新结构环境经济学:一个理论框架初探
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作者:林毅夫 付才辉 郑洁
基金项目：国家社会科学基金青年项目“新结构经济学视角下新常态经济发展的动力与机制研究”（15CJL025）。
摘 要：新结构经济学是作为第三代发展经济学提出来的，但实际上是对现代经济学的一场结构革命，它涉及现代经济学的每个领域，包括环境经济学。基于新结构经济学一个中心三个基本点的研究视角，采用新古典的研究方法对经济体的环境系统进行结构分析，初步构建起新结构环境经济学的理论框架。其中，理论框架根据新结构环境经济学的基本原理和研究范畴，可以划分为四大理论体系，即新结构最优环境结构理论、新结构环境发展理论、新结构环境转型理论和新结构环境运行理论。四大理论体系一以贯之地认为，环境结构及其变迁、转型与运行均内生于要素禀赋结构所决定的生产结构。新结构环境经济学相比于聚焦环境资源配置的新古典环境经济学更高阶，未来需要加快新结构环境经济学的学科建设，逐步推动形成一门新结构经济学的子学科。
关键词：新结构经济学;新结构环境经济学;环境发展;环境转型;环境运行
中图分类号：F091 文献标识码：A 文章编号：1006-0448（2021）05-0025-19
一、引言：从环境经济学到新结构环境经济学
众所周知，一门学科之所以能成为学科（或区别于其他学科），是因为有其特定的研究方法和研究对象，其研究成果逻辑自洽地构成了相对完整的知识体系。如果一门学科越成熟，其知识体系也就越充分完善。经济学往往被定义为研究资源配置的一门学科。然而，这只是新古典经济学的定义而已，更一般意义上的经济学是研究人类的理性行为，也就是在约束条件下的“最优选择”，即新古典的经济学方法。按照经济学的命名传统，应用新古典的经济学方法研究环境问题则可以称为（新古典）环境经济学①。人类社会面临的环境问题主要包括两大类：环境污染治理和自然资源管理。如何应对环境挑战很大程度上依赖于人类的个体或集体行为，而经济学是分析人类行为非常重要的工具，不仅为识别环境问题中普遍的市场失灵提供了基础，也帮助我们更清楚地了解这些情况是如何以及为什么会导致环境退化，进而可以利用经济激励来调节人类的环境破坏行为。虽然环境经济学的各种研究早已汗牛充栋;但由于传统新古典经济学的核心内容是研究资源的最优配置，因此目前环境经济学最核心的内容或者比较成熟的内容也是研究不同类型的污染和不同类型的自然资源的最优配置[1]（P13）。
具体而言，不同类型的污染物一般都是生产和消费的残余物，但都减少了人们能够得到的环境服务，因此有效率的资源配置需要考虑生产或消M带来效用的同时污染物造成的代价，不过污染有效配置的方式取决于污染物的性质，因为不同性质的污染物对污染以及控制污染的边际成本不同。例如，对于累积性污染物由于其污染是持续性的，因此需要考虑跨期动态效率配置，即使得任一时点上从生产或消费活动中所得到的效益减去产生的累积性污染物持续对环境造成危害的成本的净效益的现值最大化，然而这种类型的污染涉及跨越代际的问题，因而又涉及可持续发展问题。对于环境可以在一定时间吸收净化的污染物，就不存在当下的排放会造成未来永续的危害，那么污染配置就只需考虑在排放物被吸收时限内的配置效率，如果是当期可吸收，则只需考虑当期静态效率配置，即可降解性污染物的有效配置水平是使得污染物边际危害成本与边际控制成本相等的污染排放水平。同样，不同类型的自然资源的有效配置方式也不同。管理可再生资源和不可再生资源所面临的挑战迥然不同，可再生资源管理面临的挑战在于如何维护有效的、可持续的资源流量，而不可再生资源管理的困境则在于如何在最终实现再生资源替代前在代际之间分配日益减少的可耗竭资源存量，即与累积污染物的配置一样涉及可持续发展的跨期动态效率配置。与此同时，不论是污染物还是自然资源的配置，由于涉及非常广泛的外部性问题，即有效市场配置所依赖的排他性产权并不存在，因此其有效率的配置方式又牵扯到非常广泛而复杂的政府作用问题。因此，污染治理和自然资源管理较之其他资源配置领域而言，如果单纯依赖自由市场配置方式会存在更严重的不良后果。例如，草原过度放牧、物种灭绝、大气污染等等众所周知的“公地悲剧”。又比如，富裕的自然资源并未给一些经济体带来福音，反而导致了众所周知的“资源诅咒”自然资源经济学与环境经济学往往在传统的教科书中放在一起，或称为“自然资源与环境经济学”。本文在第2到第5部分论述新结构环境经济学的基本范式、研究体系与基本原理是适合于自然资源经济学与环境经济学，但第6到9部分在阐述具体理论时侧重于环境经济学的主要议题。。
虽然都秉持新古典的经济学方法，但在基础理论范式上，与新古典经济学是在给定生产结构求解最优资源配置不同，新结构经济学是在给定要素禀赋及其结构约束下求解最优生产结构。因此，新结构经济学其实是新古典经济学的进阶，使得缺乏结构及其变迁的新古典经济学成为新结构经济学的退化特例[2]（P86-92）。而将新结构经济学应用于环境领域，就可以形成新结构环境经济学，使得传统的新古典环境经济学成为其退化特例。在传统环境经济学关于污染物和自然资源的配置研究的基础上，新结构环境经济学以要素禀赋结构作为出发点，从生产方式（产业结构和技术结构）及其对应的生活方式（消费结构）的环境特征出发来研究经济发展、转型与运行中的环境污染治理和自然资源管理问题。因此，可以尝试给出新结构环境经济学的定义：新结构环境经济学是以马克思主义为指导，以新结构经济学一个中心三个基本点的视角，用新古典的研究方法研究一个经济体的环境结构及其变迁的决定因素和影响的一门学科，是新结构经济学的子学科之一。本文旨在尝试初步建构一个相对完整的新结构环境经济学理论分析框架呈现其学科雏形，以期为推动新结构环境经济学学科发展提供参考。
二、学科的研究范式：结构分析范式
（一） 新结构经济学的研究范式
新结构环境经济学作为新结构经济学的子领域或子学科，要弄清楚新结构环境经济学的研究范式首先必须弄清楚新结构经济学的研究范式，因为后者决定了其底层逻辑与理论范畴。新结构经济学是以新古典的研究方法来研究一个经济体的经济结构及其变迁的决定因素和影响的一门学科[3]（P1-18）。新结构经济学的研究范式主要遵循以下三点：首先是遵循新古典的研究方法，即理性选择与均衡分析，这是现代经济学的“本体”;其次是坚持“一个中心三个基本点”，也就是以要素禀赋结构作为分析的起点、中心，强调结构的内生性和扭曲的内生性以及在各个内生结构（及内生扭曲结构）上经济运行的内生性这三个基本点;最后遵循结构分析的统一范式，也就是对现代经济学各个子领域进行了一场结构革命。以“一个中心三个基本点”这样的视角来分析认识所观察到的经济现象的研究就属于新结构经济学的研究。如果不秉持这样的视角，即使在模型中有发达国家和发展中国家的结构差异性的研究，即仅有结构的异质性而无从要素禀赋结构出发的内生性也不是新结构经济学的范式。
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