职业本科教育的“中国模式”探索：基于德国、英国、日本实践经验的启示
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作者:杨磊 朱德全
摘要：发展职业本科教育是完善我国现代职业教育体系的重要抓手，也是实现高等教育高质量普及，变革人才培养结构的重要途径。当前，我国职业本科教育办学规模正在不断扩大，但也表现出办学定位模糊，逻辑原点证成缺失；办学形式多样，但校企合作创新力度较弱；教学标准缺位，职业本科教育的独特性羸弱等问题。然而，以德国、英国、日本为代表的发达国家，却正在通过“双元制”课程、学位学徒制、发展技术科学大学等途径，积极探索本科层次职业教育人才培养模式。该文对比三个国家典型经验发现，要实现我国职业本科教育的高质量发展，必须建立“双轨并行，有条件融合”的职业教育体系，从学位制度、人才培养模式、专业教学标准等方面出发，积极探索定位明确、进路清晰、标准科学的职业本科教育的“中国模式”。
关键词：职业本科教育；现代职业教育体系；国际经验；“中国模式”
中图分类号：G434 文献标识码：A
* 本文系重庆市教育科学“十四五”规划2021年度立项重大课题“职业教育服务重庆乡村振兴研究”（课题编号：2021-ZD-02）阶段性研究成果。
2021年全国教育事业统计主要结果指出，截至2021年末全国各类高等教育毛入学率总计达到57.8%。这一数据表明，自1998年实施大众化发展战略以来，我国高等教育得到了长足的发展[1]，并且迈进了普及化阶段。从高等教育学生在校人数看，2021年，我国普通本科在校人数1893.10万人，高等职业院校在校生1603.03万人，高等职业院校在校生数在高等教育中占比约为45.85%，且占比不断扩大，由此看出，高等职业教育在我国高等教育中占据了半壁江山。然而，因多方面因素的影响，高等职业教育始终被视为次等的高等教育，并成为制约我国教育现代化发展的短板所在。近年来，为完善现代职业教育体系，提振高等职业教育办学质量，学术界将研究精力投向职业本科教育的研究中，且取得了丰富的研究成果。整体而言，我国关于职业本科教育的研究主要聚焦在以下三大领域。
一是关于职业本科教育办学必要性的研究。基于技能形成的视角，稳步发展职业本科教育能够丰富技术技能人才的供给类型，建构技术技能人才的生态体系，提高技术技能人才的培养质量，最终助推技能社会的建成[2]。基于劳动力市场的视角，发展职业本科教育能够提供更为多元的教育选择并授予相应的技术学位，是缓解教育焦虑、就业焦虑，满足广大人民群众对更满意教育追求的必然回应[3]。基于职业教育类型化属性的视角，发展职业本科教育，能够构建与普通学校平行、类型层次完善的职业教育学校体系，既利于职业院校毕业生在就业过程中打破就业市场已有的歧视性政策，又能够于提升职业教育的社会地位[4]。二是关于职业本科教育本质特征与办学定位的研究。目前，我国学界对职业教育的本质尚未形成统一的认识[5]，但整体而言，大部分的学者都选择从“追求本科层次”和“彰显职教类型”两个方向对职业本科教育进行概念界定[6]；抑或是紧扣住职业本科教育在“双轨制”基础上的分层分类与强调“新技术”这个要素，突出新技术应用和研发这两个特点[7]，将其与普通本科、应用本科、高职专科区分开来。为此，职业本科教育的办学定位主要集中在培养高层次的专业性技术人才，设置服务于区域经济发展的应用型专业[8]，以及探索职业教育新学制[9]。三是关于职业本科教育办学困境与优化建议的研究。首先，建立更加公平、更加开放和更加突出实践的类型特色职教高考制度[10]，能够在制度层面确定职业本科教育的“高等性”，有助于职业教育挣脱“次等教育”标签的束缚；其次，对接产业，建立类型化办学及评价标准，能够解决当前职业本科教育评价体系缺乏，且缺少办学特色的问题[11]；最后，深化职业本科教育办学体制改革，能够让真正让市场主体成为职业教育办学的关键一元，同时扩大职业教育知识的跨界生成，以及推进治理模式的变革[12]。
由此观之，发展职业本科教育不但能够完善现代职业教育体系，同时还是推动高等教育公平再升级的关键一环。然而，我国高等职业教育在高等教育中长期处于低层次的地位，“类型化”的身份始终无法真正建立。对标《中国教育现代化2035》所指出的“发展中国特色世界先进水平的优质教育”这一战略任务，如果不将最具中国特色的高等职业教育从高等教育的底层中选拔出来，何谈实现教育现代化。反观国际，以德国、英国、日本为代表的发达国家正在通过“双元制”课程、学位学徒制、发展技术科学大学等途径，积极探索本科层次职业技能人才培养模式。因此，在立足我国职业本科教育发展现状的基础之上，我们还需要借鉴国际上的典型经验，积极探索出适合我国职业本科教育发展的中国化发展模式。
2021年全国教育事业统计显示，教育部已经审批通过了32所开展本科层次教育的试点职业（技术）大学，在提升高等职业教育办学吸引力的同时推动现代职业教育体系的不断完善。然而，职业本科教育作为新型办学形式，在发展过程中存在着“理论―实践―政策”三者之间的兼容性问题，并具体表征在职业本科教育办学定位模糊，逻辑原点证成缺失；办学形式多样，但校企合作创新力度较弱；教学标准缺位，职业本科教育的独特性羸弱等方面。
（一）办学定位模糊，对逻辑原点的证成缺失
“学校的办学定位是一个系统，至少包括办学的层次定位、目标定位、学校类型定位等”[13]。《中华人民共和国职业教育法》明确表示“高等职业学校教育由专科、本科及以上教育层次的高等职业学校和普通高等学校实施”，从法律层面确定了本科层次职业教育办学的合法性。目前，教育部审批通过的32所试点职业（技术）大学基本都是由高职高专“升格”而来，且所有学校都是以民办高校办学为主，部分专业招收本科层次的学生，而这部分学生又主要是通过普通高考选拔而来，可以说大部分试点院校在办学定位上与未升格之前并无明显区别。
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