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建设工程项目合同管理风险分析及防范

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  摘 要:自我国进入21世纪以来,我国的城市发展十分迅速度,为建设工程规模扩大创造而来有利条件,需要其保持良好的项目管理水平,促使自身的经济效益与社会效益得以增加。通过对当前建设工程项目管理现状分析,可知不同干扰因素作用下间接地加大了项目管理风险,需要采取科学的防范对策予以处理。因此,,本文将对建设工程项目管理的风险分析与防范对策进行系统阐述。
  关键词:建设工程;合同管理;风险;防范对策
  1 引言
  建设工程行业的飞速发展离不开我国繁荣经济的影响,我国的建筑工程项目遍布全国各地乃至国外,大量的建筑工程项目积极的促进了城市的发展。这象征着我国的经济与建筑行业有了质的飞跃。同时建筑工程行业面临的风险也越来越多,因为没有遵循完整的、有效的管理方法体系,所以越来越多的利益损失来自于合同的风险管理。
  2 工程项目合同风险形式
  2.1 客观的合同风险
  客观的合同风险主要是由国际惯例、法律法规以及合同条件所规定的,这种风险责任一般都是人们主观愿望以及努力所不能控制的,往往是合同双方有所配比的,比方说合同规定的承包商应该承担的风险,像变更风险、市场价格风险以及时效风险等。
  2.2 主观方面产生的合同风险
  工程项目合同风险除了客观合同风险因素之外,还包括主观合同风险因素。其主要产生是人为造成的,通常情况下主要是指在人为因素影响下形成的一种合同风险因素。这个过程中业主也会因为自身条件性因素的影响,对合同制定相对严苛,并将这种类型的合同条件纳入到工程合同中。同时承包商承揽工程项目的过程中将侧重点放在价格以及工程期限中,这样一来,会造成对工程合同的审核不足,签订合同也就会显得较为盲目与随意,这样最终导致的结果就是承包商法律约束角度受业主的牵制。合同签订的过程中业主因此也就会占据绝对的主导地位,因此合同中的平等性就无法体现出来。
  2.3 分包风险
  建筑工程项目往往会涉及各个方面的专业知识,进而需要多方配合来完成整个项目。在实际施工的过程中,承包人(发包人)会将项目进行分包,使其转移给第三人,进而项目主体就会不断的增多,风险也会随之增多。实际上,每个分包商都具有不同程度的资信水平,其资信水平会直接影响施工质量,甚至有些工程无法按期完成。如果承包方同时还要担任分包方的职责,那么就要承担相应的测人,如果出现延期、质量低下等问题,要承担的违约责任较多。
  3 合同管理法律风险的防范措施
  3.1 签订前的风险防范
  在双方进行项目合同签订之前,建筑企业要做好相关的法律风险分析,并根据风险内容制定有效的防范措施,进而避免各个风险所带来的巨大危害。承包人在签合同前要对招标文件、施工许可等资料进行严格的审核和调查,确保合同内的有效性与发包人所具备的能力条件。此外,要对履行能力进行详细的调查,明确双方的履行能力,进而确定是否能够顺利开展合同内容,避免违规行为所造成的法律风险。以施工企业的角度来看,合同是法庭审理时必不可少的重要依据,其效力水平会直接影响到纠纷处理的结果。要对合同无效所产生的法律风险进行预防,可以采取以下几点措施:第一,审查资质。在签订合同时,要对承包方是否具备相关资质和信誉进行调查,确保承包方的实施能力;第二,正确处理挂靠情况。如果出现该情况,那么承包方需要承担的风险较多,如行政处罚无效,其需要承担较大的法律责任;第三,明确招标范围。如果该工程项目在招标范围之外,则合同无效;第四,根据法律法规进行招标。
  3.2 签订中的风险防范
  在合同签订的过程中,要明确合同内容,对内容进行详细的审核,确保合同内容的全面与规范。根据该业务的规律进行格式文本的制定,要考虑合同双方的各项权益和责任。合同中的要求和条例要明确的用文字阐述说明,不能存在模棱两可的词语,确保合同内容的直观性。在项目开展的过程中,免不了要进行一些经济活动,进而出现派生合同,如采购合同等等。
  3.3 强化动态监管合同履行工作
  形成动态性的技术监管,加强对合同管理的履行。工程项目总目标在施工的过程中被分解,这个过程中项目监督与管理需要对合同条款进行负责。也就是工程项目在履行的过程中应当与管理之间挂钩,并针对合同形成状况跟踪与信息采集等工作。
  合同动态监督管理过程中不仅需要提交书面形式的报告内容,还应当针对现场进行定期或者是不定期的检查。在组织内部结构中也应当进行及时的沟通与了解,针对相关数据资料内容进行整理与收集,目的是为了能够尽可能地掌握发包单位是否真正意义上对自身的义务进行履行。
  3.4 合理转移合同风险
  在谈判和签订建筑施工合同时,对于能够预测到的合同风险,应尽量采取承发包双方合理承担各自相应的风险。为了尽可能把风险降到最低,对于不无法预测的风险,在合同履行过程中,可以采取以下发放转移风险:①推行索赔制度是转移风险的有效方法,通过索赔可以提高合同价格,增加工程收益,补偿由风险造成的损失。在实际工程中,索赔是双向的,发包人可以向承包人索赔,承包人也可以向发包人索赔。一般来说,发包人索赔可以通过扣拨工程款及时解决索赔问题,但承包人的索赔就相对的困难。②一方面可以采取分包的形式,把风险大的分项工程转移到分包商;另一方面,可以以组建联营体的形式,与其他承包商共同承担风险。③发包人和承包人转移风险的一种重要手段即为购买保险,向第三方转移风險。因此,承包人应充分了解所保的风险范围、保险金计算、赔偿方法、程序、赔偿额等详细情况,当出现保险范围内的风险,承包人可以向保险公司素赔,获得一定数额的赔偿,以减少财务损失。
  3.5 重视索赔管理
  首先是索赔的及时性。承包方进行索赔应在索赔事件发生之时,而不是之后出具正式函件通知业主或其代表。逾期不报,业主有权拒绝索赔要求。
  其次是索赔资料的完整性。发生了实际的经济损失或权利损害,应是提出索赔的一个基本前提条件。所以,承包方提出的索赔申请应有确凿的索赔证据。在工程管理中,管理人员应注意所有原始资料的保管、分类、汇总,以便在索赔事件发生时能提供齐备的资料证明,否则,会因索赔证据不足而失败。
  最后是索赔的技巧性。在解决索赔问题中,由于双方利益和期望的差异性,在索赔谈判过程中常常会出现大的争执。如果承包方态度强硬地坚持自己的观点,会造成双方关系紧张,失去长期合作的机会。因此,在索赔谈判中,承包方应避免和业主发生冲突,要善于整合双方的差异,寻找付出较小代价就能给业主带来很大利益的条款。此外,让步是解决争议的常用技巧。在具体操作中,承包方应提出较高的索赔期望,经双方谈判,在业主感兴趣或利益所在之处作出让步,从而实现索赔目标。
  4 结语
  通过以上总结可以得知,对于建筑工程合同风险管理的防范是一项复杂而系统的工作。风险存在的因素众多,只有提前进行风险识别,并及时进行管理及防范才能保证工程项目的安全,才能使企业的效益不受损。企业应该强化工程合同的风险管理意识、构建完善的管理机制、严格遵循风险防范规范,提高整体防范意识及应对政策的管理,最终才能达到项目合同风险管理的结果,为企业盈利打下良好的基础。
  参考文献:
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