为民营经济发展搭建平台
作者 :  江 科

  从国有养禽业年亏损数百万元,到民营经济年生产总值1000多万元,农十二师养禽场用短短几年时间实现了经济结构的大调整,民营经济在农场异军突起,成为农场经济发展的生力军。
  20世纪90年代以来,该场的主业养禽业在市场的冲击下全面崩溃,年亏损都在数百万元以上,经济一度陷入了绝境。在这种情况下,新一届农场党委班子开拓思路,寻求发展,对农场养禽业及其他工业企业全面进行改制,将闲置的厂房全部对外出租、招商,对下岗职工进行有计划的分流安置。经过几年的改革,养禽场民营企业由2001年的十几户,迅速发展到2005年的近70户,上交农场租赁金140余万元,并承担了农场如道路绿化、冬季道路清雪、解决下岗职工再就业等社会义务,对农场经济和社会的发展起到了积极有效的促进作用。如今,民营经济已形成了家具生产、新型建筑材料生产、门窗加工、海绵加工、配电箱安装、畜禽养殖等几大行业数十种项目并举的局面。民营经济连续3年实现了产值、增加值、效益的两位数增长(20%以上),民营经济在全场经济所占份额达到了半数以上。
  该场的民营经济能得到如此迅猛的发展,除了农场较好的地缘优势以外,更重要的是新一届党委班子能及时转变思想观念,审时度势,将原有的养禽业下定决心关、停、并、转,并将原来零星的租赁业统一规范起来,废止了以往由基层连队直接与民营企业签约的做法,改由农场统一管理全场的厂房租赁。并根据需要成立了盛达服务公司,专门管理农场民营企业相关事务。在规范化管理的基础上,农场进一步加大招商引资的力度,吸引了更多的企业来农场投资办场。
  为了让民营企业能在农场留得住、扎下根,农场尽可能地做好对民营企业的服务工作,不仅在一些基础设施如水、电、暖方面及时为民营企业提供服务,还在许多方面将民营企业当作自己的企业一样对待,让民营企业有一种归属感。如每年农场在表彰兑现大会上,对优秀的民营企业给予表彰奖励;农场工商联经常组织民营企业家参加农十二师工商联举办的各类政策法规的学习;组织民营企业家积极参与各项社会工作,为农场的少数民族困难户、残疾人捐款慰问;选派农场民营企业家代表作为乌鲁木齐万人评议市政活动的代表,对市政各部门工作进行监督。积极为民营企业家与农十二师经贸委、外贸局、进出口公司等部门牵线搭桥,为民营企业提供产品出口政策、经贸政策、关贸信息等服务,使民营企业的产品尽可能地出口创汇。通过对民营企业的多方扶助,让民营企业有了较强的归属感,能够安下心来在农场长期经营。
  民营企业的增加,给农场带来了新的生机和活力,但同时也给农场带来了一些安全隐患。农场一些民营企业主,由于种种原因,对安全的重视程度不够,存在侥幸心理。为了使民营企业能在农场得到更大的发展,农场安委会、工商联成员、综治委成员多次联合对场区内的民营企业安全生产情况进行检查,按照农场与民营企业签订的安全生产责任书的要求,对民营企业进行经常性的安全检查,对发现的安全生产隐患及时处理解决,对存在严重安全隐患的企业责令其停业整改。
  虽然,养禽场民营企业近年来得到了蓬勃发展,但该场也清醒地看到了民营企业在农场发展的一些先天的不足,如由鸡场改建的民营工业园区在规划、布局、基础设施等方面还有许多不适宜的地方;支持民营经济发展的政策和服务不到位;民营企业融资难度很大;民营企业的产品的科技含量还较低;企业的管理水平和创新意识还不高;安全生产意识较差等。针对这些不足,该场将在今后的几年里,认真做好民营经济总体发展规划,特别是结合农场“十一五”规划,把农场民营经济今后5年的发展作为农场新的经济增长点,制定农场引导、支持和鼓励民营经济发展的方案措施,使农场民营经济的发展持续有力。同时加快农场民营工业区的建设。计划对原鸡场的场舍进行工业化车间、厂房的改造;对供水、排水、供电设施尽快予以新建和改建;加快民营工业园的环境美化、亮化建设;同时借助兵团、农十二师的团场连队公路建设有利时机,建设和完善民营工业园内的道路交通。创造好的条件,搭建好的平台,使农场民营经济持续、健康、快速发展。
  如今,该场各级领导更加重视民营企业的发展,在加大招商引资力度的基础上,进一步做好对民营企业的服务工作,为民营经济在农场的蓬勃发展创造更加良好的环境。
  (作者单位:农十二师养禽场)

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