浅谈雪茄烟叶生产标准化
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作者:雷云康 王俊 陈勇 钟秋 张瑞娜 余雨繁 谢恒多 鲁逸飞 鲁黎明
【关键词】雪茄烟叶；标准化；宣贯
在F代农业的建设与发展过程中，农业标准化不但是一个重要的衡量指标，也是现代农业发展的目标与方向[1]。所谓农业标准化指的是在农业生产领域，涵盖农产品生产经营全过程的一种标准化活动，包括了生产加工与经营流通的各个环节[2]。农业标准化的实施，是保证我国农业高质量发展，提高农产品质量，促进农民增收与农业增效的重要手段，也是社会主义新农村建设的关键举措[3-4]。
在促进传统烟草农业向现代烟草农业转变的过程中，国家烟草专卖局站在全行业发展的战略高度，大力倡导烟叶生产标准化，积极推进烟叶生产标准化示范区建设，推动各烟叶产区以标准指导烟叶生产经营全过程。雪茄烟叶的生产是我国烟叶生产的组成部分之一。近年来，国家烟草专卖局高度重视雪茄烟叶的生产，出台了一系列的重要举措促进我国雪茄烟叶生产发展。以此为契机，雪茄烟叶生产标准化也被提上了议事日程。
1 加强雪茄烟叶生产标准化工作的必要性
1.1 实现雪茄烟叶生产标准化，对提升雪茄烟叶生产的规模化与集约化意义重大
规模化种植与集约化经营是现代烟草农业“一基四化”的重要标志。随着我国城市化进程的不断加快，农业劳动力也随之向城市大量转移。在新形势下，农村的经济结构与经营方式不断进行调整。因此，以劳动密集型为特征的传统小农生产方式必将被现代农业的生产与经营形式所替代。
农业标准化的实施能够有效促进农业的规模化与产业化，保证农产品质量，提高农业收益，降低生产成本，减轻劳动强度，保护农业生态环境安全。所以，大力开展雪茄烟叶生产标准化，是发展现代烟草农业的重要途径。同时，由于德阳是传统的优质晒烟产区，雪茄烟叶的生产才刚刚起步，因此，开展雪茄烟叶生产标准化实践更具现实意义。
1.2 雪茄烟叶生产标准化，能够有力促进科研成果向现实生产力的实质转化
有学者指出，现代烟草农业的本质特征在于现代科学技术在烟叶生产中的应用[5]。作为统领、管理、协调农业生产的标准是人们从事科学与生产实践活动的智慧结晶与集中体现。农业生产具有一定的特殊性，受自然与人为因素的影响较大。农业科技成果的转化也受到一定制约，农业科技成果转化的效率、效果得不到充分保障，进而影响了科研成果转变为现实生产力[6]。
在标准的制定过程中，一方面要考虑生产的实际需求，另一方面要考虑科研成果转化为生产标准的科学性、实用性与易操作性。而科研成果一旦成为生产标准，则可以通过过程管控迅速影响各个生产要素，从而转变为现实生产力，发挥其应有的作用。所以，加快实施雪茄烟叶生产标准化，有利于推进现代烟草农业的发展。
1.3 雪茄烟叶生产标准化有利于提高烟叶质量
雪茄烟叶是雪茄及其他烟草制品的原料。所以，雪茄烟叶质量的高低直接影响雪茄与其他烟草制品的质量。目前，各企业对原料质量的重视程度不断提高，因而，经过标准化生产，通过质量认证，安全性高、质量上乘的雪茄烟叶在市场上具有一定的竞争力。在标准指导下的雪茄烟叶生产，不但能提高市场效益，增加烟农收入，而且还能提高雪茄烟叶的质量。
1.4 雪茄烟叶生产标准化能够实现生态烟草农业，提升烟叶的安全性
近年来，农产品的安全问题备受人们的关注，烟叶及烟草制品的安全性也不例外。所以，绿色、安全、无公害、优质的烟叶生产就成了现实需求与发展的方向。在标准的指导下，雪茄烟叶生产的全过程，包括生产、收购、加工、储存、运输等环节均需规范化管理；对烟草病虫害实行绿色防控，减少化肥的施用，严格控制农药残留，严格管理非烟物质，有效地提升烟叶的安全性。同时，对烟叶生产过程中所涉及的水、土、物等实行严格的管控，保护烟区的生态环境（包括土壤、生产与生活用水、空气等），使烟区的农业生产资源可以得到更好地利用，保护农业生态环境，实现生态烟草农业创新发展。
2 雪茄烟叶生产标准化亟待解决的问题
2.1 应遵循标准原则
首先，制定标准要全面、系统、完善。所制定的标准要涵盖雪茄烟叶生产的全过程（包括生产准备、生产过程、收购调拨），既包含了技术标准，质量检测与控制标准，又包含了管理服务标准与工作标准，进而使雪茄烟叶生产的环境、生产资料、生产技术、质量控制、管理与服务等均有标准可依。
其次，制定标准要适用与实用。在雪茄烟叶生产标准体系制定过程中，不可避免地要引用国家标准、行业标准，必要时还要引用国际标准。在这种情况下，就要根据本区域生产的实际情况，确定哪些标准可以直接引用，哪些标准需要修订后采用，哪些标准目前尚不具备引用的条件，需要制定企业标准加以补充，应尽可能做到标准的实用与可行。
第三，制定标准要注重创新。在制定标准时要具有前瞻性。总结本区域烟叶生产过程中的经验以及好的做法，及时将最新的科研成果及重大技术创新转化为标准固定下来，使其尽快转化为现实的生产力。同时，标准制定后不是一成不变的，应根据生产的发展以及形势变化，对制定的标准进行不断的修订，以发挥标准应有的作用，保证雪茄烟叶生产的良性发展。
2.2 注重标准编排的方式
1）按照标准的类型来编制
按照标准的类型，如基础标准、质量标准、生产资料标准、生产技术标准、管理与服务标准、工作标准等来编制标准体系，其优点是简单、明晰、可操作性强。
2）按照生产过程来编制
编制标准也可以按照雪茄烟叶生产的顺序，从产前、产中、产后全过程，按顺序（如备播、育苗、整地、大田生产、烘烤、收购、售后服务、工商交接等）来编制标准。这样做的好处是便于烟叶生产的组织和标准的贯彻。
3）按照标准的内在联系来编制
与雪茄烟叶生产相关的标准有很多，如生产资料标准、产地环境标准、产品质量标准、生产技术标准以及管理服务与工作标准等。所以，编制标准还可以按照相关性进行编制，其优点是分门别类、结构明晰、易于理解与贯彻执行。
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2.3 注重标准的宣贯
雪茄烟叶生产标准化要想落到实处，其核心在于提高所有参与人员的标准化意识，在烟叶生产中自觉按照标准化的要求从事相关活动。因此，必须加强对标准的宣传引导，注重标准宣贯的形式与宣贯的效果，使标准化意识深入人心，力争做到人人知晓标准、理解标准、掌握标准，从而在雪茄烟叶生产实践中自觉地运用标准。
2.4 注重标准的落地执行与到位率
建立标准不是目的，贯彻落实标准，提升烟叶质量才是最根本的目的。因此，除了提升烟叶生产参与者的标准化意识之外，还必须做到主动将标准化落实到生产全过程，不能将建立的标准体系束之高阁，应狠抓标准的落地执行率与技术到位率。由于部分烟农的标准化生产意识淡薄，往往不按标准要求操作，而是根据自己的经验来开展生产。农事操作离标准化的要求相差甚远，无法保证烟叶质量的提升。
3 相关对策与建议
3.1 重视雪茄烟叶标准化工作，制定完备的标准体系
雪茄烟叶生产标准化是保证烟叶质量，提高烟叶生产收益，发展现代烟草农业建设的重要举措。烟叶产区应提高对标准化的认识，切实重视雪茄烟叶生产标准化工作，紧密结合本地的烟叶生产实际与需求，制定适合当地实际的标准体系。优化标准结构，扩大标准的覆盖面，使之涵盖与烟叶生产相关的生产资料、生产环境、生产技术、生产管理与服务等方面。同时，要注意标准的时效性，及时修订标准，将最新的科研成果转变为标准，使之发挥应有的作用。
3.2 加强对标准的宣贯，提高对标准的认识与理解程度
1）编制印发“明白纸”“口袋书”“宣传画”
为了使雪茄烟叶生产标准化深入人心，可以将标准化相关知识印制成漫画、手册、宣传资料等，进行广泛的发放，扩大标准的宣传范围，提高参与者对标准的认识程度。
2）针对不同受众，编制操作手册
雪茄烟叶生产标准化的参与者主要包括烟技员与烟农。所以，可以参照山东省烟草公司的做法[7]，针对这两个群体的不同特点，将烟叶生产经营关键环节的相关标准进行归纳与总结，分门别类地编制适用于烟技员的指导手册，以及针对烟农的烟叶生产技术手册。通^手册的形式，烟叶生产参与者明确各个生产环节的作业流程、作业标准和要求，知晓作业内容、作业发放、作业主体以及作业标准，使雪茄烟叶生产标准具有可操作性，并且能够真正落到实处，从而提高标准化生产的技术到位率。
3）创新标准的宣贯形式，提高标准的宣贯效果
标准的宣贯可以采用多种形式进行。除了传统的纸质宣传品，如手册、宣传资料、漫画、年画等，还可以充分利用网络优势进行标准的宣传，如微信公众号、短信、视频课堂、直播等，以通俗易懂、活泼生动的形式，图文并茂地将标准变为图像或音频，直观形象地对标准进行解读与展示，提高标准宣传效果。
3.3 进行生产标准化考核，促进标准化的落实
为了在雪茄烟叶生产过程中落实标准执行，及时解决标准贯彻过程中出现的问题，有必要对标准的开展与落实情况进行考核。管理部门应通过严格的标准化生产检查考核，促进烟叶标准化工作的有效推进，在实际操作时，可以通过科学设置考核指标，建立考核反馈体系，在烟叶生产的关键环节，进行标准化生产检查，考核标准的落实情况，并根据实际考核情况，进行奖惩，积极推动雪茄烟叶生产标准化工作顺利开展。
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