浅谈如何进一步提高乡镇统计工作
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作者: 彭洁 谷东强
摘要:从统计的定义特性入手分析乡镇统计工作的意义与作用,并根据目前的现状,分析乡镇统计工作,提出解决对策。
关键词: 统计 乡镇 现状 对策
1、统计的定义及特性
1.1定义 百度上的统计工作是指搜集、整理和分析客观事物总体数量方面资料的工作过程,是统计的基础。从微观上说,统计工作是乡镇工作各分项管理工作中的一项基本、综合性的工作。平时点点滴滴的统计数据是反映平时工作成效、结算支付以及未来工作计划安排的重要依据。从宏观上说,统计工作是乡镇管理实行科学管理,监督整个乡镇工作实施的重要手段,是乡镇党委政府制定政策和计划的主要依据。
1.2特性 统计有两个鲜明的特性:一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征,帮助我们对事物进行定量乃至定性分析,从而做出正确的决策。二是综合性。世间一切事物都具有普遍联系。统计从整体上看,涉及国民经济各个行业,社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面;也涉及宏观与微观的各个领域和环节。
2、统计工作在乡镇管理中的意义与作用
乡镇统计工作是整个统计工作的基石,是确保统计数据质量、提高农村统计服务水平的重要基础。乡镇统计工作的好坏直接关系到农村基层统计调查工作的正常开展,关系到统计调查资料的准确、全面,从而关系到宏观经济管理决策的正确与否。因此,切实加强新时期乡镇基层基础统计工作,将是我国统计事业未来发展的重中之重,既可以促进农村统计事业健康发展,又能牢牢把好统计源头数据质量关,为“建设社会主义新农村”提供信息服务,对指导国民经济和社会发展发挥巨大的作用,对整个统计事业的蓬勃发展有着十分重要的现实意义。
3、统计工作乡镇工作的现状及分析
3.1 统计工作得不到领导重视,认为统计只不过是数据的加加减减或汇总,填几张报表完事,把统计工作简单化。重会计而轻统计的现象普遍存在,认为会计核算、收支把关重要,是为“我”所用,统计工作主要是为上级统计部门所用。因此,统计员兼职多,专职的少,且变动频繁,统计机构和统计岗位也被首当其冲地撤销或合并。
3.2 统计制度不严格,不健全,填报统计指标的随意性加大,统计数据质量下降。主要由于统计人员往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工,造成统计数据的差错、失误。甚至统计报表由财会人员或其他部门的人员代填代报,一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。
3.3 出现了统计工作队伍不稳,统计工作人员变动大,统计工作安排得不到保障,统计报送渠道不畅,报送不及时,资料数据不完整,统计工作人员业务知识缺乏、生活待遇低下等多种不利情况,严重影响了统计工作质量。
由于上述统计工作存在的问题,所以目前乡镇统计工作在乡镇工作中并没有发挥过太大的作用。因此导致了统计工作陷入“作用越小就越得不到重视,越得不到重视就越难以有效发挥作用”这一怪圈。
4、针对目前乡镇统计工作现状,为推进乡镇统计业务建设和长远发展,特提出以下建议对策。
4.1 加强统计工作的组织领导与支持力度,保证统计工作的正常进行。
乡镇工作是“上面千条线下面一根针”,乡镇工作繁忙,任务重是事实,但是绝不能为这个原因忽视任何的一项工作,包括统计工作。乡镇单位领导与负责人应进一步加强统计工作的组织领导与支持力度,一强化乡镇政府统计职能,成立乡镇统计办公室,由主管乡(镇)长担任办公室主任,配备专职统计人员,负责乡镇统计工作及各项普查、调查任务的组织与协调。二是建立健全统计调查网络和运行机制,在村、社、居委会和其他有关部门指定统计人员,各项统计、调查、普查工作在乡镇政府领导下,由乡镇政府综合统计机构负责组织实施。
4.2 提高统计服务能力,为乡镇经济社会发展做出贡献。
乡镇统计工作要得到领导的重视支持,必须要利用统计工作优势,充分发挥自身的职能作用,围绕经济建设,社会发展,围绕经济、社会的热点、难点,认真开展统计调查,统计分析,提供优质服务,既向上一级政府统计部门提供统计数据,又要为本级党委政府提供统计分析和决策参考。因此,乡镇统计要积极开展统计分析和统计调查研究,定期向领导提供统计资料,统计分析,要特别注意将指标数据与实际情况相结合,把数字提高到定性分析的层面上,为领导提供决策服务,通过服务,让乡镇领导认识到统计工作的重要性,从而重视统计工作,关心统计工作,支持统计工作。
4.3 用制度建设推进统计工作的开展
为保证乡镇统计工作的正常开展,提高工作水平和质量,有必要规范乡镇统计工作的各项规章制度,通过规范乡镇统计制度,保证统计工作的质量。一是统计资料报送制度。二是统计台帐制度。三是统计资料审核制度。四是统计报告制度。五是单位名录库制度。六是统计资料管理制度。
4.4 关心基层,努力提高乡镇统计员的工作积极性。
统计队伍是统计事业不断发展的决定性因素。要把统计队伍建设放到统计工作的战略高度上来考虑,努力培养和造就一支坚持原则,精通业务,作风扎实的统计队伍。一是要加强统计队伍建设。应根据乡镇统计工作业务量的大小配备统计人员,保持统计队伍的稳定性,同时对工作能力强、业绩突出的统计人员要让他们及时得到提拔重用。二是要加强统计人员的业务培训。要有针对性地开展各种形式的业务培训,通过培训,提高统计人员的文化素质、业务水平和专业技能。三是要加强工作考核。
4.5 严肃统计执法检查,维护统计法权威。
由于受到统计部门自身权限影响,统计法的普法面非常有限。农村乡镇、个体工商户普法率极低,许多人不知道有统计法,这种情况造成了统计工作中有法不依的现象时有发生,统计数据造假行为屡见不鲜。统计部门要加强法制建设,加大统计执法力度,加大统计普法力度,采取各种措施,强化宣传,提高基层统计影响力,也只有加强普法,坚持执法曝光,才能不断提高统计工作的威信和影响力,才能不断引起人们对统计工作的关注和支持。
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