转变方式 更新理念 创新机制
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作者: 高剑平
2009年，农九师党委全面贯彻落实兵团党委工业工作会议精神，立足农九师实际，不断强化“保增长、保民生、保稳定”的工作措施，全年实现生产总值12.06亿元，比上年增长16％。
转变方式提升传统种植业
农业，是农九师的主导产业。但随着经济社会的快速发展，农九师单纯依靠种植与养殖所带来的问题愈来愈突出，特别是以水土资源开发为主扩大再生产的发展模式已走到尽头。农九师党委提出，必须转变发展方式，以种植业结构的大调整，推动农九师农业产业化的大发展。
水资源匮乏一直是困扰农九师农业发展的一个难题。要进行种植业结构的大调整。首先必须解决水资源匮乏的问题。而在农九师129万亩总播种面积中，能实现水浇地的仅有50万亩，其他只能靠天吃饭。为进一步解决水资源短缺和水土不均衡的矛盾，2009年，农九师新建滴灌面积14.1万亩，完成年计划的141％。
滴灌的发展在抗旱防灾、提高作物单产、实现农业增效、改造传统农业等方面发挥了重要作用。在167团8连，职工拿个扳手就可以轻松浇完几百亩的小麦、打瓜。8连副连长张春燕高兴地说：“实施了节水滴灌，大大降低了田间劳动强度，不仅每亩可节约70多立方米水，而且肥料、农药的利用率也提高了50％以上，还使作物单产明显增加。”2009年，8连种植的9998亩农作物中，有7170亩采用了滴灌，占到总播种面积的78％，小麦平均单产达520公斤，同比增产15％。全师亩产值超千元的面积达到30万亩，占当年总播种面积的37.5％。
随着滴灌工程的建设，农业职工实实在在看到了希望。168团8连职工蒋宏平说：“按照技术人员的指导来滴水施肥，我今年种植的玉米单产达到了1000公斤以上，纯收入5万多元。有了滴灌，收入就有了保障。”
尝到了甜头的连队职工，开始采用滴灌甜菜种植技术、滴灌番茄种植技术、滴灌小麦种植技术……这些现代农业新技术的推广应用，增强了职工增收的信心。2009年，168团共种植滴灌甜菜14669亩，平均单产达4.7吨，比2008年增产1.2吨左右。
农九师还依托得天独厚的资源优势和毗邻口岸的地缘优势发展设施农业，并将其作为一项重要的特色产业来抓，通过政策引导，资金扶持，鼓励职工大规模种植大棚蔬菜，使果蔬种植成为职工增收、团场增效的新亮点。
种植大棚蔬菜，职工最关心的是产品的销路问题。为帮助职工解决蔬菜产品销售难的问题，163团推行了“公司+基地+农户”的模式，变分散经营为规模经营，实施订单种植，变盲目生产为有计划地按订单生产，保护职工利益，同时，团场抓住毗邻巴克图口岸的地缘优势，与塔城永利公司签订了出口供销合同，并对职工种植的大棚蔬菜产品实行最低保护价。
2009年，农九师上千名大棚种植户感受到了果蔬出口带来的增收喜悦。“我们种的西红柿现在每天都有人来大棚收购，再也不用自己推出去卖了。”170团4连哈萨克族职工切克尔古丽的两个蔬菜大棚，光西红柿一茬就可以收入1万元。目前，163团已建蔬菜大棚995座。2009年，每个温室大棚平均纯收入1.33万元，简易大棚平均纯收入5300元。
为推进果蔬园艺产业发展，去年，农九师新建蔬菜大棚1079座，完成年计划的108％，全师累计建棚5000余座，并力争通过几年的努力，使蔬菜大棚达到2万座。
更新理念发展新型工业
2009年，塔城市金花农业开发有限责任公司在163团投资1600万元，建成日烘干啤酒花100吨的生产线两条、日烘干玉米300吨的生产线两条，年仓储能力达到3万吨。近3年时间，163团招商引资3个项目，引入资金5100万元，从而带动了该团产业结构调整，使团场经济得以快速发展。据该团提供的统计数字，3个招商引资项目解决了团场60人的就业问题，带动了团场蔬菜、玉米和制酱番茄等作物的结构调整。
以推进农业产业化发展为重点，围绕“抓管理、创品牌、降成本、增效益”，坚持以市场为导向、利益为纽带、效益为目标，不断加大招商引资力度，进一步做强师直企业、发展团场企业、扶持民营企业，推进农业产业化和新型工业化发展上规模、上水平，是农九师发展新型工业的新理念。
做强师直工业，发挥“三大龙头”作用。绿翔糖业公司通过技改，日加工能力达到6500吨，是全国甜菜制糖行业单体生产规模最大的制糖企业之一，产量占自治区的五分之一、兵团的二分之一。绿翔牧业公司已在乌鲁木齐、昌吉、克拉玛依等疆内城市建立110多个销售网点，并先后在北京、上海、深圳、广州、南京等10个大中城市建立了“绿翔”产品批发销售分公司，研制开发生产出“绿翔”牌优质排酸分割牛羊肉、饺子、野菜、草原鸡、羊绒被等六大系列100多个产品。绿翔面粉加工厂年加工小麦粉6万吨，成为自治区的大型面粉加工企业，产品畅销疆内市场。2009年，全师完成工业总产值4.9亿元，其中，三大龙头企业实现工业产值2.74亿元，占全师工业总产值的55.9％。
“三大龙头”企业的发展，不仅带动了全师农牧业的迅速发展，也有力地推进了农业产业化的进程。目前，农九师已初步形成了以“糖、肉、面、酱”四大产业为主的，“三大龙头”企业带动的农业产业链。
农九师大调整、大转变的着力点是工业，重点是股份制、混合经济企业。该师加大扶持力度，落实国家政策，清除限制规定，为民营企业营造公开、公平、公正的市场竞争环境。绿翔塑业有限责任公司是农九师招商引资的一家以生产节水灌溉器材为主的民营企业，目前，公司已拥有各类节水器材生产线25条，所生产的节水器材可满足农九师30万亩农田的需要。2009年6月，公司又引进了目前国际上先进的聚乙烯双壁波纹管生产线，从而成为北疆地区首家生产聚乙烯波纹管的企业。
农九师还建立了“巴克图工业示范园区”，发挥巴克图口岸发展的区域优势，扩大本地产品出口份额，拉动农九师经济增长。
创新机制做强畜牧业
畜牧业一直是农九师农业的重要组成部分。过去，由于没有自己的品牌，农九师的畜牧业只是简单地依靠繁育发展，对外以销售活畜为主，原字号产品多，规模效益不明显，科技含量较低，且职工收入少。针对这种状况，农九师的决策者们清醒地认识到，没有龙头企业的带动，农九师的畜牧业是发展不起来的，同时，明确提出了“家家户户见牛羊”的发展思路和落实“抓防疫、保安全；抓科技、促品改；抓基地、带大户；抓育肥、保出栏；当主业、唱主角”的发展方针，大力推进畜牧业向产业化发展。
2009年，农九师党委提出了坚持山区、农区并重，重点推进农区畜牧业发展的工作目标，逐步实现由散户养殖向规模化、工厂化养殖转变，由粗放型养殖向科学型养殖转变，由数量型养殖向质量型养殖转变，共同推进畜牧业产业化的发展模式。
畜牧业要实现产业化和规模化，就必须采取措施确保牲畜“口粮”这个牧业发展的关键。农九师通过加强饲草基地建设，抓好人工饲草地及草产品的管理，提高饲草品质和产量，完善饲草储备和销售机制，将饲草作为大宗农产品纳入团场统一管理，有效地增强了畜牧业防灾抗灾能力。
随着团场基本经营制度的完善，161团职工发展畜牧业的积极性愈发高涨，他们利用山区天然草场资源，打破了原来单一的养畜结构，向家庭综合养畜模式迈进。该团11连养殖户万昌云，目前拥有350只羊、100多头牛、20匹马，成了远近闻名的家庭综合养畜能手，比起单一的养羊或养牛、养马大户收入更高。
2009年，农九师成立了畜牧科学研究所，并积极开展与师外科研机构的合作交流，与新西兰梅西大学、石河子大学等合作承担了国家科技部研究项目。该师还建立了畜产品质量追溯体系，绿翔牧业被国家农业部确定为全国第一家绵羊质量追溯体系建设试点单位，并顺利通过了国家验收。
“我养殖的羊都是经过品种改良的萨福克羊，通过品种改良，羊只不但出肉多了，羊毛的质量也上去了，收入也提高了。”165团5连职工姜军高兴地说。2009年，姜军养殖纯收入15万元。
2009年，农九师“家家户户见牛羊”和“家家有畜示范连”工程不断推进，牧业投人大幅增加。该师继续加强育肥基地建设，新建5000只以上规模化育肥基地12个，育肥出栏牲畜12万头(只)，占全师牲畜出栏总数的26.5％。新增饲养规模在300头(只)以上的养殖大户210个。年末牲畜存栏数达50.4万头(只)，同比增长19.8％，年内出栏各类牲畜45.2万头(只)，实现畜牧业产值2.63亿元，占农业总产值的24％。
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