浅析新电改背景下电力公司的发展方向
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作者:黄子杨
【摘 要】自2014年新电改实施以来，我国电力输配售从以往由国家电网一家独大转变为允许民间资本进入，售电区域和配电区域也在市场竞争和印发文件下开始呈现碎片化和分散化，这无疑使得电力市场竞争。这对电力公司而言既是发展契机，也是挑战。文章就当前电改形势下，电力公司所面临的挑战以及发展现状展开分析，结合国内电改形势以及电力公司自身的优势，为其战略转型、提升市场竞争力提出对策，满足其在新电改环境下的发展需求。
【关键词】新电改;电力公司;发展方向
【中图分类号】F71;F40 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2022）06-0202-03
20世纪后期，以美国为首的发达国家开始在电力行业实施改革措施，为科学统筹电力资源，开始借助市场机制加强电力管理，搭建竞争平台[1]。而我国自实行计划经济以来一直都是国家定价，电力行业由国有企业垄断，因此新电改是一项庞大且复杂的工程，存在较大的难度和阻力，首当其冲的就是电力公司。随着我国电力需求的不断增加，电力企业的快速崛起，如何在复杂的市场环境中迎接市场经济下众多企业的挑战，为客户提供差异化的供电服务，成为电力公司关注的焦点和亟须解决的难题。新电改不仅是电力公司的发展契机，也是电力公司需要迎接的挑战。
1 新电改简介
2015年3月，国家为满足电力事业发展的需求，针对电力体系改革出台了若干指导意见，这是我国电改迈出的重要一步。电改牵动着各方利益，是对电力资源的重新调整，其中对电力公司影响最大。新电改的实施使得民营企业进入电力市场，打破了以往固化的电价体系，市场化定价机制萌芽，省间电量电价和相关利益受到了一定波及，这也对整个电力行业产生了深远的影响。
新电改的方案为“四放开、一独立、一加强”，就是将输配电以外的电价按照市场调节定价、开放电力销售渠道、提升增电业务量、公益性和调节性以外的供电按照需求调配，搭建电力资源销售平台，完善电网规划。其中，电力公司需要关注以下3点：①电改的最终目的是保证电力公司经济效益的提升。过网费是输电企业主要的盈利渠道，按照上网和售电差价分配电力资源的市场将逐步开放，电力的商品性质逐渐加强，并依据市场需求进行价格调整。②电改的过程是漫长且充满阻力的。新电改现阶段的主要任务是将电力资源推向市场，保证存量输配电资产完整，避免对电力公司的正常运营造成影响，保障我国企业和居民当前正常的供电需求。③差异化的定价标准。目前，电力市场上不仅有中石化、中石油等大型国企的加入，还有新增的上万家售电公司一同竞争。原本由国家统一的输配电定价制度已经很难适应激烈的市场竞争，因此电力行业未来还需要寻找科学合理的核定输配电价，健全输配电定价制度。
2 新电改下电力公司面临的形势和挑战
2.1 资源配置市场化
社会资源对于电网建设具有十分重要的意义，是电力体系的重要组成部分，社会资本也是国家电网资源的重要组成部分。国家发展改革委和国家能源局印发的《关于有序放开发用电计划的通知》（发改运行〔2017〕294号）规定，按照优先原则对一部分发用电进行保留，剩余部分则直接面向市鼋行交易，在市场机制逐步开放的背景下完成电力销售，在市场供需关系调节下形成价格。这些措施对加快电力资源市场化进程，落实新电改措施起到积极作用。
2.2 市场主体多元化
售电侧放开的根本变化就是引入竞争机制，让用户参与到市场定价中。新电改将会改变电网专营的局面，电力企业之间的竞争将会加剧，这也将影响市场售电价格。依据市场资源配置和电网属性差异，按照企业配售电商的方式以及销售形式将企业划分为不同类型，达到创建多元化市场机制的目的。这些多元化的企业也是未来电力市场的主要竞争方。
2.3 电力销售再分化
以往，电力公司受到计划经济的影响，在客户资源上享有绝对的优势。很多工业、企业和居民都是电力企业的长期用户，并且电力公司掌握着大量的客户信息，了解优质客户和重点客户的数据。同时，在长期发展的过程中，供电企业积累了丰厚的技术和人才资源。而在增量市场方面，新兴售电企业呈现出快速发展趋势，主要优势在于企业借助互联网技术快速完成信息的整合，能够及时对市场变化做出调整，及时解决园区中企业用电问题，按照市场需求科学规划增量市场。
2.4 输配电价透明化
当前，电力销售差是电力企业的主要经济来源，在输配电价改革后，政策要求加强对电力企业销售差、输电成本、电力销售定价的全方面监管，电力企业将依据“成本加收益”原则，在政府部门的监督下完成输配电准许收入审核[2]。同时，国家也会重新对输配电定价标准进行修订，结合当前的供电需求和市场环境，加强对电力市场的监管。这要求我国政府创建科学透明的电力体系，配套完善的监管措施，制定行之有效的制度规程，完善电力市场机制，确保电力企业在政府的监管下科学运转。
2.5 营销方式网络化
新电改之后的售电侧对于互联网的依赖性逐渐提升，这需要电力企业对传统的电力销售模式进行转型升级，在主要运营模式中借助互利网技术、云数据分析技术。未来，电力公司将会在售电供给端和用户端采集更多的数据信息，通过整合电力资源，实现科学配置，提升企业的市场竞争力[3]。
3 新电改下电力公司竞争力分析
本文通过介绍电力公司发展现状，借助波特五力模型，从行业内部的竞争力、供应商的定价话语权、购买者的定价话语权、潜在的竞争风险以及同类产品威胁等5个方面对当前企业竞争力展开分析。
目前，我国输配售电市场还处在发展阶段，各项制度不够健全，市场主要份额往往由实力雄厚的企业占据，例如中石油、中石化企业在电力市场的主营业务就是输电和配电，但同时还有众多新兴售电企业加入，加剧了市场竞争。新电改对于供应商的影响不大，在供应方式和选择类型上较以往没有太大改变，供应结构没有发生本质的变化，这一点也是我国电力体制所决定的。在客户竞争方面，电力市场的客户主要是工业和居民用户，工业用户用电需求大，主要分布在化工、纺织等生产建设领域，而居民用户数量多、分布广，是电力企业重点抢占的客户。尽管购买者在用电价格上拥有较少的话语权，但是在新电改背景下，随着电力市场的逐步开放，电力公司不再具有专营权，用电大户将拥有更多的选择权，使其在和供电企业对话的过程中掌握更多主动性，可以选择以更优惠的价格购买电力。电力公司应逐步完善销售渠道，通过创建科学的销售模式，为客户提供优质服务，获取更多市场份额。在替代品威胁方面，由于国家能源战略的调整，电力需求将会逐渐增加，因此短时间内电力依然占据能源的主导地位。在潜在进入者方面，新电改之后随着市场的开放程度逐渐增加，潜在进入者也会逐渐增加，在配电领域市场化的初期就有超过100家企业入驻，随着市场开放机制的不断完善，企业的数量还会持续增加。新电改后，新企业在售配电市场的份额逐渐增加，电力公司面临着巨大的挑战，需要进行经营模式的转型升级，从配网入手，同时供冷、热、电、气、水，实现多元化电能的存储，保持配电网资源的合理配置和可持续发展，联合交通网、燃气网、配电网、热网、微网等构建完善的互联网监管体系。
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随着市场开放程度增加，企业数量的增加，原有的电网体制已经不能满足时代的发展需求，电网企业要想继续发展，改革势在必行，电力公司也要积极调整政策，适应新电改背景下的企业发展需求。
4 新电改下电力公司发展对策
4.1 健全市场化运作机制
配售电是新电改背景下的新产物，随着市场机制不断健全，电力企I的市场营销对于企业的发展起到重要的作用。针对市场开放带来的挑战，电力企业应该提早制订好市场营销方案。随着市场竞争主体的增加，电力企业要充分认识到如今电力市场竞争激烈，应加强与用户企业的电力合作，及时掌握客户需求及市场动态，完善企业电力管理措施，为客户提供定制化的服务产品及售前、售后一条龙服务，提升用户体验，使用户对国网企业产生依赖性，提高客户的忠诚度，掌握市场主动权，提升企业市场竞争力。
4.2 拓宽盈利途径
电力公司可以提供电力传输服务，拓展企业的盈利渠道，与客户建立密切联系，掌握后续增值服务主动权。第一，电力企业利用客户信息优势，整合客户数据资源，为用户提供定制化服务，提升用户满意度。依据客户的需求提供不同的产品套餐，例如企业套餐、家庭套餐、商业套餐等，全面满足不同客户的需求，赢得更多的市场份额。第二，电力公司加强对电力系统的建设。搭建信息平台，为用户查询电费价格、用电情况等提供便利，借助互联网搭建网上服务窗口，方便用户缴纳电费及办理各项业务，实现对用户数据信息的整合。此外，电力公司要积极响应国家能源战略，大力建设充电桩等项目，让清洁能源替代高污染能源，为生态文明建设贡献力量。第三，发展多元化的业务类型。新电改中明确了分布式电源的地位，因此电力公司应该将其作为发展的重点，及时了解当前市场信息，结合用户需求为分布式电源入户提供技术、信息、广告等服务。第四，创建能源移动端长效管理机制。电力公司可以借助各类手机软件，加强对用户数据的收集，同时用户借助软件平台可以快速办理各项业务，查询各项信息，实现智能化、高效化管理，降低企业管理成本，提高用户服务质量。
4.3 提高智能电网的自动化水平
电改是一个漫长的过程，电力公司需要结合未来智能电网的发展趋势，合理规划电网布局，建立健全管理机制，达到智能化、自动化管理电网的目的，具体措施有两点：①结合当前智能电网的发展趋势，对电力公司的业务重新布局，科学调整发展策略，借助互利网技术和大数据手段，实现对自动化各环节的精准高效管理。②结合当前电网基本情况和架构，提升智能化水平。结合导电网规划和时间供电需求差异对技术和设备进行调整，逐步提升电网智能化水平。建立高效、智能的电网，按照“电源―电网―电荷”的原则明确各方关系和工作重点。如从电源接入入手提升电源的自动化水平，通过“即插即用”技术并网，结合实际的条件对电网做出调整，确保电网智能化水平的提高，借助科学的手段和先进的技术实现对电网运行过程的调控。
4.4 服务转型
在大数据的支持下，电力企业应借助移动终端及时快速地掌握客户信息，准确地掌握客户需求，提升客户服务质量，提升市场影响力。差异化的定制服务可以节约企业管理成本、提高用户满意度、合理配置电力资源、提升企业市场竞争力。电力企业应挖掘更多潜在客户，赢得消费者的青睐。在售电业务中提供售后服务，提高用户用电效率，丰富电力企业产品类型，提供增值服务，有助于企业经济实力的提升。
4.5 创新电能替代
电力系统的完善为电动汽车的发展创造了良好的环境，交通电气化将是未来的发展趋势，城市充电桩建设具有巨大的市场价值。在工业和居民生活方面，电力企业应积极建设热泵、电采暖、电锅炉等电力设备，响应国家清洁能源的号召，普及冰蓄冷空调，合理调整供电关系，提高电力市场竞争力[4]。
5 结束语
本文在新电改背景下，对电力公司当前的发展状况以及面临的挑战展开分析，首先是运用五力模型从5个方面对电力公司竞争力进行剖析，指出当前的发展困局以及主要的竞争压力。研究表明，在新电改开放电力市场之后，传统的配售电机制不再符合时代的发展需求，电力公司需要进行转型升级，提高市场竞争力，必须转变思想，了解市场动态和用户需求，围绕客户需求，提供高质量的定制化服务，才可以保持企业活力，赢得市场认可。
参 考 文 献
[1]沈培新.美国电力管理体制的改革[J].电力技术经济，2005（6）：57-58，65.
[2]李娟.售电侧市场放开后的电价管理策略探讨[J].大科技，2016（31）：54-55.
[3]曹冬梅.互联网+市场营销模式创新思考[J].百科论坛电子杂志， 2018.
[4]孙毅，许鹏，单葆国，等.售电侧改革背景下“互联网+”电能替代发展路线[J].电网技术，2016，40（12）：3648-3654.
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