公办民办 携手并进
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作者: 任会姣
农村的学前教育当前面临很多问题，比如家长对孩子接受学前教育的重视不够；一些农村学前教育机构严重不足或缺少投入等。我认为，这些问题都不利于幼儿的健康成长。结合自己多年学前教育的工作经验和切身体会，我对当前农村学前教育有几点看法：
一、农村学前教育现状及存在问题
1.公办幼儿园少，民办幼儿园多。在一些城镇和乡村，公办幼儿园的发展速度偏慢。在一些偏僻的农村地区，甚至没有一所公办幼儿园，这些地区的学前教育，是靠一些设施简陋、师资力量薄弱的私立幼儿园支撑着的。2011年，学前教育三年规划出台以来，政府加快了农村公办幼儿园的建设速度。我们相信，农村幼儿的教育问题将得到很大改观。
2.有规模的正规民办园少，“家庭作坊”式民办园多。据了解，有些乡镇能有1～3所正规的民办园，有办园许可证，幼儿在园人数在100人以上，有的甚至有五六百人。但即使这样，农村学前教育薄弱的问题还是得不到根本解决。究其原因：一是农村人口居住分散，各自然村相距较远，幼儿入园没人接送；二是有校车接送的大型民办园收费较高，很多家庭负担不起；三是一些家长对学前教育不够重视，认为孩子有人带就行了。所以，一些村办的小型幼儿园就应运而生了，这些家庭作坊式幼儿园幼儿人数从十几人到五六十人不等，幼儿教师基本没有受过专业训练，属于典型的“看孩子型”教师。桌凳参差不齐，幼儿活动器材几乎没有。孩子到园就是自己玩，或者是写字、算数学题，很少有游戏活动。
3.民办园普遍缺乏管理，一些民办园生存发展空间受阻碍。近两年，政府加大了对民办园的管理力度，但主要还是针对校舍安全及食品卫生安全的监督检查。民办园一方面资金缺乏，另一方面还要符合国家有关政策规定（好多农村幼儿园的条件根本达不到标准），还有各园间打价格战等原因，使得有许可证的民办园在夹缝中生存，很是艰难。（因为没有许可证的幼儿园没人检查，投资相对较少，幼儿托费低）。
4.幼儿园教学小学化现象严重，违背幼儿成长和发展规律。当前，有很多农村幼儿园是由废弃的小学改建而成，幼儿教师也大多源于这些学校原来的教师群体。这些幼儿园从硬件设施到课程设置，都存在严重的小学化现象。课桌椅和楼梯高度、厕所等硬件设施不符合幼儿园建园标准；很多幼儿园从中班就开始学汉语拼音，幼儿参加的教学活动就是写字、做数学题，很少有游戏活动。有些幼儿园间为了争夺生源，还争相办起了各类培训班，如速算班、美术班、书法班、数学班等。
5.注重“保姆式”教育，对幼儿独立生活习惯及自主能力的培养欠缺。一些幼儿园为了吸引孩子入园，在保育方面煞费苦心：孩子哭要抱得，孩子闹要哄得，孩子入园要亲得，仿佛家庭保姆一样寸步不离。这种方式时间久了必然会让幼儿养成许多不良的习惯，对他们的健康成长反而不利。幼儿园应该是每个孩子走出家庭，迈进丰富多彩社会的第一站，过于注重保育的“保姆式”教学，会使孩子错过形成良好的生活习惯和学习习惯的关键期。
6.留守儿童的问题。有些农村留守儿童是父母外出打工，由祖父母照看的。这些家长往往觉得有老人看孩子就行了，不用上幼儿园。也有一些是父母离异的单亲家庭孩子，这些孩子的家庭一般比较贫困，因为交不起入园费而不能入园。还有一些残疾孩子，因为幼儿园不愿意接收而丧失了接受学前教育的机会。
二、我园对发展农村学前教育的几点尝试
作为一名县（市）级公办园的幼儿园园长，当我多次走访农村的民办园后，心情是沉重的，心中的责任感也随之被激发。我们这个幼儿园有几十年的办园史，教师们积累了丰富的幼儿教育经验，拥有雄厚的师资基础，形成了自己的幼教品牌。我想，我们为何不利用自己的优势来扶持一下周边的农村民办幼儿园呢？引领本地区更多的幼儿园良性发展，使更多的孩子接受更好的学前教育，不正是我们这些示范性幼儿园应该承担的责任吗？从2007年起，我们园便行动起来，并结合工作实践，积累了一些经验：
1.开展送课下乡活动，输出优质资源。我们先在偏僻的山区乡镇选择几所有一定规模的幼儿园，带上我们的优秀教师及漂亮的教具玩具，到那里去上示范课，上完示范课后和当地幼儿园老师交流教育教学的方法和经验，讨论如何让孩子们在游戏中快乐地学习。这种现身说法的方式效果很好，受到这些幼儿园的热烈欢迎。其他乡村幼儿园听说后，也纷纷邀请我们。这种活动我们一直持续进行，不仅提高了一些农村园的幼教水平，也提升了我们教师的素质和幼儿园的知名度。
2.开展展示活动，培训农村幼儿教师。以活动促发展、以活动促成长是我们培训师资的一种模式，也能督促教师快速提升自己。在我们幼儿园，周周有幼儿的活动，月月有教师的活动。2012年，我们幼儿园开展的幼儿活动有：养成教育汇报、幼儿口才表演、消防演练活动、军容军姿进校园活动、幼儿阳光体能展示、幼儿画展和舞蹈比赛等。教师开展的活动有：幼儿歌曲弹唱赛、讲故事比赛、师德演讲比赛、教师三笔字大赛、教玩具制作赛、课件制作赛、优质课大比拼等。只要有活动，我们就邀请一些乡村姊妹幼儿园老师参加，我们不但邀请本市的幼儿园，还邀请其他县的幼儿园来参加活动。有些姊妹园也不甘寂寞，也带来了老师们的优秀成果，和我们上交流课，也帮我们打开了眼界、开拓了思路。
3.牵手联谊园，与农村民办园结对子。我们幼儿园有教职工40多名，教师学历全部达标，其中本科学历占40%，专科学历占50%，省市级骨干教师16名，拥有小教高级教师职称的老师占73%。雄厚的教育资源是我们的优势，我们让两名教师一组，对口联系联谊园，定期到乡镇幼儿园指导教学，对民办幼儿园进行教学扶持。这些经历使我们的教师可以充分发挥自己的特长，施展自己的才华，也历练了自己，实现了自己的人生价值更大化。
4.引进优质教育资源，和农村一同分享。“走出去、引进来”是很多企业和学校的成功之道。一些国内外先进的教育理念和教育方法，为我们园的学前教育打开了智慧之门。我们也把一些先进的教育理念、方法、教育目标、教学模式等整合后带到附近的各个乡镇幼儿园，引领农村学前教育一同成长。
三、关于农村学前教育的几点建议和设想
农村学前教育的发展，需要政府、教育部门乃至全社会的努力，为此特提出以下几点建议和设想：
1.加大对农村学前教育的投入。希望地方政府设立专门资金，扶持建设农村幼儿园，并优先将较贫困地区的学前教育纳入义务教育，免除学费或给予教育补贴。在乡镇和较大行政村建规模较大的幼儿园，可以在小村设分园或联合办园，教育行政部门配备专职巡回指导教师，促进和完善学前教育网络。
2.加大优质学前教育资源辐射农村的力度。成立“城对乡、园对园”的合作助教项目，使园与园之间增强联系，教师与教师加强交流。大力开展骨干教师送课下乡活动，或城乡教师之间互换交流工作，实现优质学前教育资源共享。
3.鼓励建立示范性幼儿园，取缔一些整改后仍未达到标准的幼儿园。扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。民办幼儿园在审批登记、评估指导、教师培训、表彰奖励等方面，政府应给予支持和照顾。
4.加大面向农村的幼儿教师培养力度，重视对幼儿教师师资力量的培养。建立幼儿园园长和教师培训体系，满足幼儿教师多样化的学习和发展需求。与教育行政部门联合，建立培训计划。利用骨干教师或聘请幼教专家对农村的幼儿教师进行培训。培训内容除弹、跳、说、唱、画等基本技能外，还要有幼儿教育理论知识。
5.防止和纠正幼儿园教育小学化倾向，加强对民办园的管理和评估工作，力求农村幼儿教育走上正轨。把公办幼儿园的园本教材拓展到一些民办幼儿园，对教师进行教材培训，引领他们逐步走上更加正规化的幼教之路。
6.把家长学校办到农村去。民办园之所以有那么多的弊端，除了社会原因之外，家长的教育观念落后也是很重要的原因，要经常举行专家讲座，一学期至少2～3次。现在一些农村民办幼儿园，除了给家长展示教学活动外，很少举行专家讲座。所以，建议幼儿园要多和家长进行沟通，转变家长思想观念，实现家园共育。
最后，希望更多的公办园投入到与农村民办园的携手共建中，来共同促进我们整个农村的幼教事业，也希望所有的幼儿园——公办的也好，民办的也好，开放办园，相互交流学习，共同携手创造农村幼教事业更加灿烂辉煌的明天！
（作者单位：偃师市市直幼儿园）
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