不只是经济发展问题
作者 :  李明泉

  “十一五”期间,我省将努力打造特色突出、优势互补的成都、川东北、川西北生态、川南、攀西五大经济区。这对推动我省经济又好又快发展具有重大战略意义,改变了过去单纯依靠行政区域发展经济的模式,立足于产业整合、资源整合和发展特点,明确了率先跨越、快速崛起、高速增长、培育产业、保护生态等五种类型,是科学发展观的生动体现,直接决定和影响着四川跨越发展和富民强省的顺利实现。
  
  应从民主政治建设、文化大发展大繁荣、以改善民生为重点的社会建设等各方面谋划五大经济区的总体布局
  
  正是由于五大经济区的建立,将对四川经济社会发展产生深远影响,我认为,应按照中国特色社会主义总体布局的要求,科学谋划五大经济区的经济、政治、文化、社会建设,不仅从经济层面来规划五大经济区的产业发展问题,而且应从民主政治建设、文化大发展大繁荣、以改善民生为重点的社会建设等各方面去谋划五大经济区的总体布局问题。总体布局是对经济、政治、文化、社会建设进行全面谋划和统筹安排,既包含建设的规划,也包含改革的规划。在总体布局中,经济建设是中心,为政治、文化、社会建设提供物质基础和发展引擎;政治建设是保障,为经济、文化、社会建设提供正确方向和制度保证;文化建设是动力,为经济、政治、社会建设提供智力支持和共同思想基础;社会建设是条件,为经济、政治、文化建设提供社会基础和社会环境。总体布局是一个统筹兼顾、全面协调、科学发展的系统工程,偏重一方或失去一方,都将严重影响社会主义事业的发展。因此,我们在“五大经济区”建设过程中,必须牢固树立“四位一体”思想,在任何时候谋划和推进任何一项建设,都要自觉关注对其他建设的影响,将四大建设自觉地统一于全面建设小康社会的实践之中。
  当今时代,我们正处在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新阶段,单纯按照传统经济学(物质经济学)的观念去谋划经济区域发展已不可能了。情感、体验、心理、人文、知识、信息等社会文化因素已大踏步进入经济学领域,彻底改变了经济学的传统格局。同时,经济行为、经济思维、经济发展已经深刻地影响着社会生活和人的思想观念的各个方面。因此,从多学科、多领域角度去综合研究经济社会发展问题,已成为一种基本的学术取向和战略思维。
  我省五大经济区建设不仅仅是单纯的经济发展问题。而应当是“四位一体”整体发展的重大战略选择
  基于这样的认识,我认为我省五大经济区建设就不仅仅是单纯的经济发展问题,而应当是“四位一体”整体发展的重大战略选择。我们既需要从“坚持科学发展、构建和谐四川”的时代使命的高度,对五大经济区科学发展作出经济、政治、文化、社会建设与生态文明建设的战略布局和全面实施规划,又需要充分发挥政治学、文化学、社会学、环境学、人类学、民族学等各方面专家学者的作用,制订五大经济区的民主政治建设规划、文化发展规划、社会建设规划、生态文明建设规划,科学预测和切实推动经济、政治、文化、社会四者之间的相互影响、相互促进、相互发展,还需要建立五大经济区之间相互合作、与国内国际广泛合作的联动机制和促进机制,充分发挥“四位一体”“整体大于部分之和”的系统功能和作用,追求五大经济区经济社会发展的综合效益和整体实力的最大化,有效促进人的全面发展和全面建设小康社会。因此,建议省委、省政府在五大经济区协调小组成员中增加有关政治、文化、社会建设和生态保护等方面的学者、管理者,尽快出台我省五大经济区按照“四位一体”总体布局发展要求的相关规划和政策法规;按照十七大“加快行政管理体制改革,建设服务型政府”的要求,推动五大经济区“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的体制,健全部门间协调配合机制”,在省域经济发展方面创造“四位一体”科学发展、行政管理务实高效的新体制、新模式、新经验。

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