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加强果树技术推广体系建设的思考

来源:用户上传      作者: 王海

   果树在我国农村经济中占有举足轻重的地位, 在一些地方, 果树已经成为当地农村经济的支柱产业,但我国现行果树技术推广体系还很不配套, 较严重制约着果树生产的健康发展。
   1、存在问题
   1.1 推广单位管理混乱
   果树技术推广单位多隶属于行政部门, 行政事物所占的任务重, 技术推广对果农有益, 而对行政事务方面没有直接的帮助, 调动不了果树技术推广人员的积极性。果树技术推广单位多头管理, 以县级果树推广体系为例, 有的县归农业局管理, 有的县归林业局管理, 有的县干果类果树归林业局管理、水果类果树归农业局管理, 还有的县设有果业局、园艺局等。由于部门与部门之间缺乏统一管理和正常交流, 导致推广果树技术时产生混乱, 以苹果树形为例, 同在一地有的要求推广疏层形, 有的要求推广纺锤形, 还有的要求推广主干形, 也有的要求推广开心形, 使果农无所适从, 多次调整树形, 难于实现优质丰产; 在推广新品种时产生分歧, 推广品种不统一; 这些都降低了果农对果树技术推广的信任度。
   1.2 果树技术推广与科研联系不紧密
   现在果树技术推广机构未能与科研单位紧密联系, 造成科研是科研, 推广是推广, 科研成果束之高阁, 不能发挥应有的经济效益。一些科研成果侧重理论研究, 实用技术研究少, 成果虽然很好, 但不能在果树生产中应用。
   1.3 技术推广人员不稳定
   当前果树技术推广单位表现为上( 市以上果树技术推广单位大多很弱) 下( 乡、镇果树技术推广人员不稳) 不牢, 中间飘摇(县级果树技术推广单位)。究其原因: 一是果树技术推广经费严重不足, 限制了一些常用技术的普及; 二是果树技术推广人员不稳定,每遇机构改革, 果树技术推广人员总是被调来调去,工资待遇也低, 这样就挫伤果树技术推广人员的积极性; 三是缺乏奖惩制度, 干多干少一个样, 形成了鞭打快牛。
   2、解决办法探讨
   2.1建立统一的果树技术推广体系
   建立从国家到地方统一的果树技术推广体系, 负责全国果树技术推广和生产管理。这一体系应包括果树科研机构和果树技术推广机构, 科研机构和推广机构按栽植区域进行划分, 隶属于同一体系。科研机构主要从事果树新技术、新品种研发等方面的工作, 技术推广机构主要推广科研机构研究成功的新技术、新 品种等, 科研机构和技术推广机构定期进行交流, 并与区域外同一类果树科研机构和推广机构相互交流,从而在全国范围内形成上下相同、纵横一体的技术推广网络。
   2.2 设立果树技术推广基金
   果树科研及技术推广往往需投入较大人力、物力, 受益的是果农而不是相关的科研、推广单位, 这项事业是一项只有投入没有直接回报的事业, 为确保这项事业落到实处, 必须有专项资金来保证。因此,从国家来说需单设果树技术推广基金, 维持果树科研和技术推广活动正常运转, 从而推动果树技术推广事业健康发展。
   2.3 建立完善奖惩制度
   为促进果树技术推广事业的发展, 还需要建立一整套完善管理机制, 其中最重要的一环是完善的奖惩制度。奖惩制度的建立, 能够在选贤用人上和待遇上激励先进, 从而促进我国果树事业发展壮大。


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