加快发展兵团民营经济
作者 :  刘 生

  近年来,兵团民营经济实力不断增强,比重逐年上升。2003年兵团民营,经济完成生产总值44亿元,占兵团生产总值的24%;安排就业10万人,占兵,团劳动力的12%;乡镇企业个数51374个,注册资金27亿元;个体工商户4万个,注册资金5亿元;自营经济总户数51万户,完成总产值38亿元,实现收入14亿元,户均收入达3703元。
  然而,兵团大多数民营企业产品科技含量低,产业层次低,偏重于传统产业。民营经济在农业中主要是庭院经济、私有牲奋、私有机车,真正上规模上档次有较强竞争力的民营经济少。石河子和五家渠等3个新建城市依托城市,民营经济发展较快,行业较广,边远地区的师如农十师、十三师等相对发展较慢,比重偏小。
  不管怎么说,民营经济已成为兵团经济的重要组成部分和充满生机、活力的新的增长点,成为深化农牧团场改革、调整经济结构的重要突破口,为“拴心留人”、稳定职工队伍、增强屯垦戍边的实力发挥了重要作用。今后,兵团的民营经济要确立以市场为导向,以提高经济效益为中心,以当地资源开发为基础,建立“主导产业奠基、专业大户示范、规模经营发展”的民营经济产业化发展,的新格局。
  一、进一步解放思想,提高认识,转变观念。兵团民营经济发展要有新突破,关键要真正解放思想,突破旧观念的束缚,特别是要甩掉“兵团特殊论”的思想包袱。坚持“三个有利于”标准,大胆去做,开放搞活。对民营经济应当做到不重成分重发展,不限比例看效益,实行多轮驱动,突破全民经济一统天下的局面,为经营机制的转换和市场经济的培育带来生机和活力。
  二、强化各级领导责:任。各级领导要把发展民营经济纳入重要工作议程,满腔热情地支持民营经济的发展,切实做到政治上放心、政策上放开、工作上放手,用上世纪发展乡镇企业、外向型经济那样的劲头,掀起发展民营经济的新高潮。要把民营经济纳入各级国民经济发展的整体规划,建立和完善领导负责和目标考核责任制。要倾注更多的热情,关心支持民营企业的发展,倾听他们的呼声,了解他们的意愿,帮助他们解决实际问题,多方面地为民营企业的成长创造条件。
  三、调整所有制结构,鼓励民营经济参与国有企业改革。一是通过深化改革,将为数众多的国有中小企业通过破产;兼并、拍卖、租赁、参股等方式,按市场原则改为非国有企业;二是通过政策支持,营造良好氛围,大力促进非国有企业发展,优化社会经济结构,使多种成分相互补充、相互竞争、相互推动协调发展;在宏观凰面上积极引导非国有企业发挥更大的作用,在微观层面上积极引导非国有企业作为,多元投资主体之一,参与国有企业的公司制改造,推动兵团非国有企业上规模、上档次、上水平,使非国有企业伺科技型、服务型、外向型经济发展。
  四、构造特色经济优势,引导民营经济,走产业化道路。一是抓住小城镇建设机遇,围绕小城镇建设大力发展城镇经济和城郊经济。城镇着重发展农副产品加工和服务业为主的二、三产业,城郊经济重点发展“菜篮子”工程,发展肉、蛋、奶、禽、绿色蔬菜等产品。二是借助各地资源优势,进行农产品精加工,延长农业产业链,提高农产品附加值,打绿色品牌,走特色之路,把大力发展绿色产业作为特色经济的突破口。
  五、形成社会舆论氛围。要通过各种媒体深入宣传党的、民营经济方针政策,宜传民营经济的重要地位和作用,宣传各地加快发展民营经济的新举措、新成绩、新经验,以及民营经济发展中的先进典型,积极倡导自主创业、重才亲商等竞争思想观念,对于阻碍民营经济发展的人和事,要给予曝光批评。
  六、创造公平竞争环境。解放思想,创造条件,让民营企业和国有、集体企业及外资企业享受同等待遇,按照经济规律从事生产经营活动,是兵团各级党政的二项重要职责。

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