但仍然存在许多困难，比如培训内容单一，缺乏培训资金及优秀师资，这与城镇化发展要求严重不符。
　　3.1  缺乏足够的资金
　　长期以来，农业培训机构的资金投入少，基础设施差，创业培训基地条件糟糕，严重挫伤了农业创业培训机构办学积极性，农民参与培训的愿望难以满足，农民接受培训的机会比少，现有的培训项目分散严重，都是水平低下的重复培训，较高水平的创业培训不足，参与培训的教师的职业素质和业务能力有限，知识体系陈旧，教学质量低，缺乏农业教学经验，授课内容、形式和方法不能适应城镇化发展的需要，这提高了新型职业农民培训工作开展的难度。另外，农业培训教材课程内容的设置严重偏离了城镇化进程的要求，且创业培训的理论较多，实践机会却很少，这样培训的作用就难以表现出来。培训内容严重脱离了农村当地实际情况，培训机构没有深入了解农村的农业发展，制定出的培训计划缺乏可操作性，这使得培训的实际结果不能令人满意。而且农民不了解创业培训的意义，这挫伤了他们参加创业培训的积极主动性，也阻碍了农民创业综合能力的提升[5]。
　　3.2  农业资源利用率低
　　现阶段，我国农业单耗量大，农业资源未能合理开发，创业环境差，农村第二产业和第三产业无法起到带动作用，导致农民难以把握创业机会。农村高素质人才的流失，造成了劳动力资源的严重匮乏，土地资源的大量闲置，农村的剩余劳动力老弱病，综合能力不高，只能從事少数的传统劳作，无法适应激烈的市场博弈。这极大地打击了农民自主创业的积极性。
　　3.3  受传统思想的影响
　　广大的农村地区思想观念依旧停留在过去的小农经济下，许多农民没有自主创业致富的意识，缺少创业致富的精神和长远的创业计划。由于农民的教育水平不高，他们相对比较熟悉传统的农业生产方法，而且资本积累不足，限制了农民创业的活力。即使有的农民有创业意愿，但他们在市场竞争中是弱势地位，不能准确地分析市场，没有适销的产品。有的农民贪图眼前的利益，缺乏创业的热情，认为外出打工赚钱会更快，不想花太多时间和精力来自主创业。
　　4  新型职业农民培训对策
　　4.1  加大培训宣传
　　我们必须加大培训宣传工作的力度，进一步加强普通农民对新型职业农民的了解，使农民更深入地了解当前的农业扶植政策，调动农民自觉参与培训。使用电视，报纸和媒体作为农业培训宣传的媒介，向公众分享新型职业农民培训的成功经验，以此来增加参与培训农民人数，从中选出优秀学员，为培训奠定良好的基础[6]。
　　4.2  注重培训创新
　　第一，重视培训内容的创新。依据农村城镇化对新型职业农民综合能力的要求，提升农民专业技术，积极启发农民创业创新，及时调整培训内容，根据不同层次的培训要求编制不同的内容，特别注意现代农业生产技术培训的与当地农业发展相适应。
　　第二，注重创新培训的方法。根据农民的特点，采取分层实训教学，从而更好地与实际农业生产结合起来，满足农民的需求。
　　第三，重视师资管理的创新。依据新型职业农民培训的教学实践需要，应建立专业的培训团队，包括具有丰富实践经验的专家、教授、社会名流等等。
　　第四，重视组织管理的创新。依据农民培训的具体要求，实行小班培训，提升培训教学质量。
　　4.3  注意加强实训基地建设
　　为了提高农民的专业技能，要抓好实训基地建设，监督培训工作的开展。依据培训产业的特征，保证每个产业配备足量的实训基地，从而满足技术实践的需要。具体的培训措施如下：与盈利的农民专业合作社联合办学，建立实训基地;发展有潜力的企业作为实训基地;联合创建产业孵化平台;提高参训农民的创业实践水平;使培训学习与实际创业发展接轨;提高培训实绩[7]。
　　4.4  做好跟踪服务
　　集中培训结束后，培训机构要做好后续服务，设立跟踪服务机构，统筹专业服务人员。通常情况下，要根据整个农业生产周期的需求进行跟踪服务。在跟踪服务方面，需要借助现代化信息手段，使用微信等网络交友平台进行思想引导、技术输出和物资配送等服务。在此基础上尽拓宽服务范围，以使更多的培训学员受益，不断提高和巩固培训成果。
　　4.5  构建培训体系
　　城镇化的快速发展加大了对新型职业农民的需要量，培训数量也在增加。为了高效完成培训计划，培训资源的整合十分重要，应当构建起服务于农村城镇化进程需求的新型职业农民培训系统。在构建培训系统的过程中，要调动农业高校和大型企业参与培训的积极性，形成以企业、农户等为中心的新型职业农民培训体制，依据农民的特点和优势满足各种类型的新型职业农民培训，为农村城镇化发展提供多种人才支持。
　　5  结束语
　　新型职业农民培训是一项全方面的培训任务，其核心就是教育培训。我们务必要加大对新型职业农民的培训力度，让更多高素质人才参与到农村城镇化建设中来。因此，我们必须找出当前培训中的问题，研究培训中的问题，提出解决问题的方案，从而提高培训质量，推进农村城镇化进程的发展。
　　参考文献：
　　[1] 吴兆明， 郑爱翔， 刘 轩. 乡村振兴战略下新型职业农民职业教育与培训[J]. 教育与职业， 2019（20）：27-34.
　　[2] 周鹏宇. 乡村振兴战略背景下新型职业农民培育存在问题与对策——以浙江嘉善县为例[J]. 大众科技， 2019， 21（07）：134-       136.
　　[3] 翟晓玲. 乡村振兴战略下保定市新型职业农民培育建议[J]. 山西农经， 2019（8）：166-166.
　　[4] 王金震. 乡村振兴背景下新型职业农民培育研究——基于公共实训基地建设[J]. 成人教育， 2019（10）：48-51.
　　[5] 高云竹. 新型职业农民培育绩效的影响因素——基于浙江嘉善县的实证分析[J]. 大众科技， 2019， 21（09）：122-125.
　　[6] 张宁洁. 新型职业农民技能培训现状及改进措施[J]. 农业开发与装备， 2019（2）：38-38.
　　[7] 钱雨婷， 陈至发， 高云竹， et al. 基于结果导向的新型职业农民培育绩效实证分析——以浙江省嘉善县为例[J]. 嘉兴学院      学报， 2019（4）：58-63.
　　（编辑：李晓琳）
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15231405.htm