基于公共管理的城市文化建设策略研究
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作者:史惠文
摘要：在当前的社会背景下，城市文化建设不仅能需要加大环境和硬件方面的投入，还需要重视文化的挖掘，促进城市的高层次发展，促进城市全方位更新，在城市发展建设中奠定扎实的基础。因此，需要加强对城市文化建设的研究，分析高效的建设策略，并将其合理应用在实际工作中。笔者从公共管理的角度分析城市文化建设策略，并将其总结如下。
关键词：公共管理城市文化建设策略
Research on Urban Cultural Construction Strategy Based on Public Management
SHI Huiwen
（CRCC Capital Holdings Group Co.， Ltd.， Shanghai， 200070 China）
Abstract： Under the current social background， urban cultural construction not only needs to increase investment in the environment and hardware， but also needs to pay attention to cultural excavation， promote the high-level development of the city， promote the all-round renewal of the city， and lay a solid foundation in the development and construction of the city. Therefore， it is necessary to strengthen the research on urban cultural construction， analyze efficient construction strategies， and apply them rationally in practical work. The author analyzes the urban cultural construction strategy from the perspective of public management and summarizes it as follows.
Key Words： Public management; Urban culture; Construction;Strategy
城市文化是城市过极其漫长的发展建设逐渐积累下来的具有特色的文化，不仅体现在城市建设方面，还表现在居民生活的各个方面，并且其中具有指引性作用的文化则是社会主义文化建设体系。城市文化建设受到很多因素的干扰，在城市建设中也会对多个方面发挥作用。因此，城市文化建设中要加强公共管理的引导及保障，确保文化建设内容及方向的正确性，从而促进城市文化建设。
1 简述公共管理下的城市文化建设
1.1 城市文化概念
从城市发展的角度来看，在城市形成及发展初期就已经存在城市文化，在不同的城市发展阶段具体的呈现方式和内容也会有所区别，从而使得人民群众对城市文化建设的认知也存在一定的区别。我国是从20世纪80年代开始在理论层面研究城市文化，随着新型公共管理及城市建设的出现，关于城市文化的理论研究也在不断增多，而各个方面因为对城市文化的认识不同，故而对其概念的界定也具有区别性[1]。在本文的研究中，城市文化概念则为城市居民在长期生活中逐渐形成、共同创造、特点鲜明，且通过行为外化及思想内化等方式呈现出来，涵盖居民生活方式、习俗、环境及精神等内容的总体形态。
1.2 城市文化建设的主要内容
因思考的角度不同，城市文化的界定存在区别，对其建设内容的认识也会具有差异性。从公共管理的角度来看，城市文化建设的主要内容可以归纳为：其一，城市建设及发展所需要的、已经建设的基础设施，如城市精神、经济、形态等活动所需要的场地等;其二，城市发展建设的历史文化气息、特色及整体布局侧重点等;其三，经济、政治运行体系制度等;其四，城市精神文化建设，包括宗教、哲学、道德等。从公共管理的角度加强城市文化建设，需要注意以上几个方面内容的合理融合、渗透，使其渗透到城市居民日常生活的每一方面，并促使整个城市形成良好的道德氛围及精神面貌。
1.3 城市文化建设的积极意义
在新时代社会环境下，城市建设作用已经发生很大变化，城市文化建设也需要随着发生改变。但是，因为对城市文化建设的认知不同，导致城市文化建设工作常常处于被动局面。在这个过程中，需要公共管理积极参与，引导并且合理规范城市文化建设。城市文化建设在城市发展和社会发展中都具有积极意义。首先，有利于城市文化的传承和发展，提升城市发展过程中所蕴含的底蕴，还能够提升居民对城市各方面建设的认同感。一个城市的发展不仅需要重视其经济和政治的发展，还应在关注居民物质水平等方面提升的同时，还要重视居民思想道德的提升，这就需要重视城市文化建设，而城市文化的传承和发展对于居民深入认识城市文化、了解城市的发展历史等均具有积极意义，使得城市文化底蕴能够传承下去，并且在文化建设中使其底蕴更加丰富。同时，城市文化建设过程中，由于居民对该城市的政治、经济及发展历史等内容的了解更加全面，进而对城市建设产生认同感，有利于城市在居民的配合下得到更好的发展[2]。其次，才能够提升城市形象，全面体现出城市的精神文明、物质文明、政治文明，进而提升城市的吸引力，不仅留住现有的居民和各行业人才，还能够吸引更多的人来此定居、吸引更多的人才沟通建设城市，促进城市的发展。由此可见，城市文化建设在改善居民生活的物质条件、精神氛围等方面均具有积极价值，并且能够推动城市的进一步发展。
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