完善电力工程造价管理促进油田建筑工程顺利发展
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摘要：大庆油田建设集团是大庆油田的二级单位，以油田建设为主，是中国石油最大的建设集团企业组建于200 1年9月，下属油建公司，管道公司，安装公司，工程公司，建材公司，路桥公司等13家成员企业，年可实现生产经营总值50亿元以上，本文就电力工程造价管理进行论述。
关键词：油田电力；工程造价
建设工程项目造价控制，就是在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项日中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。工程造价管理的基本内容是合理确定和有效控制工程造价。
由于建设项目规模大.建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。因此工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。主要可分为三个阶段，即包括建设工程的决策阶段、设计阶段和实施阶段，这三个阶段相互联系。相互制约，对整个工程项目造价的控制起着至关重要的作用。
1、项目投资决策阶段的控制与管理
项目投资决策是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项同的必要性和可行性进行技术经济论证。对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策的正确性是工程造价合理性的前提，是决定工程造价的基础。在中国特色社会主义市场经济国情下，工程造价管理己不仅仅是造价主管部门的事，建设单位作为投资的主体应积极参与项目决策阶段的工程造价管理，充分发挥自身主体优势的作用。在这一阶段对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作.认真搜集有关资料，如没备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题、工程实施后的效益分析、编制工程投资估算等，切实做好项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
编制投资估算报告。项目决策深度影响投资估算的准确度也影响工程造价的控制效果投资估算编制要有依据，要尽量细致，并力求投资估算尽可能全面。从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地。另外，由于在项目建设各阶段中对应的造价即投资估算、施工图预算、结算价和竣工决算，这些造价形式之间存在着前者控制后者，后者补充前者这样的制约关系，意味着投资估算对其后面的各种形式造价起着制约作用作为限额目标。由此可见，只有加强项目决策的深度，采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理地确定投资估算，才能保证其他阶段的造价被控制在合理范围，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2、工程设计阶段对工程造价的控制与管理
工程设计是上程建设项目进行全面规划和具体描述施工意图的过程，是确定工程造价的重点阶段，设计是否经济合理，对控制工程造价具有十分重要的意义。拟建项目经过决策立项后，没计就成为工程建设的关键，其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。设计应从安全、功能、标准和经济方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案。没计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口，并要考虑足够的各种浮动因素。因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。建设单位在整个设计过程中应积极与设计单位配合，使设计单位充分认识到设计对象所要解决的根本问题是什么。在设计过程中，建设单位应随时提供有关资料，反映相关情况，使设计人员及时掌握有关资料。这样既可避免设计图的反复修改，减少无效设计，也可缩短设计时间又能保证设计方案切实可行，经济有效。建设项目经历初步设计、扩大初步设计、施工图设计三个逐步深化阶段过程的同时也是建设项目工程概算逐步深化、细化的过程。对于建设单位来说，对一些大型的工程项目，绝不能将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，使设计方案既科学又经济，从而保证设计概算不超过投资估算。另外进行科学工程设计招投标和进行。设计监理也是非常必要的，它是在设计阶段控制工程造价的又一有效手段。
3、工程实施阶段对工程造价的控制与管理
在整个建设过程中，工程实施阶段是工程建设实际投资支出最大的阶段.虽然在这一阶段节约投资的空间有限，但是由于建设单位管理不到位，致使造成投资浪费，增加工程造价的事例却屡见不鲜。因此，建设单位必须重视这一阶段的造价管理强化管控意识，进而实现合理有效地控制工程造价的管理目标。
3.1 精心组织工程招标
工程招标是择优选择参与工程施工单位，确保工程工期和工程质量的有效手段，更是降低工程造价的有效途径。因此建设单位应该高度重视工程招标在控制工程造价中的作用，以切实控制工程造价。
3.2 加强合同管理
提升经济预测能力，合理选择工程合同形式不同的合同形式对于建设单位来说，其面临的造价风险是不同的，而这种造价风险主要来自于市场的价格变化风险。因此，建设单位必须提升其经济预测能力，做到较为准确地预测建筑产品价格的趋势，然后以此为依据选择工程合同形式。
3.3 加强施工过程管理
工程施工阶段是构成工程实体工程实际投资支出最集中的阶段，也是建设单位在此阶段控制工程造价的关键点。为此，建设单位各级管理者。应严格按基建程序办事，杜绝盲目指挥.随意变更设计和扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容的管理行为，从而避免导致工程造价大幅度增加的情况发生。
3.4 提高工程结算水平
工程结算是工程实施过程的终端，其结果直接反映建设单位在工程实施过程中工程总造价及工程投资效果。建设单位只有加强和重视工程造价结算管理工作，才能合理确定、有效控制工程造价。
结束语
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端，使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化，这就要求工程造价管理人员，不仅要熟练掌握造价专业知识，还要懂得一定的工程技术知识；不仅要深入施工现场了解掌握现场第一手资料，还要熟知合同条款、了解市场行情；更要合理、准确地对工程内容、工程量、子目套用、单价、合价及费用的正确性进行认真细致的审核。同时高度重视设计变更及经济签证，所有的变更资料、经济签证资料均要按编排顺序和编号逐一进行审核，避免重复多结、调减漏结的情况发生，为建设单位的造价控制把好防线，以确保结算准确从而有效控制工程造价。
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