浅谈建筑工程施工现场安全生产管理

来源:用户上传      作者: 张文忠

　　建筑施工企业由于行业自身的特点，安全事故比较突出。安全生产管理水平的高低，对安全事故的发生具有决定影响。文章从施工现场的有关部门、机构、单位的职责入手，从现状初步分析了成因，提出了解决的对策与方案，表明建立健全有效的安全生产管理体系，加强施工现场安全管理，是进一步提高建筑安全管理水平的关键。
　　
　　抓安全生产并非只是口头上说说，大会小会上强调一下，发发文件提提要求，写在纸上挂在墙上，而是要切实把安全发展理念贯穿到项目管理的整个过程中，仅凭良好的愿望、朴素的感情，没有强有力的工作措施、安全投入和切实可行的管理思路，做好安全生产工作就只能是一句空话。下面我根据参加工作以来现场施工管理经验，浅谈一下我对施工现场安全生产管理的认识。
　　
　　1. 安全生产管理的内容
　　安全生产管理的主要内容是为贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施、技术措施。例如：建立健全安全组织机构；制定和完善安全生产管理制度；编制和实施安全技术措施计划；进行安全宣传教育培训；组织安全检查；开展安全劳动竞赛以及总结评比、奖励处罚等。其任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故，避免各种损失和职业病的发生，保障员工的安全健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高经济效益和社会效益服务。
　　从施工现场来讲，安全生产管理就是在施工管理的同时，通过采用计划、组织、技术等行为，依据并通过施工中人、物、环境因素的运动规律，使其在积极方面充分发挥，从而有利于控制事故不致发生的一切管理活动。
　　
　　2. 我国建筑工程施工现场安全生产管理存在的不足
　　2.1 重生产轻安全的思想还较为普遍存在
　　尽管规定企业法定代表人是安全生产的第一责任人，但是由于受到市场经济的强烈冲击，有的企业领导或者是为了追求个人政绩、片面追求生产规模，甚至回避对施工现场的安全监管，或者安全意识淡薄，对安全生产认识不到位，重生产、轻安全，忽略施工现场的安全管理，在施工现场只下达生产指标，不提供安全保障。
　　2.2 企业安全管理水平参差不齐，市场竞争机制不规范
　　目前，我国建筑市场上高资质企业和低资质企业之间、总承包和专业分包企业之间、国有、股份、个体等不同所有制形式企业之间的市场竞争很不规范。不同形式、规模的企业间的安全生产意识、管理模式、安全投入、员工素质等方面的差距也很大。由于不同等级的企业的发展目标定位不同，因而直接影响着企业安全保证体系、安全制度创新、安全教育方法、安全管理适应并转变市场机制等一系列深层次管理问题的解决方法、力度和深度，也直接影响、制约着企业安全生产管理水平的提高。特别是一些非公有制中小企业的安全生产意识淡漠、安全投入严重不足，基础管理十分薄弱，职工素质普遍较低，安全状况令人担忧。
　　
　　3. 安全生产管理的应对措施
　　3.1 健全法制，完善安全生产监督管理机制
　　严格执行建筑安全生产法规，有关安全生产的法律、法令、规章制度是根据我们党的方针政策，在总结实际工作经验教训的基础上，按照生产发展的要求和客观的科学规律制定的人人必须遵循的行为准则。要用法律法规来加强保护职工在生产过程中的安全和健康，约束不重视安全生产的行为，惩办忽视安全生产、导致危害职工安全和健康的失职人员。建设行政主管部门、安全生产监督管理部门应该加强安全监察，有力地督促施工企业排除生产过程中的安全隐患。
　　3.2 提高对安全生产管理工作的认识
　　人是生产力中最活跃、最宝贵的因素，是发展产品品种、提高产品质量、创造经济效益最积极的力量。因此，要把保护职工的安全和健康提到党性的高度来认识，坚持“以人为本，关爱生命，构建和谐社会”的理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全工作列入重要议事日程，视责任重于泰山，把职工的安危时刻铭记在心。领导干部要自觉学习和熟悉国家安全生产方针、政策、法规以及本行业的有关安全生产标准，不断增强安全意识和提高安全工作管理水平，带头遵守国家和上级部门的安全生产规章制度和操作规程，不违规指挥和发布命令。只有这样，安全生产工作才有良好的成效。
　　3.3 规范建筑市场，加强安全培训与考核
　　有意识、有计划地培育劳务施工队伍。凡参与工程分包的队伍，要加强其资质审查和从业人员的考核。杜绝出现高资质企业中标以后，低资质企业就可以全额分包的现象。建设行政主管部门应尽快地建立健全其建设系统人员培训机制，并建立农民工准入制度。凡进入施工工地的所有农民工必须先接受安全培训教育，一律持证上岗。此项工作应成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要指标，并强制执行，让每一位工程建设参与人员都能接受培训与教育。有计划有步骤地建立起建筑业从业人员学习的网络，从而提高建筑业从业人员的整体素质。
　　
　　4. 结语
　　总之，安全管理是施工企业管理的重要组成部分，管理水平的高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究，积极探索，加强管理，不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标。
　　
　　参考文献
　　[1] 黄廷惠. 浅谈施工现场安全管理. 建设科技，2006（10）.
　　[2] 刘文芳. 浅谈怎样做好施工现场安全生产管理. 中小企业管理与科技，2009（16）.
　　[3] 张卓. 浅谈施工现场安全管理. 价值工程，2010，29(21).
　　
　　（作者单位：新疆奇台县华泰工程建设有限责任公司，831800）

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