建筑工程招标管理优化管理措施分析

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　　摘 要：伴随着我国经济的快速发展，建筑工程项目也在逐渐增加，而招投标机制作为当前最为常见的一种招标管理模式，其受到的关注程度也在逐渐提高，对我国整个建筑工程市场的规范化起到了重要意义。而在开展招标管理的过程中，由于我国在这一方面的相关法律法规还不完善，使得招标管理工作的开展难以得到有效的提升。本文通过对我国当前的建筑工程招标管理工作及其问题进行分析，提出了几点优化招标管理工作效果的措施。
　　关键词：建筑工程；招标管理；措施
　　1 前言
　　经济改革的发展使得我国的市场经济发展也在逐渐完善，建筑工程市场随着我国经济的发展也在逐渐进入新的发展高潮，将建筑工程的招标模式应用在建筑市场中对我国的建筑行业发展具有重要意义。单由于招标管理工作中还存在着一些问题，这些问题对建筑工程行业的发展影响较大，需要先对这些问题进行解决才能够更好的促进我国经济的持续稳定发展。
　　2 建筑工程招标的重要意义
　　2.1 促进建筑技术发展，提高建筑行业管理水平
　　在当前的建筑市场中，招标管理工作主要是为了帮助建筑工程更好的提高施工质量，国家队招标制度的重视程度也在逐渐增加。对于招标和投标人之間，其存在着一定的竞争关系，特别是对于工程招标中的价格问题，为了能够拿下工程项目，需要投标单位对整个工程项目的相关内容更加了解，从而在保证自身效益的基础上中标，且通过招标工作的开展使得施工单位对自身的技术和管理能力不断提高，从而进一步提高我国建筑行业的发展。
　　2.2 促进建筑市场向着规范化和法制化发展
　　对于建筑工程中的招标和投标工作，其是在法律允许的范围内开展的一种交易类型，因此，这一交易活动会受到法律的保护和约束，我国的招投标工作开展需要按照相关的法律和机制开展，但对于我国当前的很多招标工作，其在开展的过程中仍然存在着虚假招标等内容，而招标管理工作的开展对我国的建筑市场规范性发展具有重要意义。
　　3 我国建筑工程招标管理工作中存在的问题分析
　　3.1 法律监督体系不完善
　　同其他发达国家相比，我国目前的建筑工程招标体系出现时间较短，且由于我国经济发展模式的影响，其发展速度相对较慢，目前国家对建筑工程的招标工作并未指定完善的监督体系，使得这一行业在运行过程中存在着很多的漏洞。尽管我国对建筑工程的招标工作颁布了相关的法律文件，但这些文件更多的是对招标工作的开展进行指导，而在约束方面的法律文件很少，且对于招标工作中的很多具体环节，目前我国的相关法律并未对其进行规定。在对其进行处理的过程中，很多问题需要对其进行具体的分析，这就使得很多问题很难对其进行定性分析。此外，对于不同的区域，其在开展招标管理规范时，往往因方法的不同和部门之间的有效沟通不足而造成管理工作展开出现重复问题，这对我国的建筑工程招标管理工作开展具有较大影响。
　　3.2 招标行业内部违规现象较为严重
　　对于招标行业的发展，其除了外部因素的影响之外，同时招标行业的内部管理也存在着较为严重的混乱现象，像虚假招标和串标等。此外，对于当前我国的很多招标单位，其在进行招标前已经内部确定了施工单位，但由于招标管理的硬性规定，往往表面打着招标的幌子进行招标，对于其中的很多招标条款存在着不平等问题。另外，对于很多招标单位，其为了能够中标，往往会采用一些非法手段来取得招标单位的认可，像故意压低竞标价格等，但价格的降低却使得工程的施工质量难以得到保障。此外，招标单位在进行招标的过程中，由于招标负责人对建筑工程的施工成本和施工质量之间的关系认识不清楚，导致其在进行招标时过渡关注价格，还有一些招标人员同一些施工单位串通，造成不正当的竞标情况出现等。此外，还有一些招投标的代理结构，其同政府部门之间存在着利益关联，造成招标串通事件频繁发生，很多建筑工程项目，其为了自身的利益往往会对一些招标的单位放松监督，造成这些招标单位通过这一漏洞获取利益，影响建筑工程的施工质量。
　　4 建筑工程招标管理优化对策
　　4.1 健全建筑工程招标管理制度
　　首先需要对招标代理体制进行改革，目前我国的建筑工程招标代理机构的标准已经制定，但这一制度的建立并未满足我国当前建筑招标机构市场的需求，很多代理招标机构仅仅是有一张营业执照，缺乏对应的人员和相关专业人才。对此，我国有关部门对于代理招标机构需要制定相关的审核标准，将人员资质和代理招标机构的招标能力等作为审核的标准，未达到标准的代理招标机构拒绝办法营业执照。审核制度的落实，国家预审投标方资格时，其需要根据建筑工程的实际需求对其投标文件进行严格的审核，不符合施工标准的投标单位不允许参与投标工作。有关部门需要加强对投标行业的监管，对于存在违纪行为的招标单位或者政府部门人员等，需要对其进行严格的查办，同时将招标单位的招标文件进行公开化，做到招标公正公平，最大程度上避免招标代理机构的违法乱纪行为。
　　4.2 提高招标人员的风险意识
　　对于风险意识的培养，其能够帮助建筑工程降低工程施工过程中可能出现的各种安全隐患，最大程度上保证建筑工程的施工质量。而在开展招标管理时，需要加强对招标人员的风险意识培养，首先是加强内部风险管理工作宣传，使招标管理单位的所有工作人员认识到自身工作的重要性，在思想上杜绝招标违规事件的发生；然后是对招标管理优化的过程中出现的各种问题进行解决，通过对招标管理人员的工作价值和意义进行培养，帮助其真正认识到自身工作的重要性。
　　4.3 构建完善风险管理体系
　　对于风险管理体系的构建，其对保证招标管理工作质量非常重要，完善的风险管理体系能够帮助招标单位更好的回避风险，保证招标工作的正常展开。此外，通过各类风险转移策略的运用，像风险规避策略和合同条款中的风险规避措施等，其能够降低招标单位自身的风险等级。
　　在进行招标风险管理的过程中，需要对所有可能发生的风险进行全面的评估，制定合适的预防方法，减轻招标单位的风险事故发生几率。而在转移风险的过程中，其可以通过无偿和有偿两种方式进行，具体的转移方式需要同招标单位进行协商，将建筑工程施工中的各种风险损失降到最低。
　　5 总结
　　综合上述所说，对于我国当前的建筑工程发展，招标管理工作的优化对整个建筑行业具有重要意义，同时也是我国当前建筑行业发展的一个新的挑战。对此，有关部门需要尽快完善招标管理工作中存在的各种问题，提高招标管理工作质量。
　　参考文献：
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　　[3] 齐晓龙.基于建筑工程招标管理的几点分析[J].四川水泥，2017（10）：165.
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