10年后的新成都
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作者: 初 雪
●统筹城乡发展的先行样板
●区域协调发展的成功典范
●构建和谐社会的示范窗口
不久前召开的中共成都市十一届二次全委(扩大)会议,对如何抓好统筹城乡综合配套改革试验区建设作出部署。未来10年,成都将成为统筹城乡发展的先行样板、区域协调发展的成功典范、构建和谐社会的示范窗口,并辐射和带动周边地区更好更快发展,为全省和全国深化城乡改革、实现科学发展与和谐发展发挥示范和带动作用。
通过坚持不懈的努力,巩固成都西南地区科技中心、商贸中心、金融中心和交通枢纽、通信枢纽的战略地位;把成都建设成为我国重要的高新技术产业基地、现代制造业基地、现代服务业基地和现代农业基地;确保成都成为中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。这是当代成都人的激情与梦想。
“三个集中”取得显著成效。工业集中度达到80%,城市化率达到70%,土地规模经营率达到75%,现代城市和现代农村和谐交融的新型城乡形态初步形成。万元地区生产总值能耗将减少20%,生态环境状况指数(EI)将达75%以上,资源节约型、环境友好型社会初步形成。
经济社会实现跨越发展。全市地区生产总值(GDP)突破1万亿元,在2006年的基础上翻两番;人均地区生产总值达到8.2万元;全口径财政收入突破3000亿元,经济实力和活力显著增强。民主法制更加完善,社会事业更加发达,政府服务更加规范高效,社会秩序良好,城乡居民的整体素质和社会和谐度明显提高。
城乡差距明显缩小。城镇居民的收入将得到稳步增长,农民人均纯收入年均增长10%以上,城乡居民收入比缩小到2∶1。将实现150万农民向城镇转移,城乡实现比较充分就业,社会保险实现城乡满覆盖,城乡教育、医疗、社会保障、公共服务实现基本均衡,城乡居民生活条件实现基本同质化。
科学发展体制初步形成。建立起较为完善的市场经济体制、公平正义的社会制度、执政为民的价值体系、廉洁高效的行政管理体制,经济、政治、文化、社会建设得到全面发展,发展的成果惠及城乡居民,城乡、区域和人与自然更加协调发展。
社会公平是建设好试验区的根本所在。为此,10年内,成都将逐步建立健全覆盖城乡的社会保障体系,逐年提高对城乡居民社会保障的财政投入。
在社会保障方面,将着力完善覆盖城乡的养老保险制度和医疗保险制度,并将进城务工农民工纳入社会保障体系。城镇职工基本养老保险和基本医疗保险做到应保尽保;积极推进新型农民养老保险;逐步实现城乡居民医疗保障水平基本一致。形成广覆盖、多层次的社会保障体系,并通过逐年提高对城乡居民社会保障的财政投入等,实现可持续和保障水平的逐步提高。
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