论财政结算中心财务内控制度的建立与执行
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作者:欧文珊
摘 要：近年来，随着经济的不断发展，使得很多财政结算中心开始注重财务内部控制，也在这方面积累积累了一定的经验。行政事业单位在此背景下迅速发展，行政单位的迅速发展与其相应的财务管理制度密不可分，其中在财务管理中会计集中核算扮演着重要的角色。本文针对这些财政结算中心财务内控制度问题的分析产生了一些思考，并提出了具体的对策，以促进财政结算中心的发展。
关键词：财政结算中心;内部控制;收支审核
财政结算中心日常需要管理的资金金额逐年增长，与此同时，进行相关组织财务管理过程中，内部审计具有非常重要的作用力，是确保会计信息真实有效的关键。行政单位采用会计集中核算制度， 在具体财务工作内容方面做出了一定改变，使原有的财务工作环境发生了变化。
一、财政结算中心内部控制的工作目标
内部控制的工作目标是用来促进财政结算中心组织的有效营运，确保每个部门都能发挥应有的功能。其中包括：（1）建立风险控制系统，加强风险管理。（2）完善符合现代管理要求的内部组织结构。（3）及时发现和纠正各种欺诈、舞弊行为，保护单位财产的安全。（4）合理、有效规范单位会计行为。（5）完善国家有关法律法规，从而落实好单位内部规章制度。
二、 财政结算中心财务内部控制中存在的问题
（一）财务会计核算专业素质较差
现阶段，行政事业单位财务管理中主要出现的问题就是部分基层财务核算人员的专业素养比较差人员经常变动，导致行政事业单位财务会计核算的结果很不理想，不全面、不真实的核算结果为核算工作带来了很大的难度。没有专业财务会计核算知识以及专业素养会导致财务人员消极对待工作，对于工作态度的不端正，使得财务人员在会计核算中出现很多低级的错误，导致单位的资产安全受到严重的威胁。
（二）财政结算中心缺乏内部监督机制
目前，财政结算中心之所以很多设有专门的审计部门，是因为内部控制监督机制特别差，如果在进行管理模式与体制方面出现问题，加之监督机制不存在独立性，通常情况下， 审计都是附属在财政结算中心的，这样较难保证公平，同时也缺乏完善的监督机制，影响到财政结算中心。近阶段，由于财政结算中心管理、体制等发生问题，导致内部控制不健全，使得内部控制人员无发言权，执行相关财务结算内部审计时，风险涉及不到，导致内部审计未能展示真正的作用，其会计信息不准确。
（三）缺乏完善的内部控制制度
完善内部控制制度，必须要发挥内部控制对财政结算中心的关键作用。然而当下很多财政结算中心虽然建立了内部控制机制，基于制度方面漏洞较多，而内部控制在作用方面主要食哥部门职员配合执行。然而相关的监督激励制度的缺失，就会导致财政结算中心职员缺乏执行内部控制的动力。
完善的制度系统建立对于财政结算中心管理来讲起到了关键的作用，如果想要有效的实施财政结算中心管理工作，就只有健全内部控制系统。目前有很多财政结算中心对于构建财政结算中心内部控制制度不够重视，致使财政结算中心内部控制制度不健全。所以，必须建立完善的内部控制制度，建立和健全财政结算中心内部控制管理制度是提高经济效益的必要手段。财政结算中心的财务内控制度体系目前还处于不断摸索和完善的过程。但是，在财政结算中，一些财务制度、情况等方面，没有真正落实，造成财务内控评价以及机制没有付出实践。
财政结算中心现如今还没有形成完整的理论体系，内部控制实践还十分欠缺，导致其一旦爆发危机，几乎不能及时控制和很好化解危机，给财政结算中心和社会带来巨大的人身和财产损失。内部控制制度作为财政结算中心管理活动自我调节、自我约束的内在机制，在财政结算中心管理中具有举足轻重的作用。
三、解決财政结算中心内部控制所存主要问题的对策
（一）提高财务人员的会计核算能力
目前，会计核算人员专业素养参差不齐的现象十分严重，单位应该给予相应的重视，加大对员工学习的投资力度，使其中的财务人员认真的了解实现会计集中核算的内涵和意义，不断的引进财务会计人才，对于单位内部财务人员进行定期的财务知识的培训，只有这样才可以让单位内部财务管理更加专业性，确保资金的安全。
（二）加强财政结算中心的抗风险能力
为有效杜绝风险的发生，财政结算中心首先要做的便是完善风险预测，将其防范工作做好，实现全面性管理。财政结算中心风险控制工作在全过程中都有体现，覆盖到了财政结算中心方方面面的管理。
（1）由于财政结算中，相关的活动较少，对应的风险也不会有很多，然而，依然存在非常大的管理风险，这会增加对员工的管理风险。因此，不可以放松心。基于此，应建立相应的风险预警机制，之后从财政结算中心实际出发，预防与消除风险隐患，使其领导层更加合理化。
（2）财政结算中心是可以依据本身业务特点，这时便可以寻找法律方面的帮助，将其程序规范处理，与此同时，设置好风险应急方案。这样能更好的预防执行过程中，出现合同违约风险，在内部控制构件中，根据公司制度，设置风险制度，合理杜绝财政结算中心发生不利影响。
（三）优化财政结算中心内部控制部门的建设
财政结算中心可以有条不紊的管理，再不断优化内部管理部门，让其起到更大作用.对于加强内部控制部门的建设充分发挥内部控制制度的作用。在财政结算中心，合理有效的提升财政中心的经济效益，这是作为财政结算中心最终要达到的目的。而一般业务的管理决策权通常被财政结算中心最高管理层控制财政结算中心的风险而忽视了内部控制是极易导致财务风险的原因通过这几年的观察，可以了解到，财政中心具有各种不同的发展阶段，在发展过程中，最终想要实现的目的便是，合理、有效的控制财务管理，将其财务控制工作完善，逐渐提高财务工作应用的经济效益，这样才能不断的提升财政结算中心应有的经济效益。这样不管在任何市场的浪潮里都可以有一席之地，在任何恶劣的竞争环境中都能够生存下去。
（四）健全完善财政结算中心内部控制制度
财政结算中心的业务方面主要涵盖的是财政结算中心日常业务、信息、人事以及较为特殊的管理。因此，作为单位人员需要清楚财政结算中心主要的内部控制有哪些制度，始终坚持财政结算中心应有的特点，一直遵守内部控制制度，执行制约原则;这样做的最终目的是，保证财政结算中心管理，将其进行双重的保险。系统、深入地研究其内部控制体系及其管理的方法，是促进中国财政结算中心建立完善的内部控制机制的关键，保证财政结算中心长期健康发展的现实需要。
坚持有效性原则、独立性原则以及相互约束原则，这样才能够完善财政结算中心内部控制制度，这因此，应尊重有效性原则，简单来讲，进行科学的方法，可以保证内部控制制度得到真实的控制，此外，独立性原则需要不断完善规章制度才能确保财政结算中心管理质量，相互制约原则要立确责任、相互监督。在财政结算中心中，也存在部分财政结算中心没有相应的内部控制制度，这样会造成责权没有获得统一、制度执行力度不高，加之缺少相应的管理、依据等，这些问题同样会影响到财政结算中心，在此，需要根据财政结算中心内部控制系统，将其建立起顺应财政结算中心的制度，这样方可为其财政结算中心，打下坚实的基础，帮助更好的让财政结算中心在当前的市场竞争中得以长久发展下去。
四、结束语
由上可知，财政结算中心的职责是行政事业单位以及农村的会计集中核算。在经济不断发展的今天，会计集中核算对于行政事业单位的发展具有着极大的影响。因此，对于行政事业单位而言，在面对自身财务所存在的实际问题时，积极的想出相应的解决措施，确保单位内部的管理稳定，使得会计集中核算制度更加完善，才能够促进单位财务管理的有效发展。
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