工程造价审计风险及其防范对策研究
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摘 要：随着社会经济的不断发展，我国建筑工程中涉及的造价审计环节也受到业界人士的广泛关注。近年来，我国的工程造价审计的发展越来越完善，但是仍然存在着一些问题，不能让企业的资金得到最为合理的利用。工程造价审计是一项极为专业性的工作，在实际的工作过程中，需要工作人员提高审计意识，不断提高自己的专业能力，促进行业的健康发展。
关键词：新形势;建筑工程;造价审计
1 前言
对于工程造价控制而言，工程审计的作用十分显著，是造价必然需要经过的一个环节，主要是监督检查工程实际发生的所有环节，确保工程顺利施工，提高工程质量，是优化工程资金使用的重要措施。近些年来，工程企业对工程审计的越来越加重视，但依然存在一些不足，深入了解这些不足，采取有效措施加以解决，充分发挥工程审计的作用，对工程造价控制效果提高是有重要意义的。
2 工程造价审核工作中存在的主要风险
2.1 工作者专业水平不高
由于工程造价审计工作的长期变化性和独特的能力要求，对工程造价审计人员的综合素质和业务能力提出了更高的要求。但是，由于存在人员来源比较复杂、专业技能滞后等多种因素，工程造价审计工作不仅会导致工程造价审计工作整体水平持续下降的现象，还会对工程造价审计工作的整体质量和效益甚至整个工程造价审核工作产生影响。针对工程造价审计工作中存在的风险，不能做到事前介入、综合防范、科学应对，从而促进工程造价审计工作质量、效率和功能水平的问题和考验。
2.2 审计准备阶段存在的问题
通过观察，审计人员拿到审计资料后，往往不注重资料的分类及阅读，仅仅将图纸、结算书作为审查要点，惯性地认为工程造价审计仅通过软件建模审查其工程量并套取相应投标综合单价即可，忽略了对项目前期及实施过程资料的全面审查。这将导致审计人员将无法对项目的预算是否超出设计概算、设计概算是否超出投资估算、建设规模有无被人为地扩大、招投标过程是否合法、招标文件实质性内容是否与施工合同一致、是否存在阴阳合同、施工日志与监理日志是否存在异常、进度款批复有无错误等问题进行梳理。
2.3 施工过程管理不到位
在工程的施工过程中，涉及到多个方面的内容，包括施工技术、材料、设备以及人员等等，这些都会影响到工程造价，是工程审计需要重点对待，但在实际当中，绝大部分工程审计人员是没有深入到施工现场的，或者在事后进入，对一些费用自然了解不够清楚，其审计结果与真实发生的费用存在出入，引发后期的种种问题。究其原因，主要与施工过程管理不到位有关，常见的情况有新增投标价格上采取过高定额来增加工程款、人为主观的抬高工程单价、虚报工程量、伪造销售凭证与发票等，这些都会造成工程造价的升高，在没有有效管理的情况下，发生各种谎报情况，审计工作只能依据表面数据开展，工程审计十分容易失真，无法提出有效依据，给工程造价控制造成严重负面影响。
2.4 工程结算资料不真实
在工程审计中，竣工阶段的资料是工程结算的主要参考，是审计工程施工量、成本的重要依据，工程结算资料会对工程审计结果产生很大影响。在实际中，工程结算资料不真实情况是经常会出现的，主要是施工单位为获取利益或者资料管理不善等原因，提供的资料不够完整、真实，比如竣工图与施工设计图之间存在较大误差、隐蔽工程量多计等，这些都会降低工程结算的准确性，给工程审计工作的开展质量带来不利影响。此外，在施工单位预算结算书编制中，如果没有严格遵循相关规定，在一些定额、取费标准等方面出现违规情况，也会增加工程审计的难度，进而影响到工程造价的有效控制。
3 工程造价审核中风险的防范策略
3.1 提高审计人员的素质水平
完善建筑工程造价审计工作，需要提高审计人员的专业素质水平，培养审计意识，使其体会到审计工作的真正意义和价值，从而使企业的资金能够得到更为合理的利用。审计人员在具体的工作过程中需要严格按照要求，用自己的专业能力对工程进行相应的审计工作。审计人员除了需要有较强的专业知识和技能，还需要对建筑市场有着一定的了解，能够严格规范工程的材料、施工，协调各方面的工作，且能够拥有较强的信息技术能力，通过现代化的设备来提高审计的准确度。此外，审计人员应当定期参与到企业的培训之中，不断提高自身的专业素养和道德水平，能够在工作中保持公平、公正的原则和态度，以此来推动工程造价审计工作的顺利进行。
3.2 做好审计准备的措施
审计人员要有全面审计的意识，主动去取得工程造价前期资料，实施全过程资料，主动将项目资料分类理清，认真阅读及分析项目资料并将存在问题的地方予以记录。通过对图纸进行建模算量进一步熟悉项目细节，根据合同要求进行最终调差及合价达到整体的造价控制。只有这样才能提高审计人员对建筑工程造价整体的把控力，也只有这样，审计报告才能完整的体现和还原整个项目的工程造价形成，这样的造价才更接近于合理的价格。审计人员要善于记录与沟通，不能只是埋头算量，若送审资料缺失，则应当与业主单位沟通补齐资料，若资料中存在错误或漏洞，应及时记录相关问题并在审计报告中予以体现，审计不仅仅是审计施工单位的结算价款，还应当审查項目各方在项目全过程中的行为是否符合行业规范，是否符合相关法律法规。
3.3 做好设计变更的控制
在工程的实际建设过程中，由于施工条件变化等因素影响，可能会引起设计变更问题，进而就会引起工程造价的改变，对造价控制产生一定的影响，如果缺少有效的控制，很容易导致工程造价的混乱，因此做好设计变更的控制是极为重要的。首先，在遇到设计变更情况时，需要先对其必要性进行确认，对于非必要的变更，应该继续按照原设计方案进行施工，减少工程审计的麻烦，降低工程造价控制难度;其次，对于必须采取的设计变更，需要将变更前后的工程情况记录清楚，控制变更可能造成的影响，最大程度提高变更后审计的准确性，从而保障工程造价控制的效果。
3.4 做好施工现场的管理
施工现场是工程审计的核心所在，在现场管理中，需要熟悉施工的具体流程，对每一个施工环节进行全面、严格的管理，监督实际施工情况，并对现场的材料、设备以及人工等与造价息息相关的因素进行控制，杜绝材料的浪费、设备的闲置或者磨洋工等不良现象，发挥工程审计的作用，提高施工现场的管理水平，促进工程造价控制的进步。
3.5 加大对决算报告的审计力度
在工程造价的最终结算上，其依靠的基础数据就是工程量，在一定程度上，工程量多少代表着工程造价的高低，工程量的准确性会对设计工作质量、效果产生影响。从实际来看，工程量的核查、计算是具有一定复杂性的，需要掌握设计的工程量、实际发生的工程量数据，然后通过与设计方案、图纸间的对比分析，计算出准确的工程量，为工程造价控制奠定良好基础。
4 结语
总而言之，在展开工程造价审核的相关工作时，把科学规避风险以及全面防控作为核心策略以及标准，借助工程造价审核工作对经济以及成本进行严格的控制，借助系统与合理的应用计算法以及审计法等多种工具以及措施，在全方位搜集各项数据信息的基础上，确保工程造价审核工作更具全面性、高效性以及统一性。在使工程造价审核工作最终结果更具有效性、合法性以及真实性的同时，尽可能确保工程造价的健全性以及规范性，借助过程、细节以及实质的不断强化，促使工程造价审核工作质量能够得以提升，由此才可以为工程项目其他目标的达成奠定良好的基础，并确保工程项目各项工作的正常开展。
参考文献：
[1] 王蔚.谈工程造价审计风险及其防范[J].商品与质量，2016（37）：272～273.
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