科技创新引领新旧动能转换对策分析
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作者:李占城
摘 要：当前我国经济已由高速增长阶段转变为高质量发展阶段，随着发展模式及内涵的转变，新旧动能转换是其中较为关键的内容之一。在新旧动能转换的过程中，科技创新发挥着不可替代的引领性作用。本文从科技创新引领新旧动能转换的重要性分析入手，研究了当前科技创新引领新旧动能转换存在的问题，并针对性提出了提升科技创新引领新旧动能转换效果的相关对策。
关键词：科技创新 引领 新旧动能转换 对策分析
中图分类号：F124.3 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2020）05（a）-0249-02
随着互联网技术等先进技术的不断发展，全球整体的竞争更为激烈，各个行业均表现出较强竞争态势，给人们的消费方式、生活方式等方面也带来了较为深层次的影响。面对变化如此大的情况，我国全面推动新旧动能转换非常关键，在整个过程中，科技创新扮演着引导者的角色。因此，科技创新引领新旧动能转换对策进行分析有着非常重要的意义。
1 科技创新引领新旧动能转换的重要性
先前我国在发展的过程中，经济发展主要依靠的是传统生产模式，通过较大数量的要素投入和较大规模的投资拉动实现对经济发展的推动。这种传统的发展方式，虽然能够在较短的时间内实现经济发展的较快增长，但这种增强方式是不可持续的，同时也带有较大的风险性。而当前全球经济已经进入到以高技术投入来实现经济可持续发展的模式当中，也就是进入到了“新经济”的发展轨道上。在“新经济”中，科学技术为关键，通过科学技术的支撑实现产业结构优化升级和体制机制的变革，为经济发展激发出全新的发展动能。
2 当前科技创新引领新旧动能转换存在的问题
2.1 科技创新在新旧动能转换方面的供给能力相对不足
现阶段，我国整体的科技创新水平已经实现了较大的提升，例如，在专利申报等方面已经在全球属于领先的位置，但是也必须看到我国每年申请的专利的质量还不够高，这些专利所带来的实际成效还相对较低。同时，国内城市在专利申请等方面还有着明显的不均衡问题，两级分化较为严重。国内高校在这方面也存在较为明显的不平衡情况，很多高校、科研院所在这方面虽然投入了大量的精力，但是能够申请得到的数量相对较小，且从专利的成果转换方面来看，很多专业对于实践的指导性也不是很强。
2.2 高技术产业发展水平相对较低
从当前高新技术产业的发展情况来看，整体的产业结构表现出明显的不协调问题，主要表现为高新技术产业占整个规模以上工业产值的比重相对较小。同时，在高新技术产业中，制造业整体的附加值相对较低，且附加值较低的企业所占的比例相对偏低，且各个行业在发展过程中表现行业之间的不平衡，很多高新技术产业在发展的过程中受发展空间的限制较大，这也是影响高新技术行业在我国实现跨越式发展的最大瓶颈。
2.3 企业创新能力不够均衡
虽然国内很多企业对于科技创新的重视程度持续增加，但是从当前企业在科技创新方面的资金投入相对不足，特别是在很多中小企业中对于科技创新资金的投入非常匮乏。具体表现为全社会研发投入在整个GDP中所占的比重比较小，企业在整个全社会研发投入方面所占的比重偏低，大型骨干企业占据到这些企业的主要方面。
2.4 科技成果转换为新旧动能转换动力的机制不够顺畅
从当前科技成果转化为新旧动能转换动力情况来看，整个成果形式的转换仍旧停留合作开发、技术转让方面，对于深层次的产学研合作非常少，特别是很多高校、科研院所服务地方优势产业转型升级方面所发挥的作用非常有限，产学研深度合作机制并没有形成。
3 提升科技创新引领新旧动能转换效果的相关对策
3.1 强化新旧动能源头供给水平
一方面应当持续加大重大科技创新基地的建设力度。各项科技创新的研发均需要深度和国家战略对接，找寻出各项科技创新的先机，确保有限的科技创新资源能够进入到整个国家战略布局中。在具体实施中，需要对政策链、资金链、创新链及产业链进行全面的统筹，形成复合创新发展的运行机制和管理体制，对于创新资源能够实现高效利用与科学配置，构建开放统一的公共服务平台与科技基础设施体系。这个过程中，需要构建出符合新旧动能转换的各种类型国家实验室与研究基地，形成更多的在全球有着较高影响力的创新高地。另一方面对于高端创新资源应当最大限度实现集聚。各个地区均应当全面提升科研院所的研究水平，可选择使用通过基金、股权的方式将激发各个科研机构的发展活力，对企业与高校、科研院所之间的合作必须进行深化，对于海外研发机构应当加大引入力度。在院所体制机制改革过程中，加大法人治理结构的改革力度，对于各个院所的考评机制应当完善，特别是增强绩效评估与跟踪服务，通过将知识产权创造应用在新旧动能转换中的应用情况和科技成果在新旧动能转换中的实际转化情况作为对各个高校和科研院所的重要的考评依据。
3.2 对新旧动能转换的产业基础进行夯实
应当持续加大高技术产业的培育力度。每个地区均应当结合本地新旧动能转换过程中存在的短板和弱项，开展针对性的靶向培育。例如，针对当前我国在动力与储能电池、航空、微电子、虚拟现实、生物医药及仪器仪表等领域存在的与国际先进水平差距较大等方面存在的新旧动能转换问题。可开展针对性的科技创新攻关。在生物医药方面，可围绕生物制作、医用材料、生物医药技术等领域开展针对性的创新技术攻关，确保在成为新旧动能转换的先导性产业。在虚拟现实技术等方面，可以将重点放到建模方法及逼真绘制技术等方面，全面增强人机交互效果，形成国际先进的产业链条等等。通过形成大量的新旧动能转换产业基础，为我国下一步开展更高质量的新旧动能转换提供出坚实的基础。
3.3 加强对科技型中小微企业的培训力度
根据各个产业发展的不同梯度与阶段，将中小微企业分为各种级别，形成“金字塔”式的企业创新体系，结合不同惬意在不同的发展阶段所具备的特征，形成“靶向”精准政策引导，形成自主创新的中小微企业创新集群，从而将中小微企业在整个科技创新中的活力全面激发出来，全面增强新旧动能转换的内生动力。在中小微企业培育过程中，应当注重对科技型中小企业的引导，全面实施高新技术企业培养计划，每个地区均应当构建中小微企业高新技术企业培育库，从而结合不同行业新旧动能转换的特点，遴选出具有较好发展态势的企业，对这些企业可进行重点培养。例如，东营方圆有色金属有限公司研发的“氧气底吹熔炼多金属捕集技术”，通过对铜精矿中伴生元素开展不同温度条件下的相图研究，解决了复杂难处理矿金属回收率低、能耗高、环保差等多个难题，填补了国内外铜冶金领域的空白。山东国瓷功能材料股份有限公司的“内燃机后处理蜂窝陶瓷关键技术研发及产业化”，知识产权与国际先进水平同步。加强对这些企业科技创新人员的重视程度，提升科技创新人员的整体待遇水平，让这类人员能够全身心的投入到科技创新中，激发出源源不断的新旧动能转换力量。
4 结语
综上分析，高质量高标准实现新旧动能转换已经成为了我国经济高质量发展的必然要求，特别是在整个过程中，科技创新是最为关键核心的内容，因此，这就需要各级党委和政府严格落实党中央国务院关于新旧动能转换和科技创新的相关要求，充分结合本地本单位实际情况，确保各项政策措施能够落地落实，确保我国经济发展顺利实现调速换挡。
参考文献
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