基于行业背景的高职继续教育发展研究
来源:用户上传
作者:袁昌富
摘要：近年来，国家大力推进全民教育、终身教育和建设学习型社会，高职继续教育作为国家教育体系中的重要组成部分，为实现这一战略提供了有力赋能。本文对国内继续教育缘起及继续教育内涵发展进行探索，并就继续教育高质量发展的关键要义进行论述，提出了学历与技能并重是继续教育发展的必然趋势、依托行业是继续教育发展的根本、政策支持是高职继续教育发展的保障、机制改革是高职继续教育发展的媒介。以H职业技术学院继续教育发展为例，剖析高职继续教育发展的实践路径，以期对其他高职院校继续教育发展提供借鉴。
关键词：高职继续教育;区域经济;终身教育
中图分类号：G64文献标识码：A
2020年5月，“两会”政府报告中指出药围绕保障和改善民生，大力推进继续教育。2020年9月，教育部等九部门协同印发《职业教育提质培优行动计划（2020―2023年）》，强调充分发挥职业教育服务全面终身学习的核心作用，全面推进高职继续教育落实[1]。通过发展继续教育提升国民素质、构建终身教育体系，已经成为国家打造“教育强国”的重要举措。继续教育作为高职院校人才培养和社会服务两大职能的融合体，人才培养针对性强、服务区域经济转型省级对接度高，将继续教育和职业教育列为同等重要、同向同行、协同发展的高等职业教育模式，已经成为“双高计划”建设院校必须探索的教育教学改革路径之一。笔者以行业需求为切入视角，进行高职继续教育研究，对全面提升继续教育服务国家发展战略的能力、落实建设全民学习和终身学习的学习型社会战略指导，具有重要现实意义。
一、我国继续教育溯源及内涵发展
（一）继续教育缘起追溯
20世纪中叶，伴随新技术革命深入发展和人本思想成为教育主流思想，终身教育理念得到广泛实践。基于此，联合国教科文组织强调对已经参加工作和负有成人责任的人，继续进行知识更新、补充、拓展以及能力提高的再教育，并将其系统称为继续教育。《国际教育标准分类（2011版）》将继续教育界定在第5级“短线高等教育”，即高等教育中低于学士学位的非学历教育类别[2]。这一新版教育标准分类，允许社会人员可以通过非正规、非正式学习途径，获取等同于正规教育的资格证书，并将其作为衡量受教育程度的依据。就此，世界各国人员对于继续教育愈加重视，终身学习理念日渐深入人心。然而此时，继续教育内涵相对单一，仅被作为知识拓展的一种教育方式。
（二）继续教育内涵发展
近年来，伴随自考、成人高考、远程网络教育、开放教育等学历受到国家承认，以及高职教育“百万扩招”、专升本、专接本等继续教育模式的成功试点，继续教育学生享有与普通高校毕业生同等待遇已成趋势。这一期间，具有中国特色的继续教育内涵也发生了深刻变化。从目前学者的研究来看，国内继续教育的内涵延伸到多方位、深层次。笔者将深化以后的^续教育概念进行总结界定，即是高等教育履行社会服务职能，满足人们对美好生活向往，承接具有法定劳动能力的人员接受新知识、新技术、新理论、新方法、新信息、新技能的非强制性高等教育形式。
二、继续教育高质量发展的关键要义
（一）学历与技能并重是继续教育发展的必然趋势
《关于加快发展继续教育的若干意见》提出，加快发展继续教育既要在非学历教育方面加强人力资源能力建设，又要在学历教育方面提高教育内容和教育方式的针对性。教育部职业教育与继续教育工作要点强调，要完善职业教育和培训体系，坚持学历教育和培训并举，以做大培训为重点搭建人才成长“立交桥”，为劳动者转岗择业和持续发展提供支撑。《面向行业企业开展职工继续教育的意见》强调，要稳步发展学历教育[3]。由此可见，坚持学历与技能并重必然是继续教育与培训工作未来的发展趋势与努力方向。
（二）依托行业是继续教育发展的根本
面向行业的继续教育作为高职院校继续教育工作的一部分，是高职院校服务于社会的重要途径，也是为我国各行各业培养在生产第一线所需要的高水平技能型人才的摇篮。要体现高职院校继续教育培训的专业性，必须建立在依托行业的基础上。离开行业支撑，高职继续教育就失去了根本竞争力。是否紧密联系行业也是高职院校专业能力的试金石。紧密依靠行业特色和行业领军人才，也是学校自己深挖专业内涵建设、提升师资水平、增强办学能力的有力支持。如果一所高职院校不能为重点专业群所在行业的高端人才和从事行业多年的毕业生提供继续教育服务，或者继续教育质量不高，那这个学校的专业能力在领域内就根本不具备竞争力。
（三）政策支持是高职继续教育发展的保障
当前的办学体制下，公办院校办学经费的主要来源依然是财政拨款，而财政拨款数量多少的主要依据是全日制办学条件，继续教育与培训不能获得财政拨款，其收入在学校总收入中只是很小的补充，因而并没有获得足够的重视。但党的十六大至十九大报告中都开始强调“继续教育”“终身学习”的概念，国家一系列政策法规都在不断强调继续教育与培训的重要性，不断提升继续教育与培训在国民教育中的地位。因此，发展继续教育只有紧密关注国家方针政策，从中寻找发展契机，与行业发展背景相联系，才能不断获得支持，走上茁壮发展的正轨。
（四）机制改革是高职继续教育发展的媒介
面对新的形势，必须对原有机制进行改革才能促使继续教育工作焕发生机。一要新建制度体系，从制度层面确保继续教育培训工作有章可循。在学校层面要成立继续教育与培训工作委员会，制订《继续教育与培训工作暂行规定》等一系列管理规定，充分保障继续教育与培训工作需要的资源，充分调动二级学院对非全日制教育培训的积极性。二要加强服务管理，从情感层面凝聚培训学员。培训市场日益开放，精准日趋激烈，如何吸引学员，一方面是过硬的教学质量和更高的考证通过率，另一方面是细致周到的服务。比如以组织培训学员临时支部和举办培训学员校友入会仪式的方式，强化对学员的凝聚，经常进行思想教育和疏导，使学员增强对学校的认同感和归属感，成为对外宣传学校的另一种堡垒。三要推进互联网技术，以信息化手段提供更方便的学习形式。比如，报名方式从电话报名登记变为网上报名、线上缴费，学习形式从单一的面授变为面授、网络课程教学相结合，考勤方式从教室点名变成手机签到以及提供网络精品课程等，为学员培训提供了更方便快捷准确的信息化平台。
转载注明来源:https://www.xzbu.com/1/view-15421963.htm
