权责发生制在事业单位会计核算中的应用
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摘 要：通过对国内的事业单位进行调研分析，发现大部分的事业单位仍然应用着传统的收付实现制来开展会计核算工作，这种核算方法在新事业单位的改革背景下，存在较多的问题和不足之处，不利于单位的改革和持续稳定的发展。近些年，国家政府单位要求在事业机构内部推行权责发生制，来开展单位内部各项财务数据的核算以及财务数据的分析。因而，事业单位要加强对这种权责发生制新型合作模式进行研究分析，并结合单位内部的经营状况、业务发展情况来应用模式。
关键词：收付实现制;权责发生制;事业单位;会计核算
一、权责发生制在事业单位应用的必要性研究
近几年，我国大力地推行事业单位的市场化改革，因而在单位内部通过转变传统的财务核算模式，来应用新型的權责发生制度，以对单位内部各项经营收入、业务费用相关数据进行科学的计算。权责发生制要求单位内部的财务人员结合单位内具体的经营状况，来对业务费用收入进行仔细的核对分析，并在整个单位的会计期间内，通过对已经发生经济业务进行核对。无论是业务收入的款项，是否已经进入单位的账户，都应该对发生的各项业务活动所产生的费用收入进行账务处理。此时，权责发生制可以精准地计算出单位内部每笔业务支出的费用和收入，并记录好每项经济活动所产生的时间。我国通过推行权责发生制，来实现单位内部的财务模式改革，以推动事业单位向市场化发展。应用权责发生制可以帮助单位去精准地分析单位内部的资产和负债状况，然而与收付实现制有不相同之处，就是在于权责发生制可以准确地记录好单位内部各项经营活动的信息，以便后期的核算人员可以精确地计算出单位内所有的固定资产数据，以此来真实地反映出单位的资产状况。在保证事业机构内部所有的预算活动规范化前提下，要求单位提高经营运作效率，以及财务人员在应用收付实现制的期间，应该对固定资产进行折旧计提，以降低在会计分期内部资金使用效率。因而，权责发生制就很好的解决了当前这种问题，进而提高了会计核算的效率，也推动了事业单位的财务工作方式的变革和财务模式的改革。
二、权责发生制在事业单位应用的问题分析
（一）不能够全面地还原单位内部的工作实际状况
国内部分事业机构在应用权责发生制期间，通常财务人员不会考虑单个经济项目的权责关系，也不能够制定好资金的使用标准。在单位内部的经营管理工作当中，未能够真实地将某项经济活动的收入纳入到核算中，促使该经济活动已经产生了相关的资金费用;因而，应用权责发生制可以帮助核算人员在会计期内及时地处理业务的相关数据，部分财务人员未能深入研究分析单位内部业务运作状况，这样就无法将已经产生经营业务收入的业务信息，及时地纳入到单位内部经营分析报告中，并且业务所产生的收入和支出费用也未能够纳入到当期的会计核算报表中;部分事业单位在应用权责发生制期间，也未能够全面地还原整个业务的发生状况，造成核算人员无法及时地记录该业务在当期所产生的各类数据信息;此外，财务人员也未能够将经营业务的具体资金收入、费用支出时间作为标准，来开展资金的收入核算和支出核算，这样就无法准确地记录好业务具体经营时间以及资金费用的支出时间;部分事业单位在应用权责发生制中，也不能够去及时的记录事项是否发生。
（二）未能还原单位的资产状况
在事业机构开展会计核算中，应用的权责发生制不会对单位内部的各项固定资产进行登记的折旧计提。因此可以看出，应用权责发生制时不对单位内部固定资产进行精确的核算，这样也就无法反映出单位当期资产状况以及资产的耗损情况，随着单位内部工作进度的推移，核算人员就无法在报表上以及固定资产的账目上，去体现出精准的资产数据。
（三）不利于成本核算工作的开展
在事业单位内部的会计核算工作当中，需要应用新型的核算方法，才能够提高单位内部各类财务数据的核算精度。应用权责发生制虽然会提高核算的精度，但是却不能够反映出单位内部非经营业务的实际状况。因此，国内的部分事业机构在核算单位内部经营性业务和其他非经营的业务当中，会应用不同的核算方法。对于单位内部的业务来讲，财务人员通常会应用权责发生制，而对于单位内部的非经营业务，核算人员就会应用收付实现制，但是在单位内部的实际经营活动当中，未能够清晰地划分出经营与非经营业务界限，而造成单位内部的成本分摊比较混乱，以及出现了核算结果不够精确准确，进而影响单位人员对于单位项目投资。
三、权责发生制在会计核算中的应用研究
（一）应用于经营收入方面
事业单位组织财务人员开展单位内部各业务收入、经营收入的核算，是整个单位财务工作的重点内容。因此，单位经常会应用权责发生制，来核算各个业务的具体收入、成本状况。首先，单位内部的核算人员应该按照政府部门制定的相关预算审批机制，来合理地分配单位内部的各项预算资金，严格按照政府规定的收支两条线来开展核算工作，这样就会提高收入核算的准确性，保证核算工作合法合规;当单位内部发生经济管理活动之后，这时应用权责发生有关计算原则，来对该经营活动进行确认。其次，单位内部的财务部门科学组织单位的预算资金，以及科学地控制预算计划以及设置合理的预算目标，来确保单位内部的各项资金可以公平公正的分配;在单位内部的年度预算计划制定期间，预算人员也要对单位内各项经营活动进行全面的分析;在单位的会计报表上，建立事业收入和财政补助收入以及其他收入的财务账目科目，并保证财务报表中的每一个科目都可以实现精准的计算。最后，在单位内部应用权责发生制，可以清晰地记录每一项经济活动所产生的收入以及记录好产生收入的具体时间，这样就为后期的会计核算工作建立重要的保障。
（二）应用于支出方面
在事业机构内部应用权责发生制时，可以对单位内部的借款利息进行核算。由于该利息的支出具有较强的时间限制性，因而事业机构就要根据单位内部贷款具体借款时间和借款利息，来控制好单位内部的核算周期，并对贷款的利息进行精确的计算。但是国内部分事业机构内部的工作内容比较庞杂复杂，并且单位的利息支出量相对比较分散一些，这样就给合作人员带来较大的核算困难。因此，单位内部的核算人员也应该利用收付实现制，来保证单位内部的经济支出可以实现精准核算。此外，事业机构也要区分单位内部的资本性支出和单位内经营活动的收益性支出。通常来讲，在单位内所列支的收益性支出会包含整个单位的会计计算周期的经营成本，然而，单位内部的资本性支出则就是按照单位日常经营收益成本进行分摊支出，当单位在购置大型的固定资产中，应该将这些资产纳入到资本性的支出科目上。同时核算人员也要依据所购入的资产新旧程度，以及资产损耗状况，来合理地分摊，并且核算人员应该将单位内部该项费用支出纳入到收益性的支出科目中。
（三）应用于对外投资方面
事业单位在开展对外的投资期间，应该由会计核算人员使用权责发生制的核算方法，来开展对外投资资金的核算;并且权责发生制可以应用于单位内部的股权性投资活动和债权性投资活动，根据不同投资活动的类型，来应用核算方法。通常情况下，关于债权投资方式，事业机构不会获得统一的经营收入，并且在核算期间所获得的收益和支出也不是固定，而是动态变化。因而，在应用权责发生制期间，单位内部的核算人员不应该在投资活动中进行一次性的收入核算，应该在债券获得阶段收益期间进行分期核算分期记录，这样就能够提升单位对外投资核算的精确度。
四、结束语
随着事业单位的改革不断推进，事业单位也加强了对内部财务核算模式的转变。通过应用权责发生制，可以提高核算的精度，因此，核算人员要结合单位内部的具体经营状况和业务运作的情况，来灵活地应用这种核算方式。此时，核算人员可以将权责发生制用于单位内部的经营收入和支出计算，以及开展对外投资、固定资产管理中，这样才能够加强权责发生制等管理机制在单位内部财务工作中的融入。
参考文献：
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