试论工程造价精细管理
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摘要：工程造价精细管理是整个建设项目管理的核心组成部分，是一种用来确定和控制建设项目的造价方法。本文主要从设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段，就建设单位如何加强建设项目的工程造价精细管理进行初步探讨。
关键词：工程造价；精细管理
管理是企业的永恒主题，精细是管理的必然要求。对于建设单位，一个工程项目的建设过程就是一个从无到有的经济活动工程，工程造价管理贯穿了工程项目的形成全过程。从立项申请、进行可行性研究分析、项目评估决策；市场定位、设计、项目的前期准备工作、开工准备工作；设备的选用及主要材料采购；工程项目的组织实施、工期、质量和投资控制；直至竣工验收、交付使用，都离不开工程造价的管理。工程造价管理是整个建设项目管理的核心组成部分，是一种用来确定和控制建设项目造价的方法，它强调建设项目是一个过程，造价管理也是一个工程，是一个决策和实施的过程，因此实现工程造价的精细管理直接影响工程项目的成败。
工程造价精细管理主要是将工程造价管理细化到项目建设过程的每一个过程和环节并在细化的基础上对每一工程进行优化，从组织、技术经济和合同等方面深挖潜力，降低工程造价，提高投资收益。本文主要从设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段，就建设单位如何加强建设项目的工程造价精细管理进行初步探讨。
1、设计阶段的造价管理
设计阶段是项目造价控制的关键与重点。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占建设成本的1.5％、2％，但对工程造价的影响可达75％以上，可见，设计质量的好差直接影响建设费用的多少和建设工期的长短。合理科学的设计，可降低工程造价10％。
1.1 推行设计招标，则优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套工程等一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、建设造型使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。
1.2开展限额设计，有效控制造价
积极推行限额设计，健全设计经济责任制。设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额，熟悉建筑材料预算价格，然后按项目投资估算控制初步设计及概算，再用初步设计概算控制施工图设计及概算。
当前普遍存在着设计不精、深度不够的情况。这是增加工程造价的不确定因素。由于设计频繁变更，给工程造价控制带来一定的难度。依据开发经验和投资估算的要求，必须有效地确定设计限额(造价、三材消耗指标等)，并建立奖惩考核激励机制。
1.3 采用合同措施，有效控制造价
针对目前设计人员经济观念淡薄，设计变更随心所欲。应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例时，则扣罚一定比例的设计费。
2、招标投标阶段的造价管理
2.1 项目招标过程中的造价管理
工程招标投标包括设备、材料采购招投标和施工招投标的两个方面，通过招投标开发商选择施工单位或材料供应商，这对项目投资乃至质量、进度的控制都有至关重要的作用。在招标过程中造价控制，业主方应注意与加强以下加点：
2.1.1 招标工作应遵循公平、公正、公开、诚信的原则。招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免工程转包不正常现象的发生。
2.1.2 做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲，以利于日后的造价控制。
2.1.3 合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。
2.2 做好合同的签订工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。
3、施工阶段的造价管理
施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履行行为的管理。该阶段造价控制的主要工作为：
3.1 抓好合同管理，减少工程索赔
在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对月前：[程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，是成本得到有效控制。
3.2 从管理模式上着手，建立建设监理制
追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。
3.3 从技术措施上展开项目投资的有效控制
技术措施是实施项目投资的必要保证，对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。
3.4 从经济措施上展开项目投资的有效控制
严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售代理费等，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，已达到降低造价之目的。
4、竣工阶段的造价管理
该阶段是造价管理工作的最后阶段。由于建设工程竣工决算的编制是一项技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的决算业务素质。
4.1 程量的审核
对签证凭据工程量的审核主要是现场签证及设计修改通知书应根据没计情况核实，做到实事求是，合理计量。审核时应做好调查研究，审核其合理性和有效性，不能见有签证即给予计量.杜绝和防范不实际的开支。
4.2 套用单价的审核
工程造价定额具有科学性、权威性、发令性，它的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。
4.3 费用的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。
结束语
要加强工程造价管理，必须对影响造价的各个阶段、各个环节实施工程造价精细管理，考虑各个阶段的各种影响因素，与项目相关的利益主体都要参与项目的工程造价管理，以利于项目建设单位资金的合理流动，实现投资的良性循环。这样，建设项目才能做到投资可控，工程造价合理。
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